13.1. Понятие и виды функций права

Функции права изучаются в рамках социологического право-понимания и в рамках общей теории права. Если в общей теории права используется системный подход, то рассматриваются: цели и задачи права, функции права (особенности функционирования имеет каждая форма права), структура права, развитие права.

В правоведении России примерно до 1980 г. исследовалась структурная сторона права и только после 1980-х гг. начали более активно изучать функции как права в целом, так и его отраслей, институтов и норм. Это было связано с развитием общей социологии, в том числе социологии труда и права.

Философы, например А. П. Шептулин, рассматривали функцию как определенное воздействие друг на друга элементов целостной системы и ее взаимодействие с другими системами (вещами), обеспечивающее ее устойчивое существование[149]. Философско-правовой анализ категории «функция» позволяет выделить три уровня ее существования: направление действия; отношение, выраженное словесно (в отличие от отношения, которое может быть выражено в математической форме); отношение, выраженное в количественной форме. В праве применяется главным образом первый уровень. Функции права как предмет исследования сложен для понимания. Потребность в знании функциональной природы права по-прежнему остается в значительной степени необеспеченной. Нереализованной оказывается потребность в овладении средствами и механизмами действия права в различных направлениях социальной жизни считает А. С. Палазян[150].

Функции права понимают как социальное назначение права и как способы и пути воздействия права на общественные отношения[151]. Функциональные отношения могут быть выражены словесно или в математической форме. Рассматривая разграничение понятий «цель», «задачи» и «функция», цель понимают как желаемый результат деятельности нормы, задачи – как условия достижения цели, функции – как направление достижения цели и решения задач.

К общим функциям относятся: системообразующая, регулятивная, информационно-ориентирующая, охранительная, целеопределяющая, мотивационная, гносеологическая, воспитательная и функция социального контроля поведения человека.

Право как регулятор выполняет следующие функции:

1) воспроизводство данной социальной системы;

2) утверждение в жизни общества нормативных начал;

3) регулятивное правовое воздействие на общественные отношения[152].

Функции можно разделить на объективные и субъективные. Субъективные функции отражают интересы разных социальных групп. Право как инструмент можно направлять на решение любых целей и задач. В этом состоит его субъективность.

Функции права – обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения.

Выделяют две группы функций права.

1. К общесоциальным относят:

а) экономическую функцию – например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ;

б) политическую функцию – право регулирует деятельность субъектов политической системы;

в) коммуникативную функцию – посредством права обеспечивается связь между объектами управления;

г) экологическую функцию.

2. Специально-юридические функции:

а) регулятивная – выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечении общественного порядка;

б) охранительная – направлена на охрану общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм;

в) оценочная – позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков;

г) воспитательная – отражает определенную идеологию и воздействует на поведение людей, развивая их.

В зависимости от сфер общественных отношений, попадающих под функциональное воздействие права, и внутреннего строения права выделяют функции:

• общеправовые, относящиеся ко всей системе права;

• межотраслевые;

• отраслевые;

• институтов;

• норм права.

Все функции права отражают сложный процесс правового регулирования и правового воздействия.