Статья 43. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 43.
Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части третьей статьи 29, которая вступает в силу после приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации.
Комментарий к статье 43
Согласно ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Официальным опубликованием федерального конституционного, федерального закона является его первая публикация в изданиях: а) «Российская газета», б) «Парламентская газета» или «Собрание законодательства Российской Федерации». Это предусмотрено Федеральным законом от 14 июня 1994г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Официальное опубликование федеральных конституционных и федеральных законов происходит в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации. При официальном опубликовании закона указывается его наименование, дата принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, а также указывается должностное лицо, подписавшее закон, место и дата подписания, регистрационный номер.
Настоящий Закон был подписан Президентом Российской Федерации 31 мая 2001г., официально впервые был опубликован в «Российской газете» 5 июня 2001г. и с этой даты вступил в силу.
Вступление в силу закона означает его действие на всей территории Российской Федерации. Федеральный закон носит общеобязательный характер, рассчитан на многократное применение.
Однако данный Закон вступил в силу не полностью. Имеется оговорка в ст.43 — ссылка на ч.3 ст.29 («Основания и порядок помещения лица в медицинский стационар»). В статье 29 указано, что помещение лица в психиатрический или судебно-психиатрический экспертный стационар происходит только на основании определения суда или постановления судьи. Однако предусмотрено, что такой порядок может быть реализован только после приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации.
Новый Уголовно-процессуальный кодекс был введен в действие с 1 июля 2002г., за исключением положений, для которых были установлены иные сроки и порядок введения их в действие. Это, в частности, касалось и решения о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы. Было предусмотрено, что решения по этим вопросам до 1 января 2004г. принимает прокурор.
Однако в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 марта 2002г. по делу о проверке конституционности ст.ст.90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова было указано, что эти статьи противоречат ст.22 Конституции Российской Федерации, т.к. арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Конституционный Суд Российской Федерации установил срок — июль 2002г. (дата вступления в действие нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). До его окончания законодатель должен был привести указанные процессуальные нормы в соответствие с Конституцией Российской Федерации, что и было сделано.
Поэтому начиная с 1 июля 2002г. только на основании определения суда или постановления судьи лицо помещается в психиатрический стационар или судебно-психиатрический экспертный стационар.
Таким образом, оговорка, имеющаяся в ст.43, потеряла силу с 1 июля 2002 г.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
31 мая 2001 года
N 73-ФЗ