1.9.2. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением является одной из форм окончания предварительного следствия. Основанием для принятия такого решения является убежденность следователя в том, что все необходимые следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения. Процедура окончания предварительного следствия с обвинительным заключением регламентирована ст. ст. 215–219 УПК РФ.

Окончание предварительного следствия в такой форме предполагает ряд процессуальных действий.

Следователь обязан уведомить об окончании следственных действий и сбора доказательств участников уголовного процесса – обвиняемого, защитника, законного представителя обвиняемого, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей и разъяснить им право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела.

Данная процедура является реализацией указанными участниками своих прав, поскольку позволяет определенным образом проконтролировать ход и результаты следствия, восполнить пробелы следствия путем заявления ходатайств и т. д.

Факт уведомления обвиняемого об окончании следственных действий оформляется протоколом, в котором указывается, что обвиняемому разъяснено право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, если они участвуют в деле.

Ознакомление с материалами уголовного дела является правом, а не обязанностью обвиняемого. Если при составлении протокола уведомления об окончании следственных действий от обвиняемого поступило заявление о том, что он отказывается знакомиться с материалами уголовного дела, то следователь должен разъяснить ему его права, предусмотренные чч. 4, 5 ст. 217 УПК РФ, и отразить это либо в данном протоколе, либо в отдельном протоколе в соответствии со ст. ст. 166, 167 УПК РФ. Отказ обвиняемого знакомиться с материалами уголовного дела не является препятствием для ознакомления с ними защитника.

Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток.

Если же и по истечении 5 суток защитник обвиняемого не может явиться для ознакомления с материалами уголовного дела, следователь вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника либо принимает меры для явки другого защитника, если обвиняемый об этом ходатайствует. В том случае, когда обвиняемый отказывается от назначенного защитника, следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением ситуации, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления, следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Уведомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей также является обязательным и производится в той же форме, что и уведомление обвиняемого. На практике возник вопрос об очередности уведомления обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Представляется, очередность уведомления указанных участников уголовного процесса не имеет принципиального значения, однако очередность ознакомления указанных участников судопроизводства с материалами уголовного дела должна соблюдаться.

В отличие от уведомления об окончании следственных действий, очередность ознакомления с материалами уголовного дела регламентирована ст. ст. 216, 217 УПК РФ. Сначала с материалами уголовного дела знакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, если они заявили об этом ходатайство. Последовательность ознакомления данных участников уголовного процесса с материалами уголовного дела устанавливается следователем. Потерпевший и его представитель знакомятся со всеми материалами уголовного дела или частично по их желанию. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску. Объем материалов уголовного дела, с которым предстоит ознакомиться гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям, определяется следователем.

Затем материалы уголовного дела предъявляются для ознакомления обвиняемому и его защитнику. Следует иметь в виду, что раздельное ознакомление с материалами уголовного дела обвиняемого и защитника возможно только по их ходатайству. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем путем составления графика, в котором указывается время, фактически затраченное на ознакомление, объем изученных материалов в день.

Процедура ознакомления участников уголовного процесса с материалами уголовного дела едина для всех.

Следователь предъявляет для ознакомления подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Исключение из этого правила составляет постановление, вынесенное с целью обеспечить безопасность участников процесса в соответствии с ч. 9 ст. 166 УПК РФ.

Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе сторон фотографии, материалы аудио- и(или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. Если предъявить вещественные доказательства невозможно (например, в силу их громоздкости, оружие, боеприпасы и т. д.), то следователь выносит об этом постановление.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, участники процесса вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются сторонам только во время судебного разбирательства. Понятие, виды и перечень сведений, составляющих тайну, определяются федеральными законами.[31]

Обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский ответчик снимают копии с материалов уголовного дела за свой счет (ст. ст. 47, 53, 54 УПК РФ). Что же касается потерпевшего и гражданского истца, то понесенные ими в ходе производства по уголовному делу расходы относятся к процессуальным издержкам, которые возмещаются в соответствии со ст. 131 УПК РФ за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Часть 3 ст. 217 УПК РФ определяет, что обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Но если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то суд устанавливает определенный срок для этого в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ. Практика показывает, что в суд с подобным ходатайством обращается следователь. Хотя по буквальному толкованию ст. 125 УПК РФ это должен делать потерпевший или иной участник процесса, которому действиями обвиняемого или его защитника чинятся препятствия на доступ к правосудию. Такая же процедура, как представляется, должна применяться и в том случае, если ознакомление с материалами уголовного дела явно затягивает обвиняемый, не содержащийся под стражей, хотя закон прямо эту ситуацию не регламентирует.

Если же обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия. Свое решение следователь оформляет постановлением и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Если обвиняемый – несовершеннолетний, то следователь вправе не предъявлять ему для ознакомления те материалы уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие (ст. 426 УПК РФ). К таким материалам можно отнести материалы, компрометирующие родителей несовершеннолетнего, видео- и фотоматериалы, зафиксировавшие сцены жестокости или насилия, и т. п. Однако законному представителю несовершеннолетнего обвиняемого предъявляются все материалы уголовного дела для ознакомления.

По окончании ознакомления участников процесса с материалами уголовного дела следователь должен выяснить, какие у них имеются ходатайства или иные заявления, и разрешает их в соответствии с законом.

При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

Также следователь должен разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать:

1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей – в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. При реализации данного права необходимо учитывать положения постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» от 22 ноября 2005 г. № 23, в соответствии с которым, если по делу обвиняется несколько лиц, ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей вправе те из них, которые обвиняются в совершении преступлений, указанных в ч. 3 ст. 31 УПК РФ.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела обязан разъяснить ему не только право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. В соответствии с ч. 2 ст. 218 УПК РФ в протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК РФ, особенностей рассмотрения дела, порядка обжалования судебного решения и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, следователь в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей. Решения следователя, в том числе о невозможности выделения дела, должны быть мотивированы в соответствующем постановлении. При отсутствии такого постановления дело подлежит возвращению прокурору со стадии предварительного слушания (п. 2 ч. 1 ст. 236 УПК РФ);

2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции – в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ;

3) о применении особого порядка судебного разбирательства – в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК РФ;

4) о проведении предварительного слушания – в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ.

Ход и результаты ознакомления каждого участника процесса с материалами уголовного дела фиксируются в протоколе, составляемом в соответствии со ст. ст. 166, 167 УПК РФ. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления. Кроме того в протоколе делается запись о разъяснении участнику процесса права ходатайствовать по вопросам, указанным в ч. 5 ст. 217 УПК РФ, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

Согласно ст. 219 УПК РФ, если следователь удовлетворяет заявленные ходатайства участников процесса, то он проводит дополнительные следственные действия, не приостанавливая процедуру ознакомления с материалами дела. По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом участников процесса и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.