§ 1. Роль труда в формировании личности и цели трудового использования заключенных

§ 1. Роль труда в формировании личности и цели трудового использования заключенных

Общественно полезный труд является одним из основных средств достижения целей, которые ставятся государством перед лишением свободы как одним из видов уголовного наказания.

В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах вовлечение заключенных в процесс общественно полезного труда используется прежде всего как средство их исправления и перевоспитания.

Труд является мощным фактором, оказывающим влияние на формирование личности человека. История развития человечества наглядно доказывает, что труд сыграл решающую роль в появлении человеческого общества. Ф. Энгельс писал: «Сотни тысяч лет – в истории земли имеющие не большее значение, чем секунда в жизни человека – наверное протекли прежде, чем возникло человеческое общество из стада карабкающихся по деревьям обезьян. Но все же оно, наконец, появилось. И в чем же мы снова находим характерный признак человеческого общества, отличающий его от стада обезьян? В труде».[441]

Отмечая решающее значение, которое имел труд в формировании человеческого сознания, Ф. Энгельс писал: «Он (труд. – Н. Б.) – первое основное условие человеческого существования, – и это в такой мере, что мы в известном смысле должны сказать: труд создал самого человека».[442]

Общественно полезный труд не только сыграл решающую роль в становлении человеческого сознания вообще, но и оказывает громадное влияние на формирование сознания каждого отдельного человека. Участие в общественно полезном труде является важным фактором воздействия на психику человека. Занимаясь общественно полезным трудом, человек становится участником социалистических производственных отношений.

Эти отношения по своей объективной природе являются отношениями дружбы и товарищеской взаимопомощи. Эти объективно существующие отношения, отражаясь в сознании, порождают у всякого их участника такие качества, как дружба, товарищество, взаимная поддержка и выручка и т. д. «Труд человека всегда имеет общественный характер. В более же узком значении труд всегда осуществляется в тесном взаимодействии с другими людьми. Поэтому “чувство локтя” в работе с товарищами, проявляющееся в готовности помочь отстающему и самому поучиться у другого, является характерным и обязательным для трудящегося советского человека».[443]

Известный советский педагог А. С. Макаренко неоднократно говорил о том, что совместный труд помогает выработать у человека правильное отношение к другим людям. «Это правильное отношение, – писал он, – состоит не только в том, что каждый человек отдает свои силы обществу, но и в том, что он и от других требует того же, что он не хочет рядом с собой переносить жизнь дармоеда.

Только участие в коллективном труде позволяет человеку выработать правильное, нравственное отношение к другим людям – родственную любовь и дружбу по отношению ко всякому трудящемуся, возмущение и осуждение по отношению к лентяю, к человеку, уклоняющемуся от труда».[444]

Совместный труд всегда, при любых условиях способствует появлению и закреплению в сознании человека положительных качеств. В условиях же социалистического общества, где господствуют социалистические производственные отношения, где основную часть трудящихся составляют идейно-закаленные, преданные делу коммунизма люди, в общем процессе коммунистического воспитания граждан труд становится одним из самых решающих факторов.

Именно поэтому в период развернутого строительства коммунистического общества «в центр воспитательной работы партия ставит развитие коммунистического отношения к труду у всех членов общества. Труд на благо общества – священная обязанность каждого человека».[445]

Общественно полезный труд в нашей стране является могучим средством не только воспитания подрастающего поколения, но и искоренения пережитков капитализма в сознании неустойчивых граждан нашего общества, правонарушителей. К. Маркс, отмечая значение труда как средства исправления преступников, в «Критике Готской программы» писал: «…следовало ясно сказать, что рабочие вовсе не хотят, из опасения конкуренции, чтобы с уголовными преступниками обращались, как со скотом, и в особенности, чтобы их лишали единственного средства исправления – производительного труда».[446]

В советских исправительно-трудовых учреждениях общественно полезный труд всегда занимал и занимает важное место среди других средств исправления и перевоспитания правонарушителей. Статья 52 ИТК РСФСР 1924 г. установила, что «труд обязателен для всех способных к нему заключенных…». В ст. 4 ИТК РСФСР 1933 г. говорится: «Провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишенных свободы, способных к труду».

В Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1961 г. устанавливается, что исправление и перевоспитание заключенных основывается на привлечении их к общественно полезному труду с учетом трудоспособности и по возможности с учетом специальности.

Важное значение общественно полезного труда как средства исправления и перевоспитания делает абсолютно необходимым вовлечение всех способных к труду заключенных в трудовой процесс. С заключенными, которые отказываются работать, администрация исправительно-трудовых учреждений призвана вести самую решительную борьбу. В этой борьбе используются прежде всего все формы политико-воспитательной работы: индивидуальные беседы, обсуждение поведения таких заключенных на собраниях бригад, заседаниях совета коллектива, критика в стенной печати и т. д.

Заключенные, отказывающиеся от работы несмотря на все меры воспитательного порядка, которые к ним применялись, подвергаются дисциплинарным взысканиям.

Действующие нормы советского исправительно-трудового права предусматривают и другие формы борьбы с паразитическими элементами: устранение наличных денег из оборота в исправительно-трудовых учреждениях путем установления безналичного расчета, установление порядка, при котором заключенные могут пользоваться по безналичному расчету только деньгами, заработанными в колонии или тюрьме, ограничение права на получение посылок и передач, запрещение продажи заключенным продуктов питания в колониях особого режима и т. д.

Советское исправительно-трудовое право содержит норму, которая ослабляет борьбу с этими паразитствующими элементами: лица, отказывающиеся работать без всяких уважительных причин, все же обеспечиваются питанием.

Статья 12 Советской Конституции устанавливает, что «труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: “кто не работает, тот не ест”».

В СССР осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому – по его труду». В. И. Ленин придавал огромное значение строгому соблюдению этого принципа. «“Кто не работает, тот да не ест” – это понятно всякому трудящемуся… В этой простой, простейшей и очевиднейшей истине – основа социализма, неискоренимый источник его силы, неистребимый залог его окончательной победы», – писал он в письме к питерским рабочим.[447] Принцип обязательности труда формально закреплен и в нормах исправительно-трудового права.

Статья 52 ИТК РСФСР 1924 г. устанавливала, что «труд обязателен для всех способных к нему заключенных…» В ст. 4 ИТК РСФСР 1933 г. говорилось, что «провозглашенная Конституцией РСФСР обязанность общественно полезного труда для всех граждан распространяется также и на лишенных свободы, способных к труду». Действующие Положения об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах также предусматривают обязательное вовлечение заключенных в общественно полезный труд.

Этот принцип строго соблюдается в нашем обществе. Все трудоспособные граждане нашего общества получают блага для личного потребления в соответствии с количеством и качеством затраченного общественно полезного труда.

Наше общество ведет самую решительную борьбу с лицами, которые пытаются получать блага, не затрачивая или почти не затрачивая свой труд. Такие люди подвергаются моральному осуждению, высылаются в специально отведенные места с обязательным привлечением к труду по месту поселения (в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни»), а в некоторых случаях – привлекаются к уголовной ответственности (при занятии спекуляцией, коммерческим посредничеством, частнопредпринимательской деятельностью и т. д.).

При этих условиях совершенно необъяснимым является положение, при котором трудоспособные лица, находящиеся в местах лишения свободы и злостно уклоняющиеся от труда, все же обеспечиваются питанием. Это положение, закрепленное в нормах исправительно-трудового права, противоречит конституционному принципу «кто не работает, тот не ест» и поэтому не имеет права на существование.

Представляется необходимым включить в Основы исправительно-трудового права Союза ССР и союзных республик и в раздел «общие начала» исправительно-трудовых кодексов союзных республик норму следующего содержания:

«Закрепленная Конституцией СССР (конституцией союзной республики) обязанность всех граждан трудиться распространяется и на граждан, лишенных свободы. Все заключенные обязаны заниматься общественно полезным трудом по принципу “кто не работает, тот не ест”».

Основной целью трудового использования заключенных является их исправление и перевоспитание. С нею тесно связаны и некоторые другие цели. Исправительно-трудовое учреждение должно не только исправить и перевоспитать преступника, но и подготовить его к жизни в обществе трудящихся, в частности подготовить его к трудовой деятельности. В нашем обществе становится все меньше и меньше участков, где используется физический неквалифицированный труд. Исправительно-трудовое учреждение должно стремиться к тому, чтобы заключенный покинул это учреждение, имея специальность, которая помогла бы ему быстро найти себе место в жизни. Поэтому целями трудового использования заключенных являются сохранение и повышение квалификации лицами, имеющими специальность, а также обучение заключенных, которые не имеют специальности.

Одной из целей, которую преследуют исправительно-трудовые учреждения, привлекая заключенных к общественно-полезному труду, является создание материальных ценностей, необходимых для народного хозяйства нашей страны.

Заключенные привлекаются к труду, как правило, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях исправительно-трудовых колоний, а в тюрьмах – в производственных мастерских.

Производственная деятельность исправительно-трудовых учреждений включена в качестве составной части общенародного плана. Плоды производственной деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий, на которых работают заключенные, являются определенным вкладом в развитие общенародного хозяйства страны.

«У нас немало исправительно-трудовых колоний, располагающих промышленными предприятиями с современной техникой, передовой технологией производства и организацией труда на таких же принципах, как и в народном хозяйстве. В числе изделий, выпускаемых этими предприятиями, имеются металлорежущие станки, сельскохозяйственные машины, торговое оборудование, электротехнические изделия, инструменты, насосы, мебель, обувь и т. д.».[448]

Несмотря на определенное значение, которое имеет производственная деятельность исправительно-трудовых учреждений для развития народного хозяйства страны, основной целью вовлечения заключенных в трудовой процесс является их исправление и перевоспитание.

Совершенно правильно отмечается в Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, что производственно-хозяйственная деятельность мест заключения должна быть подчинена основной задаче – «оправлению и перевоспитанию заключенных.

К сожалению, администрация многих исправительно-трудовых учреждений, занимаясь организацией производства, проявляет заботу прежде всего о выполнении плановых заданий, отводя цели исправления и перевоспитания второстепенную роль. На одном из участков колонии есть небольшой завод, выпускающий универсальную тракторную сцепку. При ознакомлении с заводом выяснилось, что во всех цехах вместе с заключенными работают рабочие, принятые на завод по вольному найму. И. о. директора завода откровенно признался: «Вольный – он и есть вольный… С ним хлопот меньше. Не надо беспокоиться о том, что он освободится и его надо кем-то заменить. Не надо думать о том, чтобы обучать его профессии. Если у него нет нужной профессии, то мы его и на работу не примем».

На заводе почти половина заключенных занята на вспомогательных работах, профессионально-техническое обучение фактически отсутствует, трудовое соревнование существует только на бумаге и т. д. Все эти обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация этой колонии основной целью считает выполнение плана, а не исправление и перевоспитание заключенных.

Еще одной из целей вовлечения заключенных в труд является возмещение государству расходов, связанных с содержанием исправительно-трудовых учреждений, затрат, которые приходится нести государству по материально-бытовому обеспечению заключенных (питание, вещевое довольствие), а также материального ущерба, причиненного совершенным преступлением.

Спорным является вопрос о том, является ли труд заключенных одним из средств кары. Б. С. Утевский, выступая на теоретической конференции в Москве в 1957 г., говорил: «Если считать, что труд не может быть средством (одним из средств) кары, то пришлось бы сказать, что кара осуществляется только при помощи режима. Но для такого вывода нет никаких оснований».

Против этой точки зрения решительно выступает Л. Г. Крахмальник. Он пишет: «Труд в местах заключения является одним из главных методов воспитательного воздействия на заключенных, мощным средством вытравливания пережитков капитализма из сознания, приучения их к честной трудовой жизни. Эти задачи могут быть выполнены только при условии соблюдения социалистических принципов организации труда, прививающих любовь к труду, а не отвращение к нему, превращающих труд в дело чести, доблести и геройства, в первую жизненную необходимость, а не в отбывание изнурительной и устрашающей кары.

Ухудшение условий труда заключенных, придание их труду карательного характера неизбежно повлекло бы резкое снижение трудовой активности заключенных, падение производительности труда и ухудшение его качества, а в конечном счете нанесло бы большой ущерб делу исправления и перевоспитания заключенных».[449]

Действующие нормы советского исправительно-трудового права, регулирующие порядок и условия трудового использования заключенных, позволяют утверждать, что труд в исправительно-трудовых учреждениях является одним из средств кары.

Порядок привлечения к труду заключенных, условия труда и организация его оплаты регулируются в основном общими законами о труде. Вместе с тем в условиях исправительно-трудовых учреждений трудовое использование заключенных организуется с такими изъятиями из общего трудового законодательства, которые существенно затрагивают права заключенных и делают более суровыми условия их труда.

В отличие от всех граждан нашей страны заключенные привлекаются к труду не по трудовому соглашению, а по направлению администрации исправительно-трудового учреждения. Заключенные в связи с этим лишены права и возможности свободно избирать специальность, так как они направляются в то или иное исправительно-трудовое учреждение не только и не столько в соответствии с их пожеланиями и с имеющимися у них специальностями, сколько в соответствии с характером совершенного ими преступления. Администрация колонии или тюрьмы лишь по возможности использует заключенного с учетом имеющейся у него специальности.

Следовательно, право на труд, т. е. право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством, закрепленное и гарантированное Конституцией СССР (ст. 118 Конституции СССР), не принадлежит заключенным, так как оно прежде всего предполагает право на свободный выбор работы.[450]

Карательный характер труда главным образом проявляется в колониях особого режима, где наиболее опасные рецидивисты используются в соответствии с действующим положением на тяжелых физических работах. Карательными элементами являются также установление 8-часового рабочего дня в колониях и тюрьмах, т. е. более продолжительного, чем на всех других предприятиях и учреждениях страны. Рабочий день заключенных в предпраздничные и предвыходные дни не сокращается, ежегодные отпуска не предоставляются. Время работы в исправительно-трудовом учреждении не включается в стаж работы.

Эти, а также некоторые другие исключения из общего трудового законодательства наглядно свидетельствуют о наличии карательных элементов в труде, о том, что общественно полезный труд в исправительно-трудовых учреждениях, наряду с другими элементами наказания (например, режимом), имеет в качестве одной из своих задач кару преступника. Не может быть никаких принципиальных возражений против такого утверждения. Всякое наказание должно быть карой за совершенное преступление, поэтому в качестве средства кары может выступать любой элемент наказания, который по своим объективным свойствам способен выполнить эту задачу.

Общественно полезный труд эту задачу решить может. Это хорошо видно из приведенных выше особенностей труда заключенных по сравнению с трудом всех других граждан нашей страны. Об этом же свидетельствует анализ некоторых других видов наказания и, в частности, исправительных работ.

Никто не может отрицать, что исправительные работы, как и любое другое уголовное наказание, карают преступника. Карательная сторона этого вида наказания проявляется в следующем:

а) из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов заработка;

б) время отбывания исправительных работ не засчитывается в трудовой стаж;

в) во время отбывания исправительных работ осужденный лишается права на очередной отпуск;

г) лицо, осужденное к исправительным работам не по месту работы, лишается права свободно выбирать место работы и должно отбывать наказание в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ.

Таким образом, в таком наказании, как исправительные работы, все карательные элементы сконцентрированы в труде.

Если общественно полезный труд выступает как средство кары в исправительных работах, то он может выступать в качестве такого же средства и при лишении свободы. Нет никаких оснований опасаться, что труд, выполняющий задачу кары, не будет играть воспитательной роли, так как общественно полезный труд заключенных совсем не сводится только к карательным элементам, но и включает в себя значительное число элементов чисто воспитательного характера (сам процесс труда, товарищеская взаимопомощь в процессе труда, трудовое соревнование и т. д.), и, кроме того, как уже было показано выше, способностью положительно воздействовать на сознание человека обладают не только элементы убеждения, но и элементы принуждения.

Нельзя согласиться с утверждениями, что «кара в лишении свободы исчерпывается самим фактом лишения свободы, если противное не вытекает из самого уголовного закона»,[451] и что «в применении труда заключенных элементы кары должны исключаться там и тогда, где и когда это возможно и не противоречит необходимым условиям лишения свободы. Наша задача – свести до минимума правоограничения в применении труда заключенных…»[452]

Действительно, Коммунистическая партия нашей страны и Советское государство выступают за полное устранение метода принуждения из жизни нашего общества и, в частности, за замену уголовного наказания мерами общественного воздействия и воспитания, и с этих позиций необходимо стремиться к всемерному сужению сферы применения уголовного наказания, что и осуществляется в настоящее время. Но до тех пор, пока наказание необходимо, оно должно быть наказанием, т. е. такой мерой государственного принуждения, которая не только исправляет и перевоспитывает преступника, но и карает его.

Правильное понимание целей трудового использования заключенных имеет весьма существенное значение для решения целого ряда практических вопросов деятельности исправительно-трудовых учреждений, поэтому необходимо в исправительно-трудовых кодексах союзных республик сформулировать норму о целях трудового использования и о соотношении этих целей.

Эта норма может быть сформулирована следующим образом: «Основной задачей привлечения заключенных к общественно полезному труду является их исправление и перевоспитание.

Трудовое использование заключенных преследует также цели:

а) сохранение и повышение квалификации по имеющейся у заключенного специальности и обучения производственным специальностям лиц, которые не имеют их;

б) создание материальных ценностей, необходимых для народного хозяйства страны;

в) возмещение затрат на содержание заключенных в исправительно-трудовых учреждениях, а также материального ущерба, причиненного преступлениями;

г) осуществление карательного воздействия на заключенных».

Данный текст является ознакомительным фрагментом.