6. Возбуждение уголовного дела, задержание, меры пресечения и полномочия суда после возбуждения дела

Поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 140 ч. 1 УПК РФ) являются:

• заявление о преступлении (устно или письменно) (ст. 141 ч. 1 УПК РФ), устное заявление заносится в протокол;

• явка с повинной (устно и письменно) в порядке ст. 142 УПК РФ;

• сообщения из иных источников (ТВ, радио, газеты, журналы) на основании рапорта об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ);

• постановление прокурора.

Основанием для возбуждения является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ст. 140 ч. 2 УПК РФ). Между проверкой сообщения о преступлении и принятие по нему решения должно пройти не более 3 суток с даты получения сообщения (ст. 144 ч. 1 УПК РФ).

По ходатайству органа дознания, следователя срок может быть начальником СЧ СУ (начальник следственного органа) или начальником отдела полиции (дознание) продлен до 10 суток (ст. 144 ч. 3 УПК РФ) или 30 суток, при необходимости (ст. 144 ч. 3 УПК РФ):

• проведения документальных проверок, ревизии;

• проведения экспертизы;

• исследования документов;

• проведения ОРД – с санкции начальника следственного органа или прокурора.

В период проверки сообщения сотрудники полиции, следствия и дознания вправе (ст. 144 ч. 1 УПК РФ):

• получить объяснения;

• взять образцы почерка;

• истребовать документы и предмет;

• изъять документы и предметы согласно УПК РФ;

• назначить судебную экспертизу;

• произвести осмотр места происшествия и документов;

• требовать производства документальных проверок и ревизий, исследований документов;

• привлекать специалистов.

Запомните: ВПРАВЕ!

Вы же можете (но не обязаны) в случае доставления Вас в полицию исполнить просьбы полицейских (ст. 144 ч. 1 УПК РФ).

Ваше право молчать до вручения Вам постановления о возбуждении уголовного дела, т. к. «…полученные в ходе проверки сообщения могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

И заявить, если Вы невиновны: «Я задержан незаконно. Требую составления протокола задержания и вызова адвоката. Показания буду давать только на свободе. Я воздерживаюсь от дачи показаний до обсуждения ситуации с адвокатом. Беседы сотрудников полиции до составления протокола задержания незаконны. Получение от меня любых объяснений и пояснений без защитника не соответствует УПК РФ. Требую адвоката».

Уголовное дело не может быть возбуждено, если (ст. 24 ч. 1 УПК РФ):

– отсутствует событие преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления;

– истечение срока давности уголовного преследования.

Причем лицо освобождается от уголовной ответственности, если:

• со дня совершения преступления истекло 2 года после совершения преступления небольшой тяжести;

• 6 лет – срок истечения для преступлений средней тяжести;

• 10 лет – тяжкого преступления;

• 15 лет после совершения особо тяжкого преступления (ст. 78 ч. 1 УК РФ);

• произошло примирение сторон (ст. 25 УПК РФ);

• деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ) по преступлениям небольшой (срок наказания не более 3 лет лишения свободы согласно ст. 115 ч. 2 УК РФ) и средней тяжести (срок наказания не более 5 лет лишения свободы согласно ст. 15 ч. 3 УК РФ).

Если:

• Вы застигнуты при совершении преступления или непосредственно после его совершения (ст. 91 ч. 1 п.п. 1 УПК РФ);

• на Вас указал потерпевший или очевидцы;

• когда на Вас или одежде или в Вашем жилище обнаружены явные следы преступления (ст. 91. ч. 1 п.п. 3 УПК РФ) – Вас вправе задержать при наличии любого из вышеуказанных оснований.

Если:

• Вы пытались скрыться;

• Вы не имеете постоянного места жительства;

• Не установлена Ваша личность – судом может быть вынесено постановление о заключении Вас под стражу (ст. 91 ч. 2 УПК РФ).

Важно: за исключением экономических преступлений, кроме обвинения Вас в создании организованной преступной группы лиц (ст. 210 УК РФ)

Задержание в рамках уголовного дела или подозрения в совершении преступления.

Если Вас задержали по основаниям ст. 91 ч. 1 УПК РФ, Вас должны доставить в полицию (следствие) и составить не позднее трех часов после доставки (а не в момент непосредственного задержания) протокол задержания (ст. 92 ч. 1 УПК РФ).

Важно: 3 часа ведут отсчет не с момента доставки Вас в полицию (следствие), а с момента Вашего задержания дома, на улице, в офисе.

Задержание возможно сроком до 48 часов с момента фактического задержания (а не с момента доставки в полицию), за исключением случаев, когда судом Вам избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Далее еще важнее:

• Вам должны разъяснить Ваши права по ст. 46 УПК РФ (подозреваемый). Причем не заставить Вас расписаться там-то и там-то, а зачитать дословно.

При этом НЕ ВЕРЬТЕ ПОЛИЦЕЙСКИМ, когда предлагают: «просто распишись и все, какие проблемы и все будет хорошо». Четко запишите в конце протокола: «при доставлении в полицию и перед составлением протокола следователь (дознаватель) ФИО мои права согласно ст. 51 Конституции РФ и ст. 46 УПК дословно не разъяснил. Прошу вызвать адвоката ФИО, с которым у меня имеется соглашение для согласования позиции по факту моего задержания. Показания буду давать и отвечать на вопросы только после свидания с защитником» и молчать до прихода адвоката (если у Вас нет адвоката, об этом позднее).

Важно: при общении с адвокатом не должно допускаться прослушивание того, о чем Вы с ним говорите, сотрудником полиции, следствия.

При этом, если адвокат не может совещаться со своим клиентом и получать от него конфиденциальные инструкции без постороннего наблюдения, «его помощь теряет значительную часть полезности, в то время как Конвенция предназначена для того, чтобы гарантировать не теоретические и иллюзорные, а практические и эффективные права» (постановления ЕСПЧ от 25.07.2013 по делу «Ходорковский и Лебедев против России», жалобы № 11082/06 и 13772/05, от 09.10.2008 по делу «Моисеев против России», жалоба № 62936/00).

Тем не менее, в исключительных обстоятельствах государство может ограничивать конфиденциальные контакты с защитником лица, находящегося под стражей. Например, возможны правомерные ограничения, связанные с угрозами безопасности, которые исходят от обвиняемого.

Наличие угрозы безопасности может следовать из природы обвинений против него, уголовного дела заключенного, его поведения во время разбирательства и т. д. Так, Европейский суд допускал некоторые ограничения контактов адвоката и клиента в делах о терроризме и организованной преступности (постановление от 05.07.2001 по делу «Эрдем (Erdem) против Германии», жалоба № 38321/97). Несмотря на возможные сложности или ограничения, значение права на защиту таково, что право на эффективную юридическую помощь должно соблюдаться при любых обстоятельствах (постановление ЕСПЧ от 05.02.2009 по делу «Сахновский против России», жалоба № 21272/03).

Кроме того, любые ограничения, применяемые к обвиняемому в связи с его контактами с адвокатами, должны иметь законную основу, и закон должен быть достаточно определенным (постановление ЕСПЧ от 12.02.2009 по делу «Нолан и К. против России», жалоба № 2512/04).

Не может быть цензура переписки с адвокатом (постановление ЕСПЧ по делу «Моисеев против России»), где Европейский суд усмотрел нарушение права на защиту, так как осуществлялась цензура переписки с адвокатом.

По мнению ЕСПЧ, поскольку изолятор находился в ведении органа, осуществлявшего уголовное преследование, постоянное ознакомление с документами, которыми обменивались заявитель и защитник, давало обвинению преимущество и не могло не оказывать отрицательного влияния на право заявителя на защиту.

В более позднем деле «Ходорковский и Лебедев против России» ЕСПЧ уточнил, что «конфиденциальность контактов адвоката и клиента не является абсолютной. Однако тот факт, что обвиняемый содержится под стражей, недостаточен для подверженности всех его письменных коммуникаций цензуре на неопределенный срок и в отсутствие оправдания в конкретном деле… Это тем более верно в отношении бумаг, подготовленных адвокатом к свиданию с клиентом или во время свидания. Чтобы иметь разумное основание для вмешательства в конфиденциальность письменных коммуникаций адвоката и клиента, власти должны иметь нечто большее, чем широкая презумпция того, что адвокаты всегда вступают в сговор с клиентами в нарушение правил профессиональной этики и без учета серьезных санкций, которое влечет такое поведение».

В данном деле Европейский суд пришел к выводу, что у РФ отсутствовали достаточные основания для вмешательства в конфиденциальность письменных коммуникаций адвоката и клиента, так как:

а) поведение заявителей и адвокатов во время этих свиданий не давало оснований для разумного подозрения в злоупотреблении конфиденциальностью, они не были «крайне опасными [преступниками], чьи методы и признаки совпадают с террористическими»;

б) заявители обвинялись в ненасильственных экономических преступлениях и не были судимы;

в) отсутствовали определенные факты, свидетельствующие, что адвокаты заявителей могли злоупотреблять профессиональной привилегией.

Кроме того, Европейский суд учел, что обжалуемые меры не были ограничены первыми днями или неделями после задержания заявителей, когда угроза вмешательства в доказательства, сговора или продолжения преступной деятельности была более доказуемой, но продолжались более 2 лет. При таких обстоятельствах Европейский суд заключил, что правило о подверженности цензуре рабочих документов защиты, черновиков, заметок и т. п. и возможности их изъятия, если они не проверены тюремной администрацией заблаговременно, является неоправданным.

Кроме того, ЕСПЧ пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по уголовному делу не была обеспечена конфиденциальность устных коммуникаций обвиняемых с адвокатами.

В частности, в суде адвокатам не разрешалось подходить к своим клиентам ближе, чем на 50 см, когда они хотели поговорить с ними, и что конвойные всегда стояли в непосредственной близости.

Из этого Европейский суд заключил, что их устный обмен могли слышать конвойные, по крайней мере, иногда;

• после Вашего задержания на улице, дома при доставлении в полицию необходимо письменно заявить: «При моем задержании мне не обеспечили право на защиту способами, не запрещенными УПК РФ. В отношении меня требуют дать показания на себя самого без разъяснения мне моих прав и обязанностей; следователь, оперативник угрожали мне, что если не расскажу всю информацию, мне известную, то посадят в камеру, откуда не выйти; говорили, что «других ломали и тебя сломаем; ты точно будешь сидеть и никто тебе не поможет». Считаю это незаконным, при этом всякие доказательства, добытые таким путем, являются недопустимыми, подпись»;

• требуйте составления протокола задержания (ст. 92 ч. 2 УПК РФ).

• Еще важнее в протоколе задержания указать следующее:

• дату задержания (не дату когда Вас привезли в полицию, к следователю, а дату когда Вас фактически задержали в конкретном месте);

• состояние Вашего здоровья (записать все ссадины, кровоподтеки, порезы, их размер, цвет, направление повреждений, порезов и ссадин, результаты предыдущих операций, жалобы на состояние здоровья, какие таблетки принимаете, у какого врача лечитесь или наблюдаетесь);

• результаты Вашего личного обыска в присутствии двух понятых одного с Вами пола (обязательно заявите ходатайство об участии и присутствии при обыске понятых, не работников полиции и следствия) в порядке ст. 93 и ст. 184 УПК РФ (записать во что вы были одеты, вплоть до нижнего белья, что находилось при Вас: ключи от квартиры и сколько их, какого цвета; ключи от гаража, машины и их идентификация; марка телефона, часов, ручки; количество денежных средств – количество по банкнотам (10, 50, 100, 500, 1000 и 5000), банковские карты с номерами каждой карты; документы должны быть идентифицированы: какой документ, дата, реквизиты, количество листов, оригинал или копия; если у Вас при себе ноутбук – марка, цвет и номер.

При этом ставьте пароль на ноутбук (не на жесткий диск), а на системную плату (программисты знают) и не сообщайте пароль со ссылкой: «не помню какой, запямятовал».

Причем Вам должны предложить добровольно выдать то, что запрещено Законом.

Важно: понятые должны присутствовать при всем процессе Вашего обыска, а не после, когда их пригласят подписать протокол после того, как у Вас что-то изъяли.

Обязательно в этом случае запишите в протоколе задержания: «понятые ФИО не принимали участия в непосредственном изъятии запрещенных предметов у меня из кармана, куртки, брюк, при изъятии предметов меня не обозревали. Понятые подписали протокол после изъятия у меня предметов, права и обязанности понятым при этом следователь ФИО не разъяснил, подпись».

О факте задержания должно быть сообщено прокурору в течении двенадцати часов с момента задержания. Протокол допроса задержанного составляется только в случае Вашего согласия дать показания (ст. 166 УПК РФ).

В протоколе должны быть указаны все заявления и ходатайства о применении технических средств записи видео ст. 166 ч. 4–5 УПК РФ, все присутствующие при допросе, а все протоколы предъявляются для прочтения. Все замечания о дополнениях и уточнении должны быть внесены в протокол (ст. 166 ч. 6 УПК РФ). Вам должны быть фактически путем прочтения разъяснены права и обязанности (ст. 164 ч. 10 УПК РФ).

Протокол подписывается Вами на каждой стороне каждого листа.

Если Вы невиновны.

При доставке в полицию вам необходимо заявить: «Я задержан незаконно. Требую составления протокола задержания и вызова адвоката. Показания буду давать только на свободе, так как задержание осуществлено в нарушение ст. 91 УПК РФ. Я воздерживаюсь от дачи показаний до обсуждения ситуации с адвокатом. Беседы сотрудников полиции до составления протокола задержания незаконны. Допрос меня в качестве свидетеля не соответствует УПК РФ, подпись».

Если в отношении Вас не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, либо суд не продлил Ваше задержание в порядке ст. 108 ч. 7 п.п. 8 УПК РФ, – в течение 48 часов с момента задержания вас обязаны отпустить и выдать соответствующую справку и определение суда об отказе в Вашем аресте (ст. 94 ч. 4–5 УПК РФ).

При Вашем задержании не позднее трех часов с момента Вашего доставления в полицию Вы имеете право на один телефонный звонок в присутствии следователя (дознавателя) в целях уведомления близких родственников с отметкой в протоколе задержания (ст. 96 ч. 1 УП РФ).

Меры пресечения (ст. 98 УПК РФ)

1. Подписка о невыезде (обязаны не покидать место жительства без разрешения следователя, суда и являться по вызовам в суд, к следователю и дознавателю).

2. Личное поручительство заслуживающего доверия лица (если не выполнил свои обязательства поручитель штраф до 10 000 рублей).

3. Залог может быть внесен любым лицом (стоимость оценки имущества определяется судом по оценке, установленной правительством РФ от 13.07.2011, № 569, – с учетом преступления небольшой и средней тяжести – не менее чем 50 000 рублей; по тяжким и особо тяжким – не менее чем 500 000 рублей)

4. Домашний арест (избирается на срок до 60 суток с указанием времени, в течение которого лицо может находиться вне места жительства).

5. Заключение под стражу (применяется за преступления в виде лишения свободы сроком свыше трех лет и если Вы (ст. 108 ч. 1 п..п. 1–4 УПК РФ – не имеете постоянного места жительства, Ваша личность не установлена, Вы скрылись ранее от полиции) применимо также и в случае, если срок лишения свободы предусмотрен законом и составляет менее трех лет.

Как следует из ч. 1 ст. 97 УПК РФ: «Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда (о намерении скрыться могут свидетельствовать такие данные, как приобретение проездных билетов, снятие с регистрационного учета, увольнение с работы, снятие с военного учета, распродажа имущества, сведения о прошлых фактах аналогичного поведения: покушении на побег, оказании сопротивления при задержании, нарушении ранее избранной меры пресечения, неявка по вызову без уважительных причин, длительное нахождение в розыске по другим делам, отсутствие постоянного места жительства, неустановленность личности и т. п.).

Неявка обвиняемого по единичному вызову в практике ВС РФ признается недостаточным основанием для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (кассационное определение СК по уголовным делам Верховного суда РФ от 19.01.2004 № 88-о03-55);

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью (о намерении заниматься преступной деятельностью – приобретение оружия и иных приспособлений для совершения преступления, наличие преступных связей, отсутствие работы и др.);

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу» (о возможности воспрепятствования производству по уголовному делу могут свидетельствовать угрозы, подкуп, уговоры свидетелей и потерпевших, попытки хищения, уничтожения, фальсификации вещественных доказательств; воздействие на специалистов и экспертов).

При отсутствии указанных оснований для применения меры пресечения у обвиняемого (подозреваемого) может быть (лишь) взято обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ).

Мера пресечения в виде заключения под стражу является «экстраординарной» и может быть применена только тогда, когда применение иной, более мягкой меры пресечения, невозможно.

Как следует из Пилотного постановления № 007 от 10.01.2012 Европейского суда по правам человека (по жалобам на бесчеловечные и унижающие достоинство условия содержания под стражей) «…основной причиной перенаселенности следственных изоляторов является чрезмерно частое использование заключения под стражу в качестве меры пресечения и чрезмерная длительность содержания под стражей… необоснованно широкое применение заключения под стражу является структурной проблемой в России… для решения этой проблемы, что должно в свою очередь привести к уменьшению количества заключенных в СИЗО, необходимо ограничить применение содержания под стражей самыми серьезными делами о насильственных преступлениях и сделать содержание под стражей исключением, а не нормой».

В соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.

Решение суда об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть основано на конкретных, фактических обстоятельствах. Таковыми не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК РФ (ч. 1 ст. 108 УПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» результаты оперативно-розыскной деятельности используются в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими сбор, проверку и оценку доказательств.

В силу ч. 3 ст. 11 этого же закона предоставление результатов оперативно-розыскной деятельности осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами (инструкция о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденная приказом от 17.04.2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147 МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСНК России, Минобороны России).

Существуют четыре исключения из «общего правила» избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Так, в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана:

1) …в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

– подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;

– его личность не установлена;

– им нарушена ранее избранная мера пресечения;

– он скрылся от органов предварительного расследования или от суда (п.п. 1–4 ч. 1 ст. 108 УПК РФ).

2) …в отношении несовершеннолетних (ч. 2 ст. 108 УПК РФ), если они обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при обвинении их в совершении преступлений средней тяжести, но только в исключительных случаях, таких как:

– нежелание несовершеннолетнего подчиниться законным требованиям сотрудников правоохранительных органов;

– утрата за ним контроля со стороны родителей, опекунов, попечителей;

– продолжение несовершеннолетним противоправного поведения в любых формах.

Заключение под стражу несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений небольшой тяжести действующим законодательством не предусмотрено.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 29.10.2009 № 22 в п. 8 указывает, что судам необходимо выполнять требование ст. 423 УПК РФ об обязательном обсуждении при решении вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, возможности отдачи его под присмотр.

3) …в отношении некоторых категорий лиц, указанных в ст. 447 УПК РФ, относительно которых, в связи с характером выполняемых ими функций, законом (гл. 52 УПК РФ) установлен особый порядок производства по уголовным делам, в т. ч. принятия решения о заключении под стражу (ст. 450 УПК РФ).

4) заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено (ч. 1.1. ст. 108 УПК РФ) в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 159, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171–174, 174.1, 176–178, 180–183, 185–185.4, 190–199.2 УК РФ, при отсутствии следующих обстоятельств (пп. 1–4 ч. 1 ст. 108): подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории России, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения, он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Согласно п. 4.1. Постановлению Пленума ВС РФ от 29.10.2009 № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» по мнению Верховного суда РФ необходимо «…преступления, предусмотренные статьями 159, 160 и 165 УК РФ, считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления непосредственно связаны с указанной деятельностью».

Важно: заключение под стражу не может быть применено судом, за исключением случаев, когда Вам по экономическим преступлениям вменяют еще и ст. 210 УК РФ.

При решении вопроса (ст. 99 УПК РФ) о необходимости избрания меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления и определения ее вида при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, должны учитываться также:

– тяжесть преступления (к какой категории тяжести относится вменяемое преступление, было ли оно окончено или имело место лишь приготовление, либо покушение на преступление, количество преступных эпизодов (однократность или неоднократность преступления либо их совокупность), вид соучастия, совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), способ и характер совершенного преступления, каковы его последствия: характер и размер ущерба, наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, а также мотивы и цели совершения преступления) (см. п.п. 3, 4, 8 Обзора судебной практики);

– сведения о личности подозреваемого или обвиняемого (различного рода характеризующие его данные: характеристики (с мест работы, учебы, жительства и т. д.), справки, показания его соседей, сослуживцев, родственников и друзей, заключения судебно-психологических и судебно-психиатрических экспертиз);

– его возраст (достигло ли лицо, в отношении которого решается вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, совершеннолетнего возраста, либо находится в пожилом возрасте);

– состояние здоровья (часто служит важным обстоятельством, которое обусловливает выбор меры пресечения, не связанной с заключением под стражу. В особенности это касается инвалидов и лиц, страдающих болезнями, которые требуют постоянного медицинского ухода (онкологическими, опасными инфекционными заболеваниями и проч.).

Необходимо помнить, что правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. (См. п. 1 Обзора судебной практики).

– семейное положение (находится ли подозреваемый (обвиняемый) в зарегистрированном либо гражданском браке, имеет или нет на иждивении и сколько именно недееспособных детей, или иных членов его семьи, в том числе престарелых родителей. Для женщин это понятие включает также состояние беременности (кормящая мать).

– род занятий (наличие определенного места работы или определенного рода занятий характеризует подозреваемого (обвиняемого) как лицо, применение к которому определенной меры пресечения (например, наблюдение командования воинской части) может гарантировать решение стоящих перед рассматриваемыми уголовно-процессуальными средствами задач).

– и другие обстоятельства.

К другим обстоятельствам можно отнести:

– обстоятельства, смягчающие наказание;

– данные о трудоспособности подозреваемого (обвиняемого);

– наличие у него места работы и жительства по месту производства предварительного расследования (судебного разбирательства);

– наличие (отсутствие) ранений, государственных наград, почетных званий;

– наличие (отсутствие) судимости (рецидива), срок отбывания наказания в местах лишения свободы, сколько времени после освобождения он находился на свободе;

– факты, характеризующие его как члена общества (по месту жительства, работы, увлечениям и т. п.);

– события его биографии (к примеру, что он участвовал в предотвращении последствий аварии в Чернобыле, землетрясения в Армении, в боевых действиях в Чечне и т. п.);

– социальное и имущественное положение подозреваемого (обвиняемого) и др.

Продление сроков содержания под стражей.

Согласно требованию ч. 1 ст. 109 УПК РФ содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев.

В то же время законом предусмотрены поводы и основания для продления сроков содержания под стражей. Так, в случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения, этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК РФ на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения до 12 месяцев.

Лицо, обвиняемое в совершении преступления средней тяжести, в стадии предварительного расследования свыше шести месяцев содержаться под стражей не может. Продление сроков содержания под стражей осуществляется исключительно судьями федеральных судов: до 12 месяцев – судьями районных, городских и равных им судов, свыше 12 месяцев – судьями судов субъектов РФ и равных им судов.

По ходатайству следователя срок содержания обвиняемого под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен:

– в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений;

– в исключительных случаях;

– только с согласия высшего руководителя следственного органа (Председателя СК при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего органа исполнительной власти, например, председателя СК МВД России);

– судьей суда, указанного в ч. 3 ст. 31 УПК РФ (Верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа);

– только до 18 месяцев (ч. 3 ст. 109 УПК).

Дальнейшее продление срока содержания под стражей не допускается.

Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением следующих случаев:

– срок содержания под стражей продлевается до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд при обязательном условии: после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела будут предъявлены обвиняемому и его защитнику не позднее, чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

– срок содержания под стражей продлевается по ходатайству прокурора (ст. ст. 221, 226 УПК РФ) в случае, если к моменту направления уголовного дела в суд установлен срок содержания под стражей обвиняемого недостаточный для выполнения требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 УПК РФ.

Как только Вас задержали и составили протокол, напишите ходатайство «О предоставлении следствием, дознанием доказательств о наличии подтверждений возможного сокрытия подозреваемого, продолжения им преступной деятельности, угроз и сокрытии улик», сославшись при этом на ст. 7 ч. 4 УПК РФ и заявите его следователю и в суд (ст. 108 ч. 6 УПК РФ).

Помимо этого, Вас могут через суд (в течение 48 часов с момента поступления ходатайства) временно отстранить от должности (ст. 114 УПК РФ и ст. 76 ТК РФ) с выплатой Вам денежного довольствия в размере должностного оклада, а также надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (постановление Дрожжановского районного суда Республики Татарстан от 02.08.2013 № 3/8–3/2013 о временном отстранении подозреваемого от должности).

При этом обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если Вы были задержаны, а затем заключены под стражу, – не позднее 10 суток с момента задержания (ч. 1 ст. 100 УПК РФ).

В случае заключения под стражу, Вы не будете выполнять свои обязанности, а значит начислять зарплату Вам нельзя (ст. 129 ТК РФ). Не нужно сохранять средний заработок, так как это не предусмотрено трудовым законодательством. А значит, базы по взносам тоже нет. О мере пресечения судья или следователь принимает постановление, а суд – определение (ст. ст. 98, 101 УПК РФ). Копия этого документа подтвердит, что сотрудник не прогуливал работу, а находился под арестом.

В табеле этот период можно отметить кодом НБ – «Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы», которому соответствует цифровой код 35.

Уволить работника, пока он находится под следствием, компания не вправе. Договор можно расторгнуть, если сотрудник признан виновным, а выбранная мера наказания исключает дальнейшую работу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

Например, сотрудник приговорен к лишению свободы. Раз договор продолжает действовать, на такого сотрудника надо сдать сведения в Пенсионный фонд РФ. То есть заполнить раздел 6 расчета РСВ-1 за первый квартал, в котором период с даты заключения под стражу записать с кодом НЕОПЛ (графа 7 подраздела 6.8).

При этом ходатайство об аресте (на срок от 2 месяцев и до 6 (12 месяцев – особой сложности уголовного дела и обвинении в тяжких и особо тяжких преступлениях) согласно ст. 109 ч. 1–2 УПК РФ) подлежит рассмотрению судом с участием подозреваемого (а не задержанного) в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд.

Полномочия суда после возбуждения уголовного дела (ст. 165 УПК РФ)

Суд:

1. Избирает меру пресечения в виде заключения: под стражу, домашний арест, залог (ст. 29 ч. 2 п.п. 1 УПК РФ).

2. Продлевает срок содержания под стражей или домашним арестом (пп. 2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

3. Принимает решение о помещении в медицинское учреждение (пп. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

4. Принимает решение о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц (пп. 4 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

5. Принимает решение о производстве обыска и/или выемки в жилище (пп. 5 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

6. Принимает решение о производстве личного обыска (пп. 6 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

7. Принимает решение о выемке документов, содержащих охраняемую законом тайну (пп. 7 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

8. Принимает решение о наложении ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи (пп. 8 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

9. Принимает решение о наложении ареста на имущество, в том числе и на деньги физических и юридических лиц, хранящихся на счетах и хранилищах банков (пп. 9 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

10. Принимает решение о временном отстранении от должности (пп. 10 ч. 2 ст. 29 и ст. 114 УПК РФ).

11. Принимает решение о контроле и записи телефонных и иных разговоров (пп. 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

12. Принимает решение о контроле получении информации о соединении (пп 12 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

13. Рассматривает жалобы на действия прокурора, следователя и дознавателя в порядке, установленном ч. 3 ст. 29 и ст. 125 УПК РФ, с возможностью вынесения частного определения в адрес организаций и должностных лиц (ч. 4 ст. 29 УПК РФ).

Важно: именно суд (по мнению ЕСПЧ) является основным защитником справедливости судопроизводства, и он не может быть освобожден от обязательства, связанного с разъяснением обвиняемому, подозреваемому его процессуальных прав и обязанностей, а также с контролем по их надлежащему выполнению (постановление ЕСПЧ от 27.01.2011 по делу «Кононов против России», жалоба № 41938/04).

Пленум Верховного суда РФ подтверждает данную правовую позицию ЕСПЧ, указывая в п. 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015, № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», что на суд возлагается обязанность разъяснить обвиняемому его права, а также обеспечить возможность их реализации.

Между тем очевидно, что требование по обеспечению возможности реализации прав обвиняемого (согласно п. 3 Постановления ВС РФ) имеет более узкий характер, чем требование контроля за их надлежащим выполнением (согласно решению ЕСПЧ), поскольку не включает в себя возможность принятия мер инициативного характера в тех случаях, когда суд, например, видит, что защитник, назначенный обвиняемому, не выполняет своих функций или действует вопреки интересам обвиняемого.

В то же время Европейский суд считает, что обязанность государства предоставить, например, бесплатную юридическую помощь, не исчерпывается одним только назначением защитника.

По мнению ЕСПЧ, «само назначение еще не обеспечивает эффективной помощи, так как назначенный адвокат может умереть, серьезно заболеть или на длительный период лишиться возможности действовать или уклоняться от выполнения своих обязанностей. Власти, если они уведомлены о возникшем положении, должны либо его заменить, либо заставить выполнять свои обязанности» (постановление от 13.05.1980 по делу «Артико против Италии», жалоба № 6694/74).

По делу «Сабиров против России» (постановление от 11.02.2010, жалоба № 13465/04) ЕСПЧ признал, что имело место нарушение ст. 6 Конвенции, установив, что защитник по назначению не явился в заседание Верховного Суда РФ. Защитник при этом не просил суд отложить разбирательство и не сообщил ему причин своей неявки. По мнению Европейского суда, защитник не исполнял надлежащим образом своих обязанностей по защите заявителя, и это было очевидно для Верховного Суда. Соответственно, при таких обстоятельствах суд был обязан вмешаться, особенно с учетом того, что прокурор участвовал в заседании и просил изменить квалификацию действий заявителя.

Европейский суд считает, что государство не может нести ответственность за каждый промах, допущенный адвокатом, назначенным в рамках оказания бесплатной правовой помощи. Органы государственной власти должны вмешиваться только в случае, если непредоставление надлежащей защиты адвокатом является явным или достаточным для того, чтобы иным образом привлечь их внимание (постановление ЕСПЧ от 20.01.2005 по делу «Майзит против России», жалоба № 63378/00) либо в немного отличающейся формулировке: «если ошибка назначенного адвоката очевидна или на нее обращают их внимание иным образом» (постановление ЕСПЧ от 19.06.2014 по делу «Шехов против России», жалоба № 12440/04).