3.1. Понятие, источники и основные принципы международного права

Помимо российского права (и внутреннего права других государств) издавна формировалось право, призванное упорядочивать взаимоотношения между государствами – международное (публичное) право. Сегодня международное право представляет собой систему договорных норм и правовых обычаев, регулирующих международные отношения.

Международное право создается, реализуется и обеспечивается, главным образом, по соглашению между государствами. Несомненно, оно обусловлено правовой культурой и политическими интересами государств и групп государств в конкретный исторический период. Так, классическое международное право XVII–XIX вв. признавало право войны как нежелательное, но законное средство разрешения международных конфликтов, касалось только государств (и только «цивилизованных» государств) и основывалось на диспозитивных принципах: помимо взятых на себя договорных обязательств, государство свободно действовало в международных отношениях. Как известно, договорных обязательств оказалось недостаточно для предотвращения и Первой, и Второй мировых войн. По окончании последней государства пересмотрели принципы международного права и закрепили их в Уставе созданной универсальной международной организации – Организации Объединенных Наций (ООН). С этого события принято отсчитывать становление современного международного права, которое основывается на отказе от права войны[41] и равенстве всех государств, охватывает международные организации[42], а также содержит императивные нормы (отклонение от них недопустимо даже по соглашению между субъектами международного права).

К основополагающим императивным нормам международного права относятся прежде всего основные принципы международного права, которые обладают следующими признаками:

? определяют главное содержание международного права;

? обязательны для всех субъектов международного права;

? характеризуются высшей юридической силой среди норм международного права;

? обладают обратной силой.

Основные принципы международного права закреплены в международных документах[43] и рассматриваются во взаимосвязи друг с другом. Приоритет одних принципов над другими не предусматривается. К числу основных принципов международного права относятся:

? уважение прав и основных свобод человека (государства обязаны соблюдать и защищать права и основные свободы человека, предусмотренные международно-правовыми актами);

? равноправие и самоопределение народов и наций (любая нация или народ вправе изменить свой политический статус мирно, на основе переговорного процесса, по воле большинства народа и без умаления прав остального населения государства);

? запрещение применения силы или угрозы силой (обязанность государств или их групп не применять друг против друга вооруженные силы или угрожать их применением, а также обязанность участвовать в санкциях против агрессора);

? территориальная целостность государств (запрещаются посягательства с применением силы или угрозы силой на территорию государства, его составные части или природные ресурсы);

? нерушимость государственных границ (признание и соблюдение существующих границ между государствами, отказ от любых посягательств на эти границы в будущем);

? сотрудничество между государствами (постоянное взаимодействие с целью развития дружеских и добрососедских отношений между государствами, содействия международной безопасности и справедливости);

? уважение суверенитета и суверенного равенства государств (признание равных прав и обязанностей всех государств в рамках международного права, недопустимость каких-либо посягательств на суверенитет государств);

? невмешательство во внутренние дела государства (обязанность воздерживаться от любых форм влияния (включая вооруженное вмешательство или угрозу такого вмешательства) на государство при осуществлении им внутренних функций в пределах своей компетенции);

? мирное разрешение международных споров (обязывает государства прибегать к мирным средствам урегулирования соответствующих споров: переговорам, добрым услугам и посредничеству, примирению, судебным разбирательствам, обращению в международные организации и др.);

? добросовестное выполнение международных обязательств (предписывает субъектам международного права неукоснительно придерживаться заключенных соглашений, обеспечивая тем самым стабильность миропорядка).

Развитие международного права немыслимо без формирования новых принципов, не вошедших в представленный классический перечень, но активно развивающихся и приобретающих черты основных принципов – международная защита окружающей среды, запрещение оружия массового уничтожения и другие.

Следует отметить, что и императивные, и диспозитивные международно-правовые нормы существуют в форме источников международного права. Традиционно к ним относят следующие источники:

? международные договоры (международные соглашения, заключенные между субъектами международного права[44] в письменной форме и регулируемые международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких, а также независимо от его конкретного наименования (конвенция, пакт, протокол и др.)[45];

? международные обычаи (доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы[46]; особенно часто международный обычай используется в праве внешних сношений, в международном морском праве);

? акты международных конференций и международных организаций (документы, которыми завершаются конференции или резолюции международных организаций могут носить обязательный для стран-участниц характер в силу уставов организаций или целей конференции[47]).

Правовая система России тесно связана с международным правом – общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Согласно указанным международным нормам признаются и гарантируются права человека, устанавливается возможность их защиты в межгосударственных органах.