8.6. Правовое регулирование государственной тайны

Согласно Федеральному закону от 21.06.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Государственную тайну составляют:

? сведения в военной области (содержание стратегических и оперативных планов, планы строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, информация о дислокации, назначении, степени готовности и защищенности режимных и особо важных объектов и т. д.);

? сведения в области экономики, науки и техники (об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, об объемах и планах государственного оборонного заказа, о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; о запасах платины, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации и т. д.);

? сведения в области внешней политики и экономики, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства, сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;

? сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты.

Секретная информация классифицируется в зависимости от степени секретности сведений, определяемой по степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения данных сведений. Выделяют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Однако законодательство выделяет информацию, которая ни при каких условиях не может быть засекречена, а должностные лица, виновные в засекречивании подобной информации, несут юридическую ответственность. Так, не подлежат отнесению к государственной тайне сведения:

? о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

? состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

? предоставляемых государством привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях;

? фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

? размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

? состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

? фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Безусловно, ряд должностных лиц, выполняя свои должностные обязанности, наделяются правом оперировать засекреченной информацией. В таком случае предусмотрен допуск к государственной тайне – процедура оформления права должностных лиц и граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.

Получение такого допуска происходит на добровольной основе и означает не только право на ознакомление с засекреченной информацией, но и принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных сведений, согласие на частичные и временные ограничения прав (права выезда за границу, права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверок), согласие на проведение проверочных мероприятий.