Статья 284. Налоговые ставки
Статья 284.
Налоговые ставки
Комментарий к статье 284
На основании ст.2.1 Федерального закона от 6 августа 2001г. N 110-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13.03.2006 N 39-ФЗ) с 1 января 2008г. по 31 декабря 2014г. под сельскохозяйственными товаропроизводителями, не перешедшими на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции, понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие критериям, предусмотренным п.2 ст.346.2 НК РФ.
Порядок отнесения продукции к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства, устанавливается Правительством РФ.
С 1 января 2008г. согласно новой редакции п.3 к налоговой базе, определяемой по доходам, полученным в виде дивидендов, применяются следующие налоговые ставки:
15% — по доходам, полученным в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями;
9% — по доходам, полученным в виде дивидендов от российских и иностранных организаций российскими организациями, не указанными в подп.1 данного пункта;
0% — по доходам, полученным российскими организациями в виде дивидендов. Воспользоваться этой ставкой налогоплательщики смогут только при выполнении следующих условий:
1) на день принятия решения о выплате дивидендов получающая дивиденды организация в течение не менее 365 дней непрерывно владеет на праве собственности не менее чем 50% вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарными расписками, дающими право на получение дивидендов, в сумме, соответствующей не менее 50% общей суммы выплачиваемых организацией дивидендов;
2) стоимость приобретения и (или) получения в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность вклада (доли) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или депозитарных расписок, дающих право на получение дивидендов, превышает 500 млн. рублей;
3) иностранная организация, выплачивающая дивиденды, не имеет постоянного местонахождения в оффшорной зоне и (или) не относится к государству и территории, предоставляющим льготный налоговый режим налогообложения (определяется по перечню, утвержденному Минфином России[13]).
В этот Перечень вошли: Ангилья; Княжество Андорра; Антигуа и Барбуда; Аруба; Содружество Багамы; Королевство Бахрейн; Белиз; Бермуды; Бруней-Даруссалам; Республика Вануату; Британские Виргинские острова; Гибралтар; Гренада; Содружество Доминики; Республика Кипр; Китайская Народная Республика: Специальные административные районы Гонконг (Сянган) и Макао (Аомынь); Союз Коморы: остров Анжуан; Республика Либерия; Княжество Лихтенштейн; Республика Маврикий; Малайзия: остров Лабуан; Мальдивская Республика; Республика Мальта; Республика Маршалловы Острова; Княжество Монако; Монтсеррат; Республика Науру; Нидерландские Антилы; Республика Ниуэ; Объединенные Арабские Эмираты; Острова Кайман; Острова Кука; Острова Теркс и Кайкос; Республика Палау; Республика Панама; Республика Самоа; Республика Сан-Марино; Сент-Винсент и Гренадины; Сент-Китс и Невис; Сент-Люсия; Отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии: Остров Мэн; Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни).
Таким образом, чтобы исключить возможность применения нулевой ставки для целей минимизации налогообложения, законодатель предусмотрел существенные ограничения по ее применению. Независимо от места регистрации компании, выплачивающей дивиденды, введены критерии минимального размера участия в ней организации — получателя дивидендов. Это позволяет сузить круг применяющих нулевую ставку налогоплательщиков организациями, реально входящими в структуру холдинга. По мнению К.В. Новоселова, льготой смогут воспользоваться только крупные структуры, поскольку наличие доли в уставном капитале не менее 500 млн. рублей является достаточно серьезным ограничением[14].
Новоселов К.В. Совершенствование налогообложения дивидендов организаций // Налоговая политика и практика. 2007. N 6.
Стимулом к изменению порядка налогообложения дивидендов послужило Бюджетное послание Президента РФ от 26 мая 2005г. "О бюджетной политике в 2006 году", в котором глава государства уделил внимание проблеме совершенствования налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества. По его мнению, в налоговую систему требовалось внести изменения, чтобы стимулировать размещение холдинговых компаний в России. До недавнего времени ни Налоговый кодекс, ни заключенные Российской Федерацией международные соглашения не предусматривали полного освобождения дивидендов от налогообложения. Поэтому многие российские холдинги предпочитают регистрировать головную компанию в странах, где налог на дивиденды отсутствует или минимален. В Бюджетном послании от 30 мая 2006г. "О бюджетной политике в 2007 году" Президент РФ указал на необходимость освободить от налогообложения дивиденды, получаемые российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества.
Теперь налог будет исчисляться с учетом особенностей, предусмотренных ст.275 НК РФ.
Для подтверждения права на применение налоговой ставки, установленной подп.1 рассматриваемого пункта, налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы документы, содержащие сведения о дате (датах) приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или на депозитарные расписки, дающие право на получение дивидендов, а также сведения о стоимости приобретения (получения) соответствующего права.
В тексте комментируемой статьи приведен примерный перечень подтверждающих документов, которые могут быть представлены налогоплательщиком. Это:
договоры купли-продажи (мены);
решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
договоры о реорганизации в форме слияния или присоединения;
решения о реорганизации в форме разделения, выделения или преобразования;
ликвидационные (разделительные) балансы;
передаточные акты;
свидетельства о государственной регистрации организации;
планы приватизации;
решения о выпуске ценных бумаг;
отчеты об итогах выпуска ценных бумаг;
проспекты эмиссии;
судебные решения;
уставы, учредительные договоры (решения об учреждении) или их аналоги;
выписки из лицевого счета (счетов) в системе ведения реестра акционеров (участников);
выписки по счету (счетам) "депо" и иные документы, содержащие сведения о дате (датах) приобретения (получения) права собственности на вклад (долю) в уставном (складочном) капитале (фонде) выплачивающей дивиденды организации или на депозитарные расписки, дающие право на получение дивидендов, а также сведения о стоимости приобретения (получения) соответствующих прав.
Указанные документы или их копии, если они составлены на иностранном языке, должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.
Как отмечают ряд экспертов[15], введенная в текст НК РФ норма не лишена существенных недостатков. Установленный перечень документов не является исчерпывающим, но вместе с этим не определено, сколько документов из перечня налогоплательщику достаточно представить для получения вышеозначенной льготы. Для налогоплательщика в Налоговом кодексе не установлены срок и порядок представления подтверждающих документов в налоговый орган. Должен ли налоговый агент требовать от налогоплательщика, у которого доходы в виде дивидендов облагаются по ставке 0%, подтверждения о направлении необходимой информации в налоговую инспекцию? Разъяснения по этому вопросу также отсутствуют. По мнению специалистов, налоговый орган будет требовать их представления вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль, в которой заявлен дивидендный доход.