§ 5. Выдача свидетельств о праве на наследство и раздел наследственного имущества
§ 5. Выдача свидетельств о праве на наследство и раздел наследственного имущества
1. Свидетельство о праве на наследство
Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
Помимо общих положений об открытии наследства, нотариусам при выдаче свидетельства о праве на наследство необходимо учитывать особенности оформления наследственных прав в порядке наследственной трансмиссии, принятия наследства наследником, не успевшим при жизни оформить своих наследственных прав, и т.п.
Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.
Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство определены ст. 1163 ГК. Как правило, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Однако свидетельство может быть выдано и ранее указанного срока, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется (п. 2 ст. 1163 ГК).
Доказательствами, свидетельствующими о полноте круга наследников, могут в зависимости от конкретных обстоятельств являться:
– справка с места работы наследодателя о составе его семьи и круге имеющихся родственников;
– выписка из личного листка по учету кадров наследодателя, заполняемого им по месту работы;
– справка военкомата, где наследодатель состоял на воинском учете;
– справка отдела социального обеспечения, где наследодатель получал пенсию, и т.д.
Справку местной администрации либо жилищно-эксплуатационной организации о круге родственников наследодателя для досрочной выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус принять не может, поскольку в указанных организациях не может содержаться достоверных сведений о составе семьи наследодателя.
Личная явка наследника для получения свидетельства о праве на наследство не всегда обязательна. Если наследником представлены все необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство документы и уплачена государственная пошлина (нотариальный тариф), по его просьбе свидетельство может быть выслано ему почтой. Такая просьба выражается в отдельном заявлении наследника либо в надписи на его заявлении о принятии наследства.
Свидетельство о праве на наследство может быть получено представителем наследника по доверенности. Доверенность на получение свидетельства о праве на наследство должна быть оформлена наследником в соответствии с требованиями ст. 185 ГК.
В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в порядке наследования к Российской Федерации (ст. 1151 ГК), однако свидетельство на такое имущество не может быть выдано ранее шести месяцев со дня открытия наследства.
В настоящее время на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации уполномочены органы Министерства по налогам и сборам РФ. Инструкцией Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» в редакции от 13 августа 1991 г. предусмотрено, что право государства на наследование подтверждается свидетельством о праве на наследство, выдаваемым соответствующему налоговому органу.
Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340 утверждено Положение о Государственной налоговой службе в Российской Федерации (в редакции от 22 июля 1998 г.), которым установлено, что Государственные налоговые инспекции по районам, городам без районного деления и районам в городах осуществляют работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству (пп. "к" п. 18). Данное Положение до настоящего времени не отменено.
Указом Президента РФ от 23 декабря 1998 г. N 1635 Государственная налоговая служба РФ была преобразована в Министерство по налогам и сборам РФ. Министерство по налогам и сборам РФ является правопреемником Госналогслужбы и, пока законодательством не установлено иное, выполняет функции государства по принятию наследства.
Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника. Наследник, принявший наследство, может обратиться за получением свидетельства о праве на наследство в любое время. На его долю уже не может быть выдано свидетельство о праве на наследство другим наследникам.
Каждый из наследников, принявших наследство, представивший все необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство документы, вправе требовать получение свидетельства на причитающуюся ему долю, не дожидаясь, когда другие наследники пожелают получить свидетельство.
Для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу представляются наследниками документы, подтверждающие время и место открытия наследства, брачные, родственные либо иные отношения с наследодателем (например, доказательства факта нахождения лица на иждивении наследодателя), если имеет место наследование по закону; экземпляр завещания (или его дубликат), если наследство оформляется по завещанию.
Если кто-либо из наследников не имеет возможности представить доказательства, являющиеся основанием для призвания к наследованию, он может быть включен в круг наследников на основании письменного заявления других наследников, принявших наследство и подтвердивших свое родство с наследодателем.
В процессе оформления наследственных прав, в частности при приеме заявления о принятии наследства от наследника по закону, нотариус должен выяснить у обратившегося наследника полный круг наследников по закону, а при наследовании по завещанию – установить лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве. Об открывшемся наследстве нотариус извещает наследников, место нахождения которых ему известно.
На наследуемое имущество должны быть также представлены доказательства его принадлежности наследодателю на праве собственности.
Формы свидетельств о праве на наследство утверждаются Министерством юстиции РФ.
В свидетельстве о праве на наследство должна содержаться следующая информация:
– герб Российской Федерации;
– место и дата выдачи;
– фамилия, инициалы нотариуса и наименование нотариального округа, в котором он назначен на должность;
– фамилия, имя, отчество и дата смерти наследодателя;
– основания наследования;
– фамилия, имя, отчество, дата рождения, место проживания наследников, а также реквизиты документов, удостоверяющих их личности;
– родственное или иное отношение наследников к наследодателю (при наследовании по закону);
– доли наследников в наследстве;
– наименование наследственного имущества, его характеристика, место нахождения и оценка;
– имеющиеся обременения и ограничения прав;
– указание о необходимости регистрации возникшего у наследников права (в установленных законом случаях);
– номер наследственного дела;
– номер, за которым зарегистрировано свидетельство в реестре регистрации нотариальных действий;
– суммы взысканной государственной пошлины (нотариальный тариф);
– печать и подпись нотариуса.
Свидетельство о праве на наследство может быть выдано (а по желанию наследников – должно быть выдано) только на часть наследственного имущества (например, на вклад). На остальное имущество впоследствии может быть выдано дополнительное свидетельство.
Нескольким наследникам может быть выдано одно общее свидетельство о праве на наследство (при наличии общих оснований наследования). Однако по просьбе наследников каждому из них могут быть выданы отдельные свидетельства на причитающиеся им доли наследства. По мнению авторов, отмеченное правило недостаточно широко используется в нотариальной практике. Зачастую нотариусы в целях экономии времени выдают всем наследникам одно свидетельство о праве на наследство, не разъясняя, что каждый из них вправе получить отдельный документ. Однако с течением времени это может стать препятствием на пути реализации кем-либо из наследников его прав по распоряжению имуществом (потеря документа наследником, которому он выдан, неправомерное удержание документа одним из наследников и т.п.). В целях предотвращения в дальнейшем различного рода негативных последствий нотариус должен обязательно разъяснить наследникам право каждого из них на получение собственного экземпляра свидетельства о праве на наследство.
Кроме того, наследнику (наследникам) могут быть выданы отдельные свидетельства на определенный вид наследственного имущества, что также удобно для наследников, поскольку облегчает порядок распоряжения отдельными видами имущества.
Если свидетельство о праве на наследство выдается не всем наследникам, а одному или нескольким из них, в тексте свидетельства должен быть отражен размер доли, свидетельство о праве на наследство на которую еще не выдано.
Если в завещании указаны родственные или брачные отношения завещателя с наследником, а документы, подтверждающие эти отношения, отсутствуют, нотариус вправе выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию без указания степени родства или брака.
И наоборот, если в завещании не указаны родственные или брачные отношения, нотариус по желанию наследников и при предъявлении необходимых документов вправе указать в свидетельстве о наличии этих отношений.
При выдаче свидетельства о праве на наследство несовершеннолетним наследникам нотариус направляет копию свидетельства о праве на наследство в органы опеки и попечительства для осуществления контроля за распоряжением имуществом.
Если после получения свидетельства о праве на наследство у наследодателя обнаружится еще какое-либо имущество, на него выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.
На основании п. 6 ст. 85 НК нотариусы, осуществляющие частную практику, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня выдачи свидетельства.
Если свидетельство о праве на наследство выдается наследнику, проживающему за пределами РФ, то в соответствии с Законом РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» (с последующими изменениями и дополнениями) доказательства уплаты этим наследником налога на имущество, переходящее в порядке наследования, должны быть представлены нотариусу до выдачи свидетельства о праве на наследство.
Согласно п. 3 ст. 1163 ГК выдача свидетельства о праве на наследство может быть приостановлена в двух случаях:
– по решению суда;
– при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.
Перечень ситуаций, в которых выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается, сформулирован в названной статье как исчерпывающий. С этим вряд ли возможно согласиться хотя бы потому, что в нем не содержится самого элементарного основания приостановления выдачи свидетельства – просьбы об этом самого наследника, для которого по каким-то причинам получить свидетельство желательно в определенное им время. Не следует к тому же забывать, что получение свидетельства о праве на наследство – право, а не обязанность наследника.
Кроме того, думается, что сама формулировка статьи не отличается юридической точностью. Что касается приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство по второму из названных оснований, то против него не может быть никаких возражений. Круг наследников полностью определится только после рождения ребенка, после чего наследники вправе получить свидетельство о праве на наследство на причитающиеся им доли, и это представляется вполне понятным и логичным.
Относительно же корректности нормы, по которой выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, возникают определенные сомнения.
Во-первых, само по себе заявление наследника о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство вряд ли может являться предметом самостоятельных исковых требований. Как правило, иск наследника основывается на других требованиях (к примеру, об оспаривании прав кого-либо из наследников, о признании наследника недостойным, о признании собственного права наследника на имущество, о признании завещания недействительным и т.п.), при этом приостановление выдачи свидетельства о праве на наследство должно лишь обеспечивать основные исковые требования.
Во-вторых, в ряде случаев вынесение судом решения не приостанавливает, а прекращает нотариальную процедуру оформления наследственных прав. Например, судом рассмотрен по существу вопрос о разделе наследственного имущества; свидетельство о праве на наследство в этом случае уже не выдается.
В-третьих, не возникает сомнений, что в отдельных случаях выдача свидетельства о праве на наследство может быть приостановлена на основании не только судебного решения, но и иного судебного документа. Так, наследники при подаче искового заявления в суд вправе просить суд о принятии мер к обеспечению иска. В подобной ситуации при наличии к тому оснований судом выносится не решение, а определение об обеспечении иска, в частности, о приостановлении выдачи свидетельства о праве на наследство, наложении ареста на имущество и др.
В-четвертых, после истечения шестимесячного срока для принятия наследства у наследников, подтвердивших свои права на наследство, возникает законное основание требовать от нотариуса выдачи им свидетельства о праве на наследство. Если наследник, обратившийся в суд, к примеру, для установления факта родственных отношений с наследодателем, не представит к назначенному сроку решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, и выдача свидетельства о праве на наследство при этом не будет приостановлена, нотариус обязан выдавать свидетельство о праве на наследство другим наследникам без учета его доли. Вместе с тем это не будет являться правомерным, поскольку сроки рассмотрения дела в суде не зависят от наследника, обратившегося в суд за защитой своих прав.
В связи с изложенным для разрешения затронутого вопроса уместно будет обратиться к другому закону, содержащему норму поведения в аналогичной ситуации. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.
Подобное решение вопроса представляется более правильным, а главное, более целесообразным и оперативным.
2. Соглашение о разделе наследственного имущества
В соответствии со ст. 1164 ГК при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.
К общей собственности наследников на наследственное имущество применяются положения гл. 16 ГК об общей долевой собственности с учетом правил ст. ст. 1165 – 1170 ГК. Однако при разделе наследственного имущества правила ст. ст. 1168 – 1170 ГК, связанные с разделом имущества между наследниками, а также преимущественными правами отдельных наследников на отдельные виды наследственного имущества, о которых будет сказано в дальнейшем, применяются в течение трех лет со дня открытия наследства.
Данный срок определен в законе как пресекательный. Это означает, что конечные границы существования самого права жестко ограничены. Пропуск указанного срока влечет за собой утрату самого права: раздел наследственного имущества становится невозможен; наследники утрачивают предоставленные им преимущественные права наследования отдельных видов имущества.
Согласно п. 1 ст. 1165 ГК наследственное имущество, которое находится в общей долевой собственности двух или нескольких наследников, может быть разделено по соглашению между ними. К соглашению о разделе наследства применяются правила ГК о форме сделок и форме договоров. В настоящее время соглашение о разделе наследства, независимо от входящего в его состав имущества, может быть заключено в простой письменной форме. По желанию наследников соглашение о разделе наследства может быть удостоверено нотариально. Как правило, в нотариальной форме заключается соглашение о разделе такого имущества, распорядиться которым или получить которое наследники могут только при предъявлении соответствующего документа.
В отношении раздела наследства, в состав которого входит недвижимое имущество, п. 2 ст. 1165 ГК установлены особые правила. Соглашение о разделе наследства, в состав которого входит такое имущество, в том числе соглашение о выделении из наследства доли одного или нескольких наследников, может быть заключено наследниками только после выдачи им свидетельства о праве на наследство.
Государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество, в отношении которого заключено соглашение о разделе наследства, осуществляется на основании соглашения о разделе наследства и ранее выданного свидетельства о праве на наследство, а в случае, когда государственная регистрация прав наследников на недвижимое имущество была осуществлена до заключения ими соглашения о разделе наследства, – на основании соглашения о разделе наследства.
Несоответствие раздела наследства, осуществленного наследниками в заключенном ими соглашении, причитающимся наследникам долям, указанным в свидетельстве о праве на наследство, не может повлечь за собой отказ в государственной регистрации их прав на недвижимое имущество, полученное в результате раздела наследства (п. 3 ст. 1165 ГК).
Следует иметь в виду, что при заключении соглашения о разделе наследственного имущества наследники руководствуются принципом свободы волеизъявления, поэтому раздел наследства может быть произведен ими и не в соответствии с причитающимися им размерами долей. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре наследнику, в причитающейся ему доле может быть скомпенсирована выплатой соответствующей денежной суммы (либо иным способом) или же вообще не компенсироваться.
Поскольку ГК допускает призвание к наследованию не только граждан, находящихся в живых к моменту открытия наследства, но и зачатых при жизни наследодателя и родившихся живыми после открытия наследства, в нем содержатся правила, обеспечивающие защиту прав и законных интересов таких наследников. Согласно ст. 1166 ГК при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника (будущего субъекта наследственных правоотношений) раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Поскольку на момент открытия наследства неизвестно, родится ли ребенок живым, до момента его рождения приостанавливается как выдача свидетельства о праве на наследство, так и раздел наследственного имущества.
Особое внимание в нормах ГК по поводу раздела наследственного имущества уделено наследникам, не обладающим дееспособностью в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 1167 ГК при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК. Таким образом, соглашение о разделе наследственного имущества между перечисленными субъектами оформляется при участии их законных представителей, опекунов или попечителей. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе заключать, а попечитель – давать согласие на заключение соглашения о разделе наследства.
Статьей 1168 ГК установлено преимущественное право отдельных наследников на неделимую вещь, входящую в состав наследственного имущества при его разделе. Согласно ст. 133 ГК неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.
В ст. 1168 ГК названы три группы наследников, обладающих преимущественным правом на отдельные виды неделимых вещей при разделе наследственного имущества, в состав которого входят эти вещи.
Во-первых, наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет.
Во-вторых, наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на нее.
В-третьих, если в состав наследства входит жилое помещение (жилой дом, квартира и т.п.), раздел которого в натуре невозможен, при разделе наследства наследники, проживавшие в этом жилом помещении ко дню открытия наследства и не имеющие иного жилого помещения, имеют перед другими наследниками, не являющимися собственниками жилого помещения, входящего в состав наследства, преимущественное право на получение в счет их наследственных долей этого жилого помещения.
Дополняет перечень наследников, имеющих преимущественное право на отдельные виды имущества наследодателя при разделе этого имущества, норма ст. 1169 ГК. Наследник, проживавший на день открытия наследства совместно с наследодателем, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли предметов обычной домашней обстановки и обихода (ст. 1169 ГК).
В соответствии со ст. 533 ГК РСФСР 1964 г. предметы домашней обстановки и обихода переходили к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти, независимо от очередности призвания их к наследованию. При этом предметы обычной домашней обстановки и обихода наследовались таким наследником сверх причитающейся ему наследственной доли.
По новой норме ГК предметы домашней обстановки и обихода на общих основаниях входят в наследственную массу. Наследник, проживавший совместно с наследодателем и соответственно пользовавшийся всем указанным имуществом или отдельными вещами для удовлетворения своих бытовых потребностей, имеет при разделе наследства лишь преимущество перед другими наследниками, не пользовавшимися этим имуществом, получить предметы обычной домашней обстановки и обихода. Однако наследуются эти предметы уже не сверх причитающейся такому наследнику доли, а только в счет нее.
Срок проживания наследника с наследодателем в данном случае значения не имеет, важен только сам факт их совместного проживания.
Вопрос о том, какое именно имущество возможно отнести к предметам домашней обстановки и обихода, решается в каждом случае индивидуально. Общие принципы подхода к нему сформулированы в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании». Спор между наследниками о том, какое имущество следует включить в состав предметов обычной домашней обстановки и обихода, разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, а также местных обычаев. При этом необходимо иметь в виду, что антикварные предметы, а также представляющие художественную, историческую или иную ценность, не могут рассматриваться в качестве предметов обычной домашней обстановки и обихода независимо от их целевого назначения. Для выяснения вопроса о художественной, исторической или иной ценности предмета, по поводу которого возник спор, суд может назначить экспертизу.
Несоразмерность наследственного имущества, о преимущественном праве на получение которого заявляет наследник на основании ст. 1168 или ст. 1169 ГК, с наследственной долей этого наследника устраняется передачей этим наследником остальным наследникам другого имущества из состава наследства или предоставлением иной компенсации, в том числе выплатой соответствующей денежной суммы.
Если соглашением между всеми наследниками не установлено иное, осуществление кем-либо из них преимущественного права возможно после предоставления соответствующей компенсации другим наследникам.