16. Административно-правовой статус Президента РФ

1. Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Его основные функции в качестве главы государства:

• представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях и принятие в связи с этим мер по охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности;

• определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

• назначение и отзыв после консультации с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;

• осуществление общего руководства внешней политикой страны, ведение переговоров и подписание международных договоров РФ, ратификационных грамот;

• принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

• реализация многих других прерогатив, присущих главе государства (награждение государственными наградами).

2. Прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти и в целом на достижение единства системы государственной власти.

Самое непосредственное отношение вся деятельность Президента РФ имеет все же к исполнительной ветви власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями.

3. В соответствии с гл. 4 Конституции РФ Президент РФ:

• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и принимать решение об отставке Правительства;

• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, а также федеральных министров;

• утверждает военную доктрину государства, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ, а также является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами государства;

• при определенных обстоятельствах и в установленном Конституцией РФ и федеральным конституционным законом порядке вводит на территории страны или отдельных ее территориальных образованиях режим военного, а также чрезвычайного положения.

4. Все вышеперечисленные полномочия доказывают, что Президент РФ наделен особым управленческим статусом по сравнению и во взаимосвязи с Правительством РФ. В рамках своего статуса главы государства Президент РФ является также высшим носителем, организатором и руководителем системы государственной исполнительной власти в стране.