4. Субъекты (участники) муниципальных правовых отношений

Муниципальные правовые отношения возникают в процессе практической деятельности отдельных граждан, всего населения муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц по решению вопросов местного значения. Они называются субъектами (участниками) муниципальных правовых отношений.

Каждый субъект муниципальных правовых отношений имеет определенный набор прав и обязанностей, закрепленных в Конституции РФ, Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), в других федеральных и региональных нормативных правовых актах, а также в муниципальных правовых актах. Их анализ позволяет выделить субъекты муниципальных правовых отношений. В число субъектов таких отношений входят также органы государственной власти и организации, участвующие или содействующие осуществлению местного самоуправления.

К субъектам муниципальных правовых отношений относятся:

граждане Российской Федерации. Участниками муниципальных правовых отношений могут быть как группы граждан, например, при проведении местного референдума, так и один гражданин, например, при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления;

население муниципальных образований. Под населением применительно к муниципальному праву понимаются все жители поселка, города, другого муниципального образования;

органы местного самоуправления. Они самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местные бюджеты, устанавливают местные налоги, решают иные вопросы местного значения;

муниципальные образования. Статьей 124 ГК РФ установлено, что муниципальные образования участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

От имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в пределах своей компетенции;

муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, органы территориального общественного самоуправления. Они участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения муниципальных заказов, осуществления культурных и иных мероприятий в пределах соответствующих муниципальных образований или их территориальных частей;

органы государственной власти. Они определяют компетенцию органов местного самоуправления, порядок взаимодействия с ними в процессе реализации федеральных и региональных программ, оказывают им финансовую и материальную поддержку;

общероссийские объединения муниципальных образований, советы муниципальных образований субъектов РФ, иные объединения муниципальных образований. Такие объединения оказывают методическую и иную помощь органам местного самоуправления в их деятельности, распространяют опыт работы лучших муниципальных образований, организуют обучение муниципальных депутатов и служащих.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.