16. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика

В настоящее время имеется более двухсот федеральных законов, содержащих нормы муниципального права. Наиболее значимым федеральным законом в данной сфере является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Следующим специальным федеральным законом, регулирующим муниципальные правоотношения, является Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В нем определяется статус муниципальных служащих и особенности прохождения муниципальной службы, ее взаимосвязь с государственной службой. Важные сферы муниципальных отношений также регулируют:

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Муниципальное право характеризуется как комплексное право. Это подтверждается тем, что к его источникам относятся Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ. Кроме того, нормы, касающиеся местного самоуправления, имеются в Семейном, Лесном и Водном кодексах РФ.

Федеральными источниками муниципального права являются указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Так, Президент РФ 28 апреля 2008 г. издал указ № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Деятельность местного самоуправления регулирует постановление Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

Нормы муниципального права содержатся в нормативных правовых актах федеральных министерств. Министерство юстиции РФ, например, утвердило своим приказом от 19 августа 2005 г. № 136 Инструкцию о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.