27. Понятие и виды муниципальных образований

Муниципальные образования имеют следующие признаки. 1. Собственная территория. 2. Определенная законодательным путем собственная компетенция, включающая перечень вопросов местного значения и полномочия по их решению. 3. Экономическая основа, которую составляют муниципальная собственность, местный бюджет, а также имущественные и неимущественные права муниципальных образований. 4. Выборные и иные органы местного самоуправления. 5. Устав муниципального образования и другие муниципальные правовые акты, составляющие в своей совокупности систему муниципальных правовых актов. 6. Официальные символы муниципального образования, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Однако согласно ст. 9 Федерального закона № 131-ФЗ наличие этих символов не является обязательным атрибутом муниципального образования. Муниципальные образования сами решают, иметь или не иметь таковые. Но остальные пять признаков обязательны для всех муниципальных образований.

Характеристика каждого вида муниципальных образований дана в ст. 2 Федерального закона 131-ФЗ.

Городское поселение – это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район – несколько поселений и (или) межселенных территорий (таковой является территория, находящаяся вне границ поселений), объединенных общей территорией, в границах которых местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера (в этом особенность района) населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов России.

Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения – часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городской округ с внутригородским делением – город, внутри которого созданы внутригородские районы как внутригородские муниципальные образования.

Внутригородской район – часть городского округа с внутригородским делением, где организовано местное самоуправление.

Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами соответствующих субъектов РФ.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.