20. Муниципальные правовые акты

Согласно ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальный правовой акт – это решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. Из этого определения легко выделить признаки муниципального правового акта.

Муниципальные правовые акты можно классифицировать:

– по юридической силе (решение местного референдума, решение представительного органа и т. д.);

– по предметам ведения (приватизация, финансы, общественный порядок и т. д.);

– по кругу субъектов, принявших акты (население, муниципальный орган, должностное лицо).

Система муниципальных правовых актов закреплена в ст. 43 Федерального закона № 131-ФЗ. При этом на первом месте находятся уставы муниципальных образований. В уставе муниципального образования перечисляются вопросы местного значения, структура и порядок формирования органов местного самоуправления, виды их ответственности и некоторые иные вопросы. Устав муниципального образования подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции.

Однако высшей юридической силой в системе муниципальных правовых актов обладают решения местных референдумов. Это обусловлено тем, что такие решения принимаются непосредственно населением. Они не подлежат какому-либо дополнительному утверждению, действуют непосредственно и обязательны для исполнения на территории соответствующего муниципального образования гражданами, органами и должностными лицами местного самоуправления. В систему муниципальных правовых актов входят также нормативные и иные акты представительного органа, главы муниципального образования, местной администрации и иных органов и должностных лиц, предусмотренных уставом муниципального образования.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.