20. Поняття організації і планування розслідування

20. Поняття організації і планування розслідування

Повнота, всебічність та об’єктивність розслідування злочинів залежать від чіткої організації і планування процесу розслідування кримінальної справи. Швидке й повне розкриття злочинів є одним із головних завдань слідства, немаловажну роль тут відіграє правильна організація роботи кожного слідчого.

Діяльність по розкриттю злочинів досить складна. Вона не мислима без чіткої організації й планування. Плановість розслідування є одним з найважливіших загальних положень методики розслідування злочинів.

Планування — метод, організації розслідування.

Організувати розслідування означає:

— розробити погоджений план застосування сил та засобів місцевих правоохоронних органів (слідчого апарату, міліції, прокуратури) на випадок небезпечних, надзвичайних подій. У цьому плані передбачається формування слідчих груп, бригад, технічних засобів тощо;

— у справах, порушених за оперативними матеріалами, розробити спільно зі слідчим план реалізації матеріалів;

— налагодити належну взаємодію слідчого з оперативними працівниками, експертами, громадськістю, які залучаються до розслідування (розкриття) злочину;

— забезпечити кваліфіковане керівництво слідчо-оперативною групою (СОГ), бригадою;

— чітко визначити розподіл обов’язків між членами СОГ;

— організувати регулярні оперативні наради СОГ з метою обговорення результатів і наступних завдань розслідування;

— налагодити систематичний обмін інформацією;

— спланувати роботу слідчого з урахуванням усіх справ, які є у його провадженні;

— забезпечити технічну забезпеченість СОГ відповідними засобами;

— забезпечити чітке виконання плану розслідування;

— підібрати необхідний нормативний матеріал та забезпечити нерозголошення даних досудового слідства;

— забезпечити діяльність членів СОГ за умов дотримання наукової організації праці та управління.

Організація розслідування ґрунтується на положеннях НОП (наукової організації праці). Щодо слідчого це стосується режиму та умов його роботи з метою їх оптимізації, вдосконалення нормування праці, обладнання робочих місць, оргтехніки, канцелярського та секретарського обслуговування.

Планування являє собою організаційну та творчу сторони складної розумової роботи слідчого, яка здійснюється з першого моменту розслідування до його закінчення (С.А. Голунський).

Під плануванням розслідування розуміють визначення шляхів розкриття злочинів, окреслення обставин, які підлягають з’ясуванню, а також встановлення найбільш доцільних строків проведення необхідних слідчих дій та оперативно-розшукових заходів (В.О. Коновалова).

Правильне планування досудового слідства забезпечує:

— найсуворіше дотримання законності;

— правильний напрям слідства і його висока якість, що гарантує встановлення об’єктивної істини;

— мінімальні витрати сил на розслідування злочину шляхом належної організації роботи слідчого й встановлення меж розслідування, що виключає дослідження обставин, які не мають істотного значення для справи, здійснення зайвих слідчих дій й захаращення справи непотрібними матеріалами;

— планування в стадії досудового слідства найбільш дієвих прийомів і методів розслідування;

— максимальна швидкість розслідування.

Планування повинне відображати:

— загальну мету й проміжні завдання;

— етапи діяльності;

— конкретні дії на кожному етапі, необхідні для вирішення завдань і досягнення мети та метод їхнього здійснення;

— засоби й умови, необхідні для цих дій;

— строки й місце реалізації;

— склад учасників кожної дії;

— мобілізацію і розміщення сил, розподіл їх обов’язків у кожній дії;

— контроль та облік виконання;

— підведення результатів.