§ 2 Стадии арбитражного процесса

§ 2

Стадии арбитражного процесса

В соответствии с АПК арбитражное судопроизводство подразделяется на стадии, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.

1. Возбуждение арбитражного судопроизводства охватывает предъявление иска заинтересованным лицом и действия арбитражного судьи в связи с таким обращением (принятие искового заявления и возбуждение производства по делу, оставление искового заявления без движения, возвращение искового заявления и др.).

В арбитражном процессе действуют ранее названные правила обращения в суд (см. главу 12 ГПК о возбуждении гражданского судопроизводства).

В соответствии с ними заявитель обязан:

— составить исковое заявление в соответствии со ст. 125 АПК. Реквизиты искового заявления в основном те же, что и при обращении в суды общей юрисдикции. Вместе с тем закон требует указывать в заявлении законы и иные нормативные акты, в соответствии с которыми сформулированы исковые требования и подлежит разрешению дело. В АПК установлен и перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению;

— направить копию искового заявления и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

— уплатить государственную пошлину в соответствии с действующим законом.

Если заявителем соблюдены требования закона, судья принимает заявление к производству арбитражного суда. Судья на основании ст. 129 АПК возвращает исковое заявление при отсутствии у обратившегося права на предъявление иска (спор неподсуден данному арбитражному суду, в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам и эти требования не связаны между собой и др.).

Аналогичные требования предъявляются и к подаче встречных исков (ст. 132 АПК).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству охватывает следующие действия:

— процессуальные подготовительные действия, перечисленные в ст. 135 АПК. Арбитражный судья совершает те действия, которых требуют материалы конкретного дела;

— делопроизводственные действия: направление запросов, рассылка повесток, вызов участников судебного разбирательства в заседание арбитражного суда и др. Без правильно построенного и четко функционирующего делопроизводства невозможно успешное отправление правосудия;

— проведение предварительного судебного заседания и назначение дела к судебному разбирательству завершает подготовку по делу и состоит в определении времени и места судебного разбирательства дела, вызове участников арбитражного процесса.

Подготовка дела к судебному разбирательству, как и иная процессуальная деятельность, немыслима без интеллектуальной деятельности.

Поэтому прежде чем выполнить то или иное процессуальное действие, судья должен для себя определить:

— какие правоотношения существуют между сторонами конкретного дела;

— какие обстоятельства образуют предмет доказывания;

— кто имеет юридическую заинтересованность в рассмотрении и разрешении данного дела;

— какие подготовительные действия необходимо выполнить с учетом уровня подготовленности к разбирательству поданного материала.

Арбитражный суд разъясняет сторонам в этой стадии их право на обращение за содействием к посреднику в целях урегулирования спора, а также последствия этих действий. Однако необходимо иметь в виду, что законодателем порядок обращения к посреднику и иные процессуальные аспекты подобного обращения в АПК не урегулирован (п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК).

Представляется, что посредник мог бы оказать помощь сторонам по установлению фактических обстоятельств возникшего между ними конфликта; достижению понимания сторонами реалистичности и юридической обоснованности их позиций в конфликте, предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснению, сопоставлению и сближению их точек зрения о путях разрешения конфликта; поиску и рекомендациям устраивающего обе стороны механизма разрешения конфликта.

3. Судебное разбирательство происходит в судебном заседании и в действующем АПК регламенту заседания посвящены ст. 153–166.

В целом порядок судебного разбирательства несложен и целесообразен.

Судебное разбирательство охватывает не только объяснение сторон, исследование доказательств и вынесение решения, но и устранение внешних недостатков постановленного решения (его разъяснение, исправление описок, опечаток и арифметических ошибок, принятие дополнительного решения), ознакомление участников арбитражного процесса с протоколом судебного заседания, представление замечаний, их принятие или отклонение судьей.

Производство в суде первой инстанции в зависимости от предмета и задач судебной деятельности подразделяется на виды: исковое (производство по делам, возникающим из гражданских отношений), особое, упрощенное производство по делам, возникающим из административных и иных публичных

правоотношений, а также производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

К производству, возникающему из публичных правоотношений, в частности, относятся: производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов, производство по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; производство по рассмотрению дел об административных правонарушениях; производство по рассмотрению дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

В особом производстве рассматриваются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Упрощенное производство определяет категории дел, которые рассматриваются в таком порядке (глава 29 АПК). Так, например, в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, когда требования истца носят бесспорный характер, признаются ответчиком, а также по искам об определении размера ущерба на незначительную сумму и его взыскании в соответствии с решением арбитражного суда, установившего правовые основания ответственности (ст. 227 АПК).

4. Апелляционный пересмотр судебных актов. Апелляция (от лат. слова appelatio — жалоба, обращение) является одной из форм обжалования, направления на пересмотр дела по существу, пересмотр не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции. Апелляционная инстанция в ходе пересмотра проверяет законность и обоснованность разрешения дела.

Выявив судебные ошибки, апелляционная инстанция вправе отменить и изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новый судебный акт по делу.

Апелляционный пересмотр осуществляют по апелляционным жалобам арбитражные суды второй инстанции. При этом они должны обнаружить допущенные при разбирательстве дела неправильности, состав которых одинаков в гражданском и арбитражном процессах. По итогам пересмотра выносится постановление (ст. 15 АПК).

5. Кассационный пересмотр судебных актов в арбитражном процессе производится в отношении вступивших в законную силу судебных актов. Кассационные жалобы могут быть поданы заинтересованными лицами в течение месяца после вступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда. В ходе пересмотра кассационная инстанция проверяет только правильность применения судом права и не анализирует при этом обоснованность его решения.

Ее полномочия одинаковы с полномочиями надзорной инстанции в гражданском процессе. В кассационном порядке может быть проверена также законность определений арбитражного суда.

6. Пересмотр судебных актов в порядке надзора производится по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных, указанных в ст. 42 АПК, лиц, а по делам, указанным в ст. 52 АПК и по представлению прокурора в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, которые рассматриваются Президиумом Высшего арбитражного суда, в заседание которого могут быть вызваны участвующие в деле лица.

Полномочия Президиума такие же, как и полномочия президиумов судов общей юрисдикции. Основаниями для изменения или отмены судебных актов являются:

— нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

— препятствие принятию законного решения по другому Делу;

— нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иные публичные интересы (ст. 304 АПК).

7. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам производится по заявлениям лиц, участвующих в деле, поданным не позднее трех месяцев со дня открытия названных обстоятельств.

Состав названных обстоятельств тождествен в арбитражном и гражданском процессах, пересмотр также однотипен в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

8. Исполнение судебных актов регламентировано Арбитражным процессуальным кодексом в ст. 318–332 АПК достаточно полно. В арбитражном судопроизводстве регламентирована выдача исполнительных листов, а также их дубликатов, и предъявление их к принудительному исполнению, отсрочка или рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения, поворот исполнения и т. д.

Более подробное исполнение судебных актов арбитражных судов регулируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве».