Комментарий к правилам присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2006г. N 760)

Комментарий к правилам присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2006г. N 760)

I.

Общие положения

Комментарий к пункту 1

Учитывая как наименование комментируемого документа, так и содержание настоящего пункта, можно сделать вывод о том, что комментируемый документ является подзаконным нормативно-правовым административно-процессуальным актом постоянного (бессрочного) действия, изданным высшим органом исполнительной власти — Правительством РФ по вопросам компетенции Министерства информационных технологий и связи РФ и Федеральной службы по надзору в сфере связи. Комментируемый акт содержит значительное количество административно-процессуальных норм, а также в административном порядке устанавливает ряд обязательных гражданско-правовых условий для отдельных договоров, предметом которых является оказание услуг связи по присоединению сетей связи телерадиовещания к сетям связи операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования.

Комментарий к пункту 2

Под сетью связи телерадиовещания может пониматься технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для вещания телевизионных и радио программ по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Комментарий к пункту 3

Комментарий к подпункту "а" пункта 3

Лицо (физическое или юридическое) приобретает статус вещателя после получения им свидетельства о регистрации средства массовой информации — в комментируемом случае -телепрограммы или радиопрограммы. Лицензию на вещание выдает Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура).

Заключение договора оператором связи договора на оказание услуг связи для целей телерадиовещания с контрагентом — лицом, не имеющим статуса вещателя, запрещено. Если же такой договор заключается и исполняется в нарушение установленного запрета, то административно-правовыми последствиями для сторон такого договора могут являться:

приостановление действия лицензии оператора связи [70];

привлечение контрагента к административной ответственности по ст.14.1 КоАП РФ. Комментарий к подпунктам "б", "в", "г" пункта 3

В части комментариев к понятийному аппарату, используемому в настоящих Правилах, следует заметить, что в Федеральном законе "О связи" не установлено само по себе понятие связи как таковой для целей правового регулирования в рамках данного Федерального закона.