§ 5. Государственные органы исполнительной власти Российской Федерации

Правительство Российской Федерации. В государственном механизме России установлена единая система исполнительной власти. Органами исполнительной власти являются на федеральном уровне – Правительство Российской Федерации, на региональном уровне – президенты и правительства республик в составе Российской Федерации, правительства и администрации краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Заметим, что исполнительные органы имеются также в системе местного самоуправления.

В единой системе исполнительной власти Правительство Российской Федерации занимает центральное место, являясь органом федеральной исполнительной власти. Как высший орган исполнительной власти, Правительство Российской Федерации призвано исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и нормативные указы Президента Российской Федерации, организовать их исполнение всеми органами исполнительной власти РФ.

В то же время Правительство Российской Федерации – это орган распорядительный, т. е. обладающий правом издавать постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации является высшим среди органов, специально созданных для осуществления исполнительной и распорядительной деятельности, однако не высшей инстанцией, правомочной решать вопросы управления государством, поскольку такого рода вопросы вправе решать Федеральное Собрание и Президент Российской Федерации.

Правовое положение (статус) Правительства Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации (гл. 6), Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ» (в ред. от 30 января 2007 г.), вступившим в силу 3 января 1998 г., федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации.

В своей деятельности Правительство Российской Федерации руководствуется принципами:

– верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

– народовластия;

– федерализма;

– разделения властей;

– ответственности;

– гласности;

– обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте особенности федеративного устройства Российской Федерации.

2. Особенности конституционно-правового статуса субъектов РФ.

3. Конституционно-правовой статус Президента РФ.

4. Конституционно-правовой статус органов законодательной (представительной) власти.

5. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти.

Дополнительная литература ко II разделу:

Х. Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М., 1981; Т. 2. М., 1982.

2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998.

3. Бондарь Н. С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996.

4. Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985.

5. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. М., 1997.

6. Дмитриев Ю. А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 1992.

7. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 1998.

8. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б. А. Страшуна. Т. 1. М., 1993; Т. 2. Л., 1995; Т. 3. М., 1997.

9. Конституционное право / Отв. ред. А. Е. Козлов. М., 1996.

10. Лучин В. О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.

11. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996.

12. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996.

13. Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998.

14. Правовое государство, личность, законность. М., 1997.

15. Сравнительное конституционное право. М., 1996.

16. Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997.

17. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.

18. Чиркин В. Е. Основы конституционного права. М., 1996.