§ 1. Общая характеристика управленческих отношений

Управление образованием – деятельность органов власти, направленная на обеспечение функционирования и развития системы образования. Это – процесс, регулирующий достижение целей образовательной политики. Он складывается из следующих этапов: анализ и оценка состояния системы образования (в т. ч. в виде мониторинга); постановка целей и задач управления; планирование деятельности по реализации задач; организация согласованной деятельности субъектов; контроль и т. д.

Управленческие отношения в сфере образования регулируются нормами конституционного, административного и образовательного права.

Система государственного управления образованием в Российской Федерации была создана Постановлением Правительства РФ от 9 января 1992 г. № 21. Система органов государственного управления дошкольным, школьным, профессионально-техническим, средним специальным, высшим педагогическим и внешкольным образованием в Российской Федерации состояла из:

1) Министерства образования Российской Федерации;

2) министерств образования республик в составе Российской Федерации;

3) управлений (главные управления, комитеты, департаменты) образования краев, областей и автономных образований;

4) комитетов (департаменты) образования городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Органы управления образованием районов, городов, округов (в городе) могут быть созданы по решению органов местного самоуправления.

Указанные органы управления образованием реализовывали единое руководство системой государственных учреждений дошкольного, школьного, профессионально-технического, среднего специального, педагогического и внешкольного образования на федеральном, республиканском, региональном и территориальном уровнях.

Современная система управления образованием установлена в главе 12 «Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности» Федерального закона № 273-ФЗ.