§ 3. Порядок действий после применения (использования) огнестрельного оружия

§ 3. Порядок действий после применения (использования) огнестрельного оружия

Действия сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) после применения (использования) оружия состоят в следующем.

1. Обеспечение лицам, получившим в результате применения (использования) огнестрельного оружия телесные повреждения, доврачебной помощи

Закон прямо возлагает на сотрудника государственной военизированной организации, применившего оружие, такую обязанность. Доврачебная помощь состоит в данном случае прежде всего в перенесении пострадавшего в безопасное место (если это необходимо), остановке кровотечения и самостоятельном или через дежурного ОВД вызове скорой медицинской помощи либо доставлении пострадавшего в лечебное учреждение. Помощь должна быть оказана всем пострадавшим от применения (использования) оружия– и посягавшим, и задерживаемым, и случайным лицам, причем независимо от того, правомерно или неправомерно применялось (использовалось) оружие.

Вместе с тем, оказывая помощь посягавшим и задерживаемым лицам, сотрудник должен соблюдать меры предосторожности от внезапного нападения с их стороны. Необходимо вначале произвести наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, с тем, чтобы изъять оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия для оказания сопротивления или нападения.

В некоторых случаях сложившаяся ситуация может воспрепятствовать выполнению сотрудниками милиции рассматриваемой обязанности (получивший ранение преступник не бросил оружия, продолжает угрожать сотруднику милиции и т. д.). Поэтому следует принимать во внимание возможность возобновления посягательства или прибытия на место происшествия соучастников раненого (последний может вызвать их, скажем, по радиотелефону).

Абзац 3 ч. 3 ст. 12 Закона «О милиции», кроме оказания доврачебной помощи лицам, получившим в результате применения огнестрельного оружия телесные повреждения, возлагает на соответствующих сотрудников обязанность «обеспечить… уведомление в возможно короткий срок их родственников».

Уведомление родственников лиц, получивших телесные повреждения в результате применения (использования) огнестрельного оружия, осуществляется, как правило, не самим сотрудником милиции, применившим оружие, а руководителем или дежурным ОВД. О происшедшем и местонахождении пострадавших уведомляется супруг или кто-либо из родственников – родитель, усыновитель, дети (прежде всего совершеннолетние) или усыновленные, другие лица, родственные по прямой восходящей или нисходящей линии, а равно по линии кровного родства.

Следует обратить внимание, что в соответствии с пи. «d» и. 5 Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают, чтобы «родственники или близкие друзья раненых или пострадавших лиц (выделено мной. – А. К.)» уведомлялись в как можно более короткий срок».

Обязанность сотрудника милиции, применившего огнестрельное оружие, состоит в том, чтобы в кратчайший срок выяснить, по возможности, сведения о лице, получившем ранение, о его близких родственниках или друзьях и сообщить их в дежурную часть.

2. Обеспечение охраны места применения (использования) оружия, повлекшего смерть, ранение граждан или значительный материальный ущерб

Если применение (использование) оружия повлекло смерть, ранение граждан, или значительный имущественный вред (например, взрыв автомобиля) и необходимость в дальнейшем использовании оружия отпала, сотрудник милиции, как и в любом другом случае, когда он сталкивается с событием, угрожающим личной или общественной безопасности, обязан в соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона «О милиции» принять возможные меры к охране места происшествия и сообщить в ближайшее подразделение милиции.

3. Уведомление прокурора о случаях смерти или ранения граждан, наступивших в результате применения (использования) сотрудником огнестрельного оружия

Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 12 Закона «О милиции» сотрудник милиции, применивший (использовавший) огнестрельное оружие, обязан уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения граждан. Уведомление прокурора осуществляется, как правило, дежурным либо руководителем органа внутренних дел по месту применения оружия (обычно по телефону) сразу же после получения информации с места происшествия. Это необходимо для того, чтобы представитель прокуратуры, которой, как известно, подследственны уголовные дела о преступлениях, совершенных сотрудниками милиции, имел возможность своевременно выехать на место происшествия для его осмотра.

В ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1996 г. «О государственной охране» прямо указывается, что о всех случаях смерти или ранения лица, в отношении которого были применены физическая сила, специальные средства или оружие, уведомляет прокурора руководитель подразделения соответствующего федерального органа государственной охраны.

4. Представление сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) по подчиненности информации о применении или использовании огнестрельного оружия

В соответствии с действующим законодательством о каждом случае применения огнестрельного оружия:

сотрудник милиции – в течение 24 часов с момента его применения обязан представить рапорт начальнику органа милиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия[315];

должностное лицо таможенного органа Российской Федерации– обязано незамедлительно письменно доложить начальнику таможенного органа Российской Федерации или лицу, его замещающему, который сообщает об этом прокурору в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия[316];

военнослужащий внутренних войск – обязан доложить своему непосредственному командиру (начальнику)[317];

сотрудники уголовно-исполнительной системы – в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту применения оружия.[318]

В рапорте указываются: обстоятельства, способствовавшие применению оружия; вид огнестрельного оружия, время и место его применения; условия, цели и результаты применения оружия; количество предупредительных выстрелов и израсходованных патронов; сведения о лицах, против которых оно применялось, и возможных свидетелях (очевидцах) происшедшего; меры по оказанию помощи пострадавшим; время информирования о случившемся дежурного территориального органа внутренних дел либо своего подразделения.

Своим рапортом сотрудник должен, опираясь на конкретные обстоятельства дела, по существу доказать, что создавшаяся обстановка давала ему право прибегнуть к огнестрельному оружию. Обязательным является также представление сотрудником письменного сообщения (рапорта) о каждом случае использования им огнестрельного оружия.

К примеру, если после предупредительного выстрела (выстрелов) оружие на поражение не применялось, сотрудник сообщает об этом дежурному (или начальнику) ОВД рапортом, указав в нем: когда, где, в отношении кого и при каких обстоятельствах сделан предупредительный выстрел, его результаты, количество израсходованных патронов, почему предупредительный выстрел производился не один раз, а несколько.

Особенности представления информации о случаях применения служебного оружия состоят в следующем.

При всех случаях применения (использования) оружия работником заповедника (национального парка) составляется протокол с указанием в нем данных о времени, месте происшествия, лицах, применивших оружие и против которых оно было применено, обстоятельств происшествия. Протокол в течение суток направляется в прокуратуру, а его копия – в вышестоящий орган управления.

В свою очередь должностное лицо, выполняющее задачи по охране объектов животного мира, обязано незамедлительно в течение суток сообщить в территориальные органы внутренних дел по месту применения оружия и администрации по месту работы.

На работника ведомственной охраны возлагается обязанность «доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия».

Обстоятельства применения огнестрельного оружия сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) устанавливаются в результате проверки (служебной проверки) лицом, назначенным руководителем соответствующего органа или организации. Закон не требует обязательного ее проведения по каждому факту применения или использования оружия. Проверка назначается обычно тогда, когда применением (использованием) огнестрельного оружия кому-либо причинен физический или имущественный вред, либо поступила жалоба на соответствующие действия конкретного сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника), либо по факту случившегося возбуждено уголовное дело.

Как показывает практика, сотрудники милиции прибегают к оружию чаще всего тогда, когда их жизнь, здоровье либо жизнь или здоровье сослуживцев или граждан непосредственно поставлены под угрозу. Так, в 2001 г. сотрудники органов внутренних дел применяли огнестрельное оружие для защиты жизни или здоровья граждан 13 раз, для самозащиты– 253 раза, при пресечении попытки завладения оружием сотрудника органов внутренних дел– 75 раз, при задержании лица, оказывающего вооруженное сопротивление, – 106 раз. Это составило примерно 82 % от общего количества случаев применения огнестрельного оружия.

Исследования зарубежных психологов показывают, что ситуации, связанные с применением оружия, в полной мере можно рассматривать как сверхстрессовые, вызывающие посттравматическую стрессовую реакцию или стресс критического инцидента[319].

По мнению психологов, после применения оружия полицейские могут переживать пять различных состояний: отрицание сложившейся ситуации, гнев и негодование, готовность поправить положение, депрессию и безразличие. Эти состояния могут длиться разное время и переживаться в различной последовательности. Иногда это влечет за собой изменение отношения к своему служебному или даже семейному положению – нередко полицейские расстаются со службой в полиции или с семьей[320].

С такими же проблемами сталкиваются и сотрудники государственных военизированных организаций, в особенности если применение огнестрельного оружия влечет за собой ранение или гибель людей[321]. В связи с этим особую актуальность приобретает изучение американского опыта обращения с полицейскими, применившими оружие при исполнении служебных обязанностей[322]. Основные рекомендации здесь сводятся к следующему:

– на месте проявите заботу. Окажите первую физическую и психологическую помощь;

– создайте психологическую паузу – уведите полицейского от тела и на некоторое расстояние от места происшествия. Полицейскому следует оставаться с напарником, который его поддерживает; возвращаться на место происшествия следует только в случае необходимости;

– объясните полицейскому, какие служебно-проверочные действия будут предприниматься в течение следующих нескольких часов и почему – чтобы он не воспринимал расследование как персональные нападки;

– если оружие рассматривается как улика, то изымите его немедленно или при первой возможности;

– следует посоветовать полицейскому подумать о найме адвоката, который будет защищать его интересы;

– необходимо предоставить полицейскому некоторое время для восстановления психологического состояния перед тем, как начинать детальную беседу. Полицейский должен находиться в безопасном положении, быть изолирован от прессы и любопытствующих полицейских;

– полная изоляция полицейского вызывает чувство обиды и отчуждения. Полицейский может находиться с другом, поддерживающим его, или напарником, имеющим подобный опыт;

– если полицейский не ранен, то или он, или департамент должны связаться с семьей полицейского и дать знать о том, что произошло, до того, как слухи из других источников дойдут до семьи.

Если полицейский ранен, то сотрудник департамента, знакомый с его родными, должен заехать за ними и отвезти их в госпиталь;

– персональная забота и поддержка полицейского, применившего оружие, со стороны высокопоставленного руководителя во время личной встречи оказывает долговременное воздействие на смягчение будущих эмоциональных проблем.

Руководитель не должен комментировать ситуацию и делать каких-либо преждевременных заявлений;

применившими оружие при исполнении служебных обязанностей // Вопросы борьбы с преступностью за рубежом. М.: ГИЦ МВД России, 1991. Вып.14. С. 5–8.

– полицейскому следует предоставить отпуск для стабилизации эмоционального состояния. Некоторые полицейские, однако, предпочитают отпуску легкие обязанности. В зависимости от ситуации и реакции полицейского, возможно, будет лучше временно отстранить его от уличных дежурств. Все участники происшествия, в зависимости от их реакции, в случае необходимости, могут получить отпуск или использовать иные формы отдыха;

– руководителю следует сообщить другим сотрудникам департамента о том, что произошло, чтобы не подвергать полицейского расспросам и держать слухи под контролем;

– необходимо ускорить завершение административного и уголовного расследований и сообщить результаты работы полицейскому;

– соблюдайте интересы полицейского при подготовке сообщений для средств массовой информации;

– желание общения с коллегами, имевшими подобный опыт, может быть вполне полезно для всех участников происшествия. Такие полицейские обладают ценным опытом, который может быть использован при проведении собеседований и при обеспечении последующей поддержки;

– после прохождения всех этапов восстановления полицейский может вернуться к своим обязанностям и патрулировать с напарником или, возможно, работать в другом районе или в другую смену.

Следует отметить, что в настоящее время в соответствии с порядком, предусмотренным приказом МВД РСФСР от 4 февраля 1991 г. № 14 «О мерах по медико-психологической реабилитации работников органов внутренних дел», сотрудникам милиции сразу же после инцидента может быть предоставлен краткосрочный отпуск для оздоровительного отдыха от 3 до 7 суток. Предусматривается также возможность направления на период данного отпуска в лечебно-профилактические учреждения. Подобные меры призваны помочь сотруднику милиции выйти из постстрессового синдрома, который, как правило, возникает после результативного применения оружия.

Граждане Российской Федерации и должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, подлежащие государственной охране, могут применять имеющееся у них на законных основаниях огнестрельное оружие для защиты жизни, здоровья и собственности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об оружии» применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.