§ 2. Тактические особенности применения и использования огнестрельного оружия в различных ситуациях
§ 2. Тактические особенности применения и использования огнестрельного оружия в различных ситуациях
Помимо общих принципов, тактику применения огнестрельного оружия в реальных условиях инцидента определяют особенности складывающейся ситуации на месте происшествия в момент пресечения противоправных действий.
Ситуация определяется в литературе как определенная совокупность, сочетание обстоятельств и условий, создающих те или иные отношения, определенную обстановку или положение, непосредственно влияющих на человека в данный момент. Под ситуацией понимается также расстановка и соотношение сил[344].
Ситуация применения огнестрельного оружия включает в себя следующие разнопорядковые элементы:
1) факторы, характеризующие само общественно опасное деяние или событие (характер противоправных действий, степень их общественной опасности, количество правонарушителей и т. д.);
2) факторы, характеризующие ситуацию в пространстве и времени и при определенных условиях материальной среды (обстановку, предметы преступного посягательства, место, время и т. д.);
3) факторы, характеризующие правонарушителя (пол, возраст, физическое развитие, наличие судимости и т. д.);
4) факторы, характеризующие субъекта применения огнестрельного оружия (уровень профессиональных знаний, физической, боевой подготовки, срок службы, возраст и т. д.).
Все эти факторы отражают индивидуальные особенности конкретной ситуации применения оружия, они в той или иной степени влияют на соотношение сил противоборствующих сторон и определяют выбор конкретного тактического приема или способа применения огнестрельного оружия либо необходимость соблюдения определенных правил, обеспечивающих его правомерное применение.
С учетом перечисленных факторов, ситуации, связанные с применением огнестрельного оружия, могут быть классифицированы по различным основаниям. Вместе с тем, учитывая, что применение огнестрельного оружия жестко регламентировано законом, основу классификации ситуаций применения огнестрельного оружия должны составлять предусмотренные законом случаи его применения и использования.
С точки зрения тактических особенностей действий сотрудников милиции в условиях применения огнестрельного оружия, все предусмотренные законом случаи его применения и использования можно разделить на следующие три группы:
1) ситуации отражения нападения;
2) ситуации преследования;
3) ситуации устранения опасности.
Все ситуации отражения нападения характеризует то, что опасность для охраняемых законом общественных отношений создается в результате противоправных действий правонарушителя, который, как правило, является инициатором и активной стороной в конфликте.
К ситуациям отражения нападения относятся случаи, когда оружие применяется сотрудником милиции в состоянии необходимой обороны, а именно:
– для отражения нападения на граждан, опасного для их жизни или здоровья;
– для освобождения заложников;
– для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности;
– для отражения нападения на сотрудника милиции с целью завладения оружием;
– для отражения вооруженного или группового нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений, на здания, сооружения, помещения и транспортные средства мест содержания под стражей;
– для отражения нападения на конвой милиции.
В ситуациях преследования активной стороной и инициатором конфликта, как правило, является сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), который применяет огнестрельное оружие в целях задержания (захвата) правонарушителя. К ситуациям преследования относятся случаи применения огнестрельного оружия:
– для задержания лица, совершившего тяжкое преступление, и пытающегося скрыться сразу же после его совершения с места происшествия;
– для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
– для задержания лица, совершающего побег из мест содержания под стражей или из-под конвоя.
К ситуациям устранения опасности относятся случаи, когда использование огнестрельного оружия, как правило, не связано с причинением физического вреда человеку и необходимо:
– для остановки транспортного средства, водитель которого создает реальную опасность жизни и здоровью людей;
– для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью людей.
Тактика применения (использования) огнестрельного оружия включает в себя, на наш взгляд, три составных элемента, определяющих действия сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) в конкретной ситуации.
1. Анализ ситуации и принятие юридически обоснованного решения о применении огнестрельного оружия.
2. Выбор определенного тактического приема и способа применения (использования) огнестрельного оружия, с учетом установленного законом порядка его применения.
3. Соблюдение необходимых мер безопасности при обращении с огнестрельным оружием и ведении огня в конкретной обстановке.
С учетом этих элементов попытаемся рассмотреть тактические особенности применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия в различных ситуациях.
По данным статистики, среди ситуаций нападения огнестрельное оружие чаще всего применяется для отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности. Так, в 1999 г. из 832 имевших место случаев применения сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия, для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни и здоровья, оно применялось 26 раз, а для отражения нападения на сотрудников милиции– 388 раз, что составило 40 % от общего количества. Это можно объяснить тем, что, принимая меры для защиты жизни и здоровья граждан от противоправных посягательств, сотрудники милиции сами становятся объектом нападения со стороны агрессивно настроенных правонарушителей. В ряде случаев нападения на сотрудников милиции, находящихся на службе, совершаются по иным причинам, к примеру, неприязнь к милиции, месть, с целью завладения табельным оружием, и др.
В связи с этим сотрудник милиции при нахождении в общественном месте в форменной одежде и с табельным оружием, должен постоянно контролировать ситуацию вокруг себя и не ослаблять бдительности. В частности, специалистами сформулировано следующее правило поведения: «заступил на службу – проявляй бдительность («бойся»), осмотрительность, держи себя в состоянии оптимального напряжения»[345]. Отступление от этого правила может привести к трагическим последствиям.
Так, 22 ноября 1999 г. в 14 ч 20 мин., после заступления на пост подменяющего инспектора старшего сержанта милиции Удалова С. Я., с разрешения и.о. командира взвода старшего лейтенанта милиции Ильина А. Ю. инспектора ДПС 10-го батальона, Шевченко В. В. направился в кафе на обед. Примерно в 14 ч 30 мин. Шевченко В. В. сделал заказ и недалеко от выхода из кафе начал прием пищи. В кафе в это время находилось двое посетителей (молодых людей), которые, не момент заказа Шевченко В. В., уже обедали. Приблизительно в 14 ч 50 мин неустановленный гражданин вошел в кафе и, подойдя к стойке, спросил, сколько стоит бутылка пива. Получив от буфетчицы ответ, что бутылка пива стоит 10 руб. 50 коп., гражданин направился к выходу, но, не доходя до выхода, зашел за спину Шевченко В. В. и произвел выстрел в голову последнего из неустановленного огнестрельного оружия на поражение.
В результате выстрела Шевченко В.В. получил проникающее сквозное ранение головы и упал на пол. После этого преступник открыл кобуру Шевченко В.В., находившуюся на портупейном ремне, порвал страховочный ремешок и завладел табельным оружием Шевченко В.В. – пистолетом Макарова, снаряженным восемью патронами к ПМ, после чего скрылся с места преступления.
Прибывшей на место происшествия бригадой скорой помощи Шевченко В. В. был доставлен в клинику военно-полевой хирургии Военномедицинской академии им. С. М. Кирова, где в 16.10 в операционной скончался от полученного ранения, не приходя в сознание.
К сожалению, данная трагедия подтверждает правильность высказанного в литературе предостережения о том, что опасность может возникнуть из повседневных будничных житейских ситуаций, которые в силу своей привычности притупляют бдительность сотрудников и обусловливают нарушение инструкций и приказов, воспринимаемых в данный момент как излишне строгие, неадекватные конкретной ситуации[346]. В приведенном случае сотрудником милиции было игнорировано ограничение, установленное ст. 112 УППС МОБ для нарядов милиции, а именно, запрет во время несения службы «заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения».
Другой пример.
Дежурный республиканского узла спецсвязи Татарстана, впуская в помещение узла бывшего сотрудника, не воспринимал это как грубое нарушение должностных обязанностей, так как хорошо знал бывшего коллегу и полагал, что запрет допуска в служебные помещения посторонних не распространяется на знакомого человека. В результате и сам дежурный и еще восемь сотрудников были убиты, один тяжело ранен, похищено значительное количество оружия[347].
Высокая бдительность и постоянная готовность к отражению нападения является необходимой предпосылкой успешного выполнения служебных обязанностей.
При возникновении реальной опасности для жизни или здоровья сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) важное значение имеет его готовность к ответным действиям. Для этого сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), вступая в контакт с правонарушителем или прибывая к месту происшествия, должен постоянно контролировать ситуацию, «чувствовать»[348] ее, а также знать методы идентификации подозрительного поведения и признаки потенциальной опасности и угрозы.
К примеру, в соответствии со ст. 107 УППС МОБ во время службы наряды должны обращать особое внимание на:
– граждан, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз, проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны;
– людей, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы;
– группы граждан, особенно молодежи, собирающиеся в скверах, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций;
– места возможного появления правонарушителей;
– граждан, допускающих нарушения правил дорожного движения, и детей, играющих в опасных местах;
– состояние дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности;
– подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.
Если «что-то» кажется необычным или сомнительным, сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) обязан включить в действие механизм самостраховки, т. е. вести себя таким образом, как в ситуации, предполагающей опасность (продумать последовательность действий, организовать подстраховку, проинформировать оперативный пункт управления и прежде всего проявить бдительность)[349]. Уже на стадии возникновения конфликта должна формироваться психологическая готовность в случае необходимости к активным ответным действиям, включая и применение огнестрельного оружия.
В связи с этим отметим, что количество пострадавших сотрудников милиции при нападениях с применением огнестрельного оружия в зависимости от факторов нереализованной боеготовности характеризуется цифрами[350], указанными в таблице 8.
Приведенные в таблице показатели свидетельствуют, что в большинстве случаев сотрудники милиции пострадали по причине ослабления бдительности и неготовности отразить внезапное нападение либо, как следствие этого, из-за нерешительности и медлительности своих действий. Как справедливо отмечает Д. Корецкий, это происходит, прежде всего потому, что преступники выбирают время, место, способ, орудия посягательства, жертву таким образом, чтобы добиться успеха. То есть заранее обеспечивается преимущество над потерпевшим[351].
Таблица 8
Тактика применения оружия в условиях нападения зависит от общего баланса сил нападающих и сотрудников милиции, осуществляющих защиту.
Применение огнестрельного оружия является обоснованным не только с точки зрения закона, но и с точки зрения тактической целесообразности тогда, когда на месте происшествия складывается неблагоприятная обстановка, которая может возникнуть в случае группового, вооруженного нападения на сотрудника (иное уполномоченное должностное лицо, работника) или граждан, либо когда нападающий превосходит их по физической силе.
Если обратиться к зарубежному опыту, то, по утверждению американских коллег, полицейский редко включается в драки, он, прежде всего, внимательно оценивает физические качества всех людей, с которыми он встречается. Он всегда «оценивает человека по мере приближения к нему, решая, сможет ли он взять его, если понадобится»[352].
Думается, что во всех перечисленных выше случаях работнику милиции необязательно вступать с нападающими в непосредственное физическое противоборство – достаточно лишь предупредить последних о своем намерении применить огнестрельное оружие. Если это их не остановит, то он вправе стрелять, потому что сам факт такого поведения свидетельствует об опасности и наличности посягательства. Кроме того, невооруженное нападение может в любой момент внезапно перейти в вооруженное.
К примеру, задержанный за совершение хулиганских действий г-н Сухачев, находясь в кабинете ОПОП, набросился на участкового инспектора Жмакина, прижал его своим телом к стене, сжал пальцы и расстегнул кобуру. Изловчившись, участковый инспектор ударил нападавшего в пах и отскочил от стены. Сухачев разогнулся, схватил стоявшую рядом банкетку, поднял её над головой и закричал, что убьет сотрудника милиции. Физически он был сильнее, выше ростом на голову и шире в плечах. Тогда Жмакин вытащил пистолет, снял его с предохранителя и отступил назад, тоже крикнув: «Стой, стрелять буду!». После чего Сухачев двинулся с поднятой банкеткой в сторону участкового, и когда их разделял всего один метр, сотрудник милиции выстрелил, ранив нападавшего в живот.
В данном случае жизнь и здоровье сотрудника милиции подвергалась опасности со стороны лица, физически более сильного, и поэтому действия сотрудника милиции были правильны как с точки зрения закона, так и с точки зрения тактики. Вместе с тем этот случай имел трагические последствия. На девятый день от полученного ранения Сухачев, находясь в больнице, скончался, после чего районной прокуратурой было возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника милиции по ч. 2 ст. 171 УК РСФСР (превышение власти при отягчающих обстоятельствах). Однако народный суд оправдал
Жмакина, обвиняемого уже по ст. 105 УК РСФСР (убийство при превышении необходимой обороны) за отсутствием состава преступления. Затем, после кассационного протеста прокурора района, дело было направлено на рассмотрение в городской суд, решением которого сотрудник милиции был окончательно оправдан[353].
Думается, что когда жизнь и здоровье сотрудника (иное уполномоченное должностное лицо, работника) подвергается непосредственной опасности, несмотря на то, что применение оружия может повлечь далеко идущие последствия для обеих сторон, сотрудник милиции должен действовать смело и решительно. В противном случае, как показывает практика, нерешительные и тактически неграмотные действия сотрудников милиции в подобных ситуациях приводят либо к тяжким последствиям для самих сотрудников милиции[354], либо к утрате табельного оружия.
Следует иметь в виду, что личное табельное оружие сотрудника милиции– ПМ– предназначено для поражения противника на коротких расстояниях. Его пули обладают большим, так называемым, останавливающим действием, даже при незначительном проникновении вглубь тела, они сообщают телу оглушающий контузящий удар, немедленно поражающий весь организм[355]. Поэтому для того чтобы нейтрализовать действия нападающего, как правило, достаточно попадания и не в жизненно важные части тела. Такие упреждающие действия при возникновении реальной опасности для жизни или здоровья позволяют сохранить жизнь не только самого сотрудника милиции, но и нападающего.
Особенно важно решительно действовать, когда сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) отражает вооруженное нападение. Если нападающий вооружен не огнестрельным, а холодным оружием либо иными колюще-режущими предметами, следует соблюдать зону безопасности, т. е. не подпускать к себе нападающего.
К примеру, тактически грамотно действовал старший сержант милиции Борисов, принимавший в составе наряда участие в блокировании дома, в котором находился гр-н Ильичев. Последний, вооружившись топором, угрожал убийством своей дочери. Находясь напротив окна и наблюдая за действиями Ильичева, Борисов видел, как Ильичев с находившимся у него в руках топором выпрыгнул из окна и, выкрикивая угрозы расправы, стал подходить к нему. С целью защиты своей жизни и здоровья Борисов произвел из табельного оружия три предупредительных выстрела вверх, однако последний продолжал наступать. Тогда сотрудник милиции произвел выстрел на поражение, причинив гр-ну Ильичеву сквозное огнестрельное ранение правого бедра.
Еще один пример. По сообщению жильцов дома о том, что из одной квартиры доносится нецензурная брань, шум, крики, наряд милиции по прибытии на место происшествия обнаружил, что неизвестный мужчина рубил топором входную дверь указанной квартиры изнутри. На требования сотрудников милиции прекратить свои действия не реагировал. Открыв таким образом дверь, он бросился с топором в руке на них, при этом замахнулся, чтобы нанести удар топором старшине милиции Бережному, который, подставив правую руку, отвел удар, получив при этом рубленую рану кисти правой руки.
Отскочив в сторону, старшина милиции Бережной крикнул неизвестному мужчине: «Брось топор! Буду стрелять!», но мужчина с угрозами расправы повторно занес топор для удара. Тогда сотрудник милиции выстрелил на поражение, причинив нападающему ранение в области плеча. В результате полученного огнестрельного ранения данный мужчина скончался в больнице.
За проявленное мужество при защите жизни граждан, своей жизни и жизни товарища старшина милиции Бережной был представлен к государственной награде – медали «За отличную службу по охране общественного порядка».
Следует отметить, что во втором случае сотрудник милиции мог применить оружие без предупреждения уже при первой попытке нападавшего ударить сотрудника топором и упредить наступление тяжких последствий для обеих сторон. Анализ приведенных случаев показывает, что статья 16 Закона о милиции имеет исключительно важное значение для обеспечения безопасности сотрудника милиции, так как позволяет ему избежать непосредственного физического контакта с нападающим в момент существования реальной опасности для его жизни или здоровья.
Наиболее опасным является нападение на сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) с использованием нападающим огнестрельного оружия (см. табл. 9).
В условиях открытого вооруженного столкновения большую роль играет, прежде всего, умение сотрудников милиции действовать не только решительно, но и быстро, не допускать чреватого опасностью промедления, неоправданного обстоятельствами происшествия. Преимущество будет на стороне того, кто сможет не растеряться в экстремальной ситуации, в возможно короткий срок приготовиться к стрельбе и произвести первым выстрел либо воспользоваться надежным укрытием.
Таблица 9
Динамика применения огнестрельного оружия для отражения нападения на сотрудников ОВД[356]
Анализ практики, в основном опыта армейских разведчиков, позволяет назвать некоторые из приемов, позволяющих обеспечить личную безопасность сотрудника милиции, в частности, умение быстро реагировать на любые действия преступника, мгновенно выхватить оружие, вести прицельную стрельбу, чтобы поразить не жизненно важные органы, а конечности задерживаемого, производить упреждающие стремительные передвижения под выстрелами, обманные движения – финты, знать наиболее типичные признаки, по которым можно установить замаскированные тайники-убежища в домах и т. д. [357] Если сотрудник милиции в момент перестрелки не имеет возможности воспользоваться укрытием, то тогда стрельба ведется на уничтожение нападающего (т. е. по жизненно важным частям тела). Таким же образом он должен поступать при численном превосходстве нападающих, их качественном преимуществе в вооружении и дефиците боеприпасов.
Во всех перечисленных случаях, в условиях нападения, опасного для жизни и здоровья сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) или граждан, когда без применения оружия обойтись нельзя, нужно применять все зависящие от сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) меры, чтобы не пострадали как посторонние лица, так и он сам. Особые меры предосторожности должны соблюдаться в помещениях, транспортных средствах и общественных местах. По возможности следует избирать наиболее безопасную позицию для ведения огня (например, из-за столба, дерева, другого укрытия), сохранять выдержку и самообладание. В целях обеспечения общественной безопасности сотрудники милиции должны осмотрительно подходить к выбору момента и места применения оружия. В частности, наличие условий для правомерного использования оружия не исключает необходимость выбрать такое направление ведения огня, при котором пуля полетит в сторону, свободную от жилых построек, прохожих и т. д. Также осмотрительно должен поступать наряд милиции, применяя оружие на территории расположения хранилища с горючими и другими взрывоопасными материалами, попадание в которые может вызвать катастрофические последствия[358].
На основе данного краткого анализа ситуаций нападения на сотрудника (иное уполномоченное должностное лицо, работника) или граждан, дающих право применить огнестрельное оружие, можно сформулировать следующие тактические правила поведения:
– всегда следует помнить, что, вступая в контакт с правонарушителем с целью пресечения противоправных действий, сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) становится потенциальным объектом нападения;
– при возникновении реальной опасности для жизни или здоровья необходимо сохранять выдержку и самообладание, действовать смело и решительно; силу огнестрельного оружия следует использовать тогда, когда другие средства могут оказаться неэффективными;
– обнажив оружие, не следует подпускать к себе нападающего и вступать с ним в физическое единоборство;
– оружие применяется на поражение жизненно важных органов нападающего[359], как правило, тогда, когда с его стороны исходит смертельная опасность.
Особой разновидностью нападения, ставящего под угрозу жизнь и здоровье граждан, является захват заложников. Тактика применения оружия при освобождении заложников имеет свои особенности.
Как правило, освобождение заложников начинается с ведения переговоров с лицами, захватившими заложников, для того, чтобы уяснить требования захватчиков. Мирное разрешение ситуации при освобождении заложников всегда является предпочтительным, и если требования захватчиков законные, то для пресечения захвата и освобождения заложников достаточно выполнения требований заложников. Однако в подавляющем количестве случаев захват заложников совершается с целью обеспечить выполнение явно незаконных требований. Зачастую такие требования направлены на предоставление возможности скрыться от преследования, покинуть место заключения и уклониться от наказания. Для достижения этих целей захватчики выдвигают дополнительные требования о предоставлении им оружия, транспортных средств, крупных сумм денег.
Если в ходе переговоров захватчики отказываются освободить заложников, категорически настаивая на выполнении своих требований, и подкрепляют эти требования угрозами расправы над заложниками или даже демонстративным нанесением им ранений, наступает момент, когда необходимо предпринять решительные действия для защиты жизни и здоровья заложников, вплоть до применения огнестрельного оружия.
В литературе высказано мнение, что применение силы и огнестрельного оружия для освобождения заложников возможно только тогда, когда убеждение участников захвата безрезультатно, а использованные «ненасильственные средства являются неэффективными и не дают каких-либо надежд на достижение намеченного результата»[360].
По мнению зарубежных специалистов, переговоры с захватчиками должны продолжаться до тех пор, пока лицо, на которое была возложена работа по данному инциденту, считает, что оно может с уверенностью предсказать следующий шаг лица, взявшего заложников, и что этот шаг не причинит вреда заложникам. Если же это лицо больше не считает, что может с уверенностью предсказать следующий шаг захватчика или считает, что следующий шаг может причинить вред заложнику, переговоры следует прекратить. Когда переговоры прекращены, отдается приказ об использовании штурмового подразделения или снайперов[361]. Этот вид действий должен рассматриваться как фактически «последний выход» и не только из соображений правового характера, но и потому, что подобные действия в значительной степени угрожают жизни заложников и полицейских[362].
Пресечение захвата заложников с применением огнестрельного оружия должно обеспечивать безопасность заложников при обязательном соблюдении принципа причинения участникам захвата вреда, не большего, чем это необходимо для пресечения их преступных действий. Физическая ликвидация участников захвата возможна лишь в том случае, когда нет иной возможности пресечь захват и обезопасить заложников.
При отражении группового или вооруженного нападения на объекты сотрудникам (иным уполномоченным должностным лицам, работникам) необходимо твердо знать правила службы, уметь избирательно подходить к оценке возникшей ситуации, а также быстро, решительно и в строгом соответствии с законом принимать меры к отражению нападения. Если нападение совершается на охраняемый объект невооруженным лицом или лицами, сотрудник милиции, находясь на посту, должен, прежде всего, сообщить об этом начальнику караула (старшему смены) и вызвать милицейский наряд из резерва для блокирования и задержания преступника (преступников). При данных обстоятельствах и наличии непосредственной угрозы жизни работнику милиции со стороны невооруженного преступника применение оружия будет оправданным в качестве исключительной и крайней меры для отражения нападения.
В последнее время были отмечены случаи нападения преступников на такие объекты, как сберегательные банки, коммерческие банки, обменные пункты валюты и почтовые отделения связи с целью завладения находящимися в них деньгами и ценностями. Подобные нападения могут совершаться преступниками, действующими в одиночку или организованной группой.
Предотвращая одиночные и групповые нападения, следует действовать смело и решительно. Если лица, застигнутые на месте преступления, не реагируют на требование прекратить противоправные действия и оказывают сопротивление, то может возникнуть необходимость в применении оружия.
Случаи нападения на объекты, где хранятся деньги и различные материальные ценности, показывают, что преступники тщательно готовятся к их совершению, как правило, бывают вооружены, действуют быстро и дерзко, а будучи застигнуты на месте преступления, оказывают упорное сопротивление, не останавливаясь перед применением оружия.
Обычно нападение на отделения Сбербанка, коммерческие банки и аналогичные им объекты производятся в часы их работы. Поэтому, получив приказ прибыть по тревоге на такой объект и, осуществляя задержание преступников, нарядам милиции надлежит также принимать меры к тому, чтобы не пострадали служащие указанных учреждений и находящиеся в них посторонние граждане. Если к моменту прибытия наряда милиции на место происшествия преступники находятся внутри помещения, то следует по возможности блокировать их в нем. Для этого нужно закрыть выходы из здания, загородить окна бортами грузовых автомашин и другими возможными средствами и, используя их в качестве укрытия, предложить преступникам сдаться. Захват преступников в такой обстановке должен производиться с применением стальных касок, пуленепробиваемых жилетов и других средств, повышающих безопасность работников милиции[363].
Принципиально отличается от ситуаций нападения ситуация преследования лица, совершившего тяжкое преступление и пытающегося скрыться с места происшествия, которое не создает больше непосредственной угрозы для жизни и здоровья граждан и сотрудников милиции. В таких условиях огнестрельное оружие должно применяться с наибольшей осмотрительностью.
Как показывает анализ оперативных сводок МВД России, в 35 % случаев при применении огнестрельного оружия для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сотрудники милиции, действуя в рамках института уголовно-правового задержания преступника, превышают предоставленные Законом «О милиции» полномочия. Так, огнестрельное оружие применяется для задержания лиц, застигнутых при совершении краж комплектующих частей с автотранспортных средств, лиц, подозреваемых в их угоне, и т. п., т. е. преступлений, не являющихся тяжкими. В отдельных случаях огнестрельное оружие применяется на основании поступившей информации для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления с целью установления их причастности к совершению преступления [364].
В таких случаях сотрудники милиции руководствуются не столько Законом о милиции, сколько стремлением задержать лиц, застигнутых при совершении преступления, либо подозреваемых, действуют на свой страх и риск, забывая о том, что эти действия должны быть законными. В ряде случаев это приводит к трагическим последствиям.
Например, 7.09.92 г. в 44-е отделение милиции г. Санкт-Петербурга позвонил неизвестный и сообщил, что у дома № 32 по ул. Королева четверо неизвестных снимают колеса с автомашин. На место происшествия выехал наряд милиции во главе с оперативным дежурным Мельниковым, который предпринял попытку задержать преступников. Но те, увидев сотрудников милиции, стали убегать. Мельников словесно предупредил, что применит оружие, на что неизвестные не реагировали. Тогда он произвел один предупредительный выстрел и два на поражение, после чего неизвестные были задержаны. При осмотре у гр-на Т. обнаружили слепое огнестрельное ранение брюшной полости, от которого он скончался в автомашине «скорой помощи», а гр-н Н. получил сквозное ранение шеи и в удовлетворительном состоянии был госпитализирован.
В данном случае оснований для применения огнестрельного оружия в соответствии с п. 4 ст. 15 Закона «О милиции» у сотрудника милиции не было, так как даже групповая кража колес с автомашины к категории тяжких преступлений до 1 января 1997 г. не относилась. К тому же, применяя оружие в качестве средства задержания лица, застигнутого при совершении преступления, сотрудник вел стрельбу не по ногам, а по жизненно важным частям тела (живот, шея), что недопустимо ни с точки зрения тактики, ни с точки зрения закона.
Поэтому важным элементом тактики применения огнестрельного оружия в условиях задержания является принятие взвешенного решения вначале о возможности его применения в данной ситуации с точки зрения закона, а затем о необходимости его применения в сложившейся обстановке.
Следует прежде всего иметь в виду, что и. 4 ч. 1 ст. 15 Закона «О милиции», предоставляющий сотруднику милиции право применять огнестрельное оружие для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления и пытающегося скрыться, сформулирован таким образом, что
а) возможность применения в этой ситуации огнестрельного оружия определяется характером совершаемого преступления (оно должно, как минимум, относиться к категории тяжких);
б) только личное восприятие сотрудником милиции противоправных действий дает ему право принимать решение «стрелять или не стрелять».
Кроме того, в условиях, когда жизнь или здоровье сотрудников милиции и граждан вне опасности, необходимо придерживаться правила, что оружие следует применять не тогда, когда его можно применить, а тогда, когда его нельзя не применить. При этом стрельба ведется только по ногам убегающего. Если у сотрудника возникают сомнения в оценке действий правонарушителя, то оружие применять нельзя.
Как показывает практика, ситуация преследования при непосредственном сближении с задерживаемым может внезапно переходить в ситуацию нападения на сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) либо оказания вооруженного сопротивления. Поэтому в ситуации задержания так же, как и в ситуации нападения, необходимо соблюдать меры собственной безопасности.
Так, например, по мнению зарубежных специалистов, к самостраховке в ситуациях преследования относится требование к патрульным не разделяться в неопределенных ситуациях для одновременного преследования нескольких преступников. В целях подстраховки безопаснее преследовать вдвоем одного из двух убегающих людей, чем пытаться остановить обоих поодиночке. В этом случае преступник может оказаться сильнее полицейского или, например, может быть лучше вооружен. Правила взаимостраховки необходимо соблюдать даже и тогда, когда один из подозреваемых преследуется двумя патрульными. Нельзя забывать при этом, что один полицейский не должен бежать вслед за другим. Преследование преступника – не соревнование по бегу. Между патрульными обязательно должен соблюдаться широкий интервал. Одновременно, страхуя находящегося впереди партнера, его коллега должен находиться в стороне по отношению к нему на одном из боковых флангов. При несоблюдении этих условий оба полицейских рискуют оказаться подстреленными преступником, так как в таком положении представляют собой неплохую мишень. Опасность и мастерство преследования заключается также в необходимости и умении мгновенного поиска прикрытия или использования средств защиты от оружия противника в тот момент, если преступник внезапно остановился или скрылся из поля зрения, а место или ландшафт не поддаются обзору[365].
Свои особенности имеет также применение огнестрельного оружия для захвата лица, оказывающего вооруженное сопротивление.
Такая необходимость может возникнуть, как правило, в следующих ситуациях:
1. Вооруженный преступник застигнут сотрудниками на месте преступления. В ходе задержания он оказывает или намерен оказать сопротивление.
2. Преступник, обнаруженный (гражданами, сотрудниками милиции) после совершения преступления, оказывает вооруженное сопротивление.
Конкретизируя эти ситуации, следует отметить, что на практике до последнего времени чаще всего приходилось встречаться с так называемыми бытовыми преступлениями (убийства, покушение на убийство, телесные повреждения, совершаемые по мотивам ревности и ссор); с преступлениями, совершаемыми из хулиганских побуждений с использованием оружия; с разбойными и бандитскими нападениями с применением оружия на определенных лиц (кассиров, инкассаторов, таксистов, граждан) с целью завладения ценностями и деньгами. Современная криминогенная обстановка рождает новые, более опасные разновидности преступной агрессии: столкновение хорошо вооруженных преступных группировок между собой (так называемые «разборки»), их нападение на наряды милиции и здания ОВД, населенные пункты и т. д. Это делает необходимым разработку тактики применения огнестрельного оружия в особых условиях, что должно стать темой отдельного исследования[366].
Правильная оценка обстановки на месте происшествия позволяет решить: осуществлять задержание вооруженного преступника путем организации операции или ограничиться силами служебного наряда.
В любом случае, если наряд милиции столкнулся с вооруженным преступником, то старший наряда обязан немедленно доложить об этом дежурному и действовать по его указанию.
Задержание преступника, оказывающего активное вооруженное сопротивление сотрудникам милиции, только силами наряда проводится лишь тогда, когда преступник проявляет активность в целях достижения преступного результата и его действия опасны для жизни и здоровья граждан и промедление в задержании может привести к непоправимым последствиям.
Если преступники, оказывающие вооруженное сопротивление, находятся в укрытии, то их задержание осуществляется специально создаваемым для решения этой задачи нарядом (группой) захвата, включающим в себя специально подготовленных для этого сотрудников, путем проведения операции по заранее разработанному плану[367].
Основным видом действий таких групп являются боевые действия, т. е. подавление преступников огнем и захват их или уничтожение.
Одним из центральных и наиболее ответственных элементов операции по задержанию вооруженных преступников является принятие решения на целевое осуществление активных боевых действий с применением огнестрельного оружия. Как правило, такое решение принимается руководителем операции, если применение специальных средств по каким-либо причинам не дает желаемого результата. Такое решение – мера вынужденная и принимается для того, чтобы обеспечить группе захвата возможность сближения с вооруженными преступниками в целях нейтрализации их активных действий и задержания (а в исключительных случаях – уничтожения).
При принятии решения на применение огнестрельного оружия особое внимание следует обращать на личность задерживаемого. Так, если задерживается лицо, ранее совершавшее тяжкие преступления и оказывающее вооруженное сопротивление органам власти, вопрос о целесообразности и времени применения огнестрельного оружия решается в рамках закона[368], но в основном – с точки зрения тактической необходимости.
Если же достоверно известно о том, что преступники (особенно бытовые хулиганы) находятся в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств или в состоянии нервного патологического возбуждения и если известно, что ранее они не совершали тяжких преступлений, активные действия по захвату с применением огнестрельного оружия принимаются немедленно только в том случае, если действия преступников в данной конкретной обстановке:
а) представляют угрозу для жизни или здоровья третьих лиц;
б) чреваты опасностью причинения существенного материального ущерба. При отсутствии же указанных обстоятельств начало любых активных действий по захвату преступников с применением огнестрельного оружия следует отложить на время, необходимое для того, чтобы они пришли в нормальное состояние.
При непосредственном столкновении с вооруженным преступником, который, например, предпринимает попытку прорваться через группу блокирования, когда жизнь или здоровье конкретного участника операции подвергается опасности, решение о применении оружия принимается данным сотрудником самостоятельно.
Ведение огня при проведении операции, как правило, возлагается на группу огневого прикрытия, включающуюся в случае необходимости в состав группы блокирования. Задачей группы огневого прикрытия является:
– использование стрелкового оружия (стрельба холостыми патронами) в качестве маскирующего, дезориентирующего преступников средства с целью отвлечения их внимания и создания благоприятных условий для действий группы захвата;
– применение огнестрельного оружия (стрельба боевыми патронами) на поражение в случаях, когда жизни граждан и других лиц, участвующих в операции, угрожает реальная опасность и отвратить ее другими средствами невозможно.
Маскирующая и дезориентирующая стрельба холостыми патронами производится, как правило, с использованием скорострельного автоматического оружия (автоматов, пистолетов-пулеметов). Прицельная стрельба боевыми патронами наиболее эффективна с применением снайперских винтовок или специальных оптических приспособлений, лазерных целеуказателей к табельному оружию. Следует иметь в виду, что снайперская винтовка имеет неоспоримое преимущество перед другими видами стрелкового оружия по дальности и меткости огня. Использование такой винтовки специально подготовленным стрелком (снайпером)[369] практически исключает возможность поражения посторонних граждан, а также позволяет обезвредить вооруженных преступников (без смертельного исхода), оставаясь вне досягаемости огня[370].
В отношении вооружения сотрудников милиции должны быть соблюдены следующие требования:
– вооружены должны быть все участники операции, за исключением сотрудников, не прошедших первоначальной подготовки;
– характер вооружения должен соответствовать задачам и предстоящим действиям каждого сотрудника;
– выданное сотруднику оружие должно быть в полном комплекте с учетом табельной положенности на каждую единицу вооружения;
– сотрудникам милиции, как правило, должно выдаваться персонально закрепленное за ними табельное оружие. Это способствует большей уверенности при его применении, а также облегчает последующее разбирательство в конфликтных ситуациях[371].
Важным элементом тактики применения огнестрельного оружия является обязательное соблюдение мер безопасности при обращении с оружием. Личная безопасность сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника) в условиях применения огнестрельного оружия обеспечивается соблюдением следующих правил.
1. Оружие и боеприпасы должны быть в исправном состоянии (пригодном к стрельбе).
2. Оружие должно быть постоянно закреплено за данным сотрудником и пристреляно лично им самим в различных погодных условиях и в условиях различной освещенности.
3. В процессе применения оружия сотрудник соблюдает правила маскировки, применяет необходимые тактические приемы и уловки.
4. Сотрудник своевременно и умело устраняет задержки и неисправности оружия при стрельбе.
5. При проведении операций по задержанию вооруженного преступника сотрудник должен хорошо знать тактико-технические данные и возможности имеющегося у преступника оружия.
6. Каждый сотрудник обязан учитывать возможности поражения огнем через простреливаемые стены, двери, перегородки других сотрудников милиции и граждан.
7. При проведении операций с использованием оружия каждый сотрудник должен строго соблюдать дисциплину и установленный боевой порядок распределения сил и средств[372].
Кроме того, находясь на постах, участники операции должны также выполнять определенные правила, соблюдение которых гарантирует как их личную безопасность, так и безопасность окружающих.
Сущность этих правил сводится к следующему:
– нельзя стрелять по линии, на которой находятся сотрудники группы блокирования или оцепления;
– запрещается стрелять по неясной цели, в направлении шороха, шума, а также в направлении наряда, преследующего скрывающегося преступника;
– запрещается без крайней необходимости производить прицельные выстрелы по преступнику, находящемуся в секторе обстрела другого сотрудника оперативной группы. Это правило вытекает как из соблюдения мер безопасности, так и из того обстоятельства, что каждый сотрудник полностью и самостоятельно отвечает за выполнение возложенной на него задачи в районе отведенного поста. Необходимость огневой поддержки одних членов милицейской группы другими может возникнуть в случае численного перевеса преступников, превосходства в вооружении, обеспеченности боеприпасами и т. и.
В ситуациях устранения опасности огнестрельное оружие наиболее часто применяется для остановки автомототранспортного средства путем его повреждения. Стрельба ведется либо по передним колесам, когда останавливаемое транспортное средство движется в сторону сотрудника (иного уполномоченного должностного лица, работника), либо по задним колесам преследуемого транспортного средства. При этом следует иметь в виду, что в случае попадания в цель автотранспортное средство, как правило, начинает заносить в ту сторону, с которой пробито колесо. В первой ситуации категорически запрещается при остановке приближающегося транспортного средства выходить на проезжую часть.
В отдельных случаях прицельную стрельбу целесообразно вести не по колесам транспортного средства, а по двигателю, если конструкция данного средства такова, что двигатель удален от месторасположения водителя и пассажиров, а также бензобака.
Следует воздерживаться от использования огнестрельного оружия для остановки транспортных средств, перевозящих легковоспламеняющиеся и ядовитые жидкости, особенно в черте населенных пунктов.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.