§ 3. Исправительная колония как исправительное учреждение

для отбывания заключительного этапа тюремного заключения

В перспективах развития института лишения свободы как видового понятия наказания нами была предложена конструкция теоретической модели самостоятельного вида уголовного наказания – тюремного заключения на срок или бессрочно. При этом мы считаем, что исправительная колония имеет право на существование в будущем, наряду с тюрьмой, но не как основное место отбывания лишения свободы, а как исправительное учреждение, предназначенное для отбывания заключительного этапа тюремного заключения.

Что касается зарубежного опыта, то во второй половине XX в. в большинстве стран сложилась многоступенчатая система учреждений для исполнения наказания в виде лишения свободы, включая тюрьмы четырех-пяти видов режима, или уровней безопасности: супермаксимального; «А» (максимального уровня); «В» (среднего); «С» (минимального, полуоткрытые учреждения, или тюрьмы «на полпути к свободе»); «Д» (открытые тюрьмы, или тюрьмы для подготовки к освобождению).

Главным отличием каждого вида тюрьмы является степень изолированности заключенных от внешнего мира и других заключенных тюрьмы.

Полуоткрытые и открытые тюрьмы являются составными элементами тюремной системы европейского государства. Существенное различие между ними заключается в том, что в полуоткрытых тюрьмах содержатся как по приговору суда, так и в качестве меры поощрения. В открытые тюрьмы направляются заключенные, отбывавшие наказание в учреждениях других уровней изоляции, для подготовки к освобождению. Цель и задачи функционирования полуоткрытых тюрем, с одной стороны, отделить преступников (представляющую меньшую угрозу для общества) от основной массы заключенных, а с другой – завершить процесс исправительного воздействия на заключенных и подготовить их к возвращению в общество. Подготовка к освобождению – единственная и главная цель открытых тюрем.

Полуоткрытые и открытые тюрьмы – это выражение прогрессивной, поэтапной системы отбывания наказания в виде лишения свободы, один из способов стимулирования правопослушного поведения осужденных.

Существует определенное сходство между европейскими полуоткрытыми тюрьмами и колониями-поселениями ФСИН России для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести:

– и в тех, и в других учреждениях содержатся правонарушители, представляющие меньшую угрозу для общества;

– режим содержания предусматривает относительную свободу передвижения внутри учреждения, а за его пределами либо с разрешения администрации, либо под ее контролем.

Также можно провести аналогию между открытыми тюрьмами и колониями-поселениями, в которых отбывают наказание осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима на основании ч. 2 ст. 78 УИК РФ:

– и в те, и в другие учреждения направляются положительно характеризующиеся осужденные;

– условием перевода является отбытие определенной части срока наказания, назначенного судом;

– режим содержания в открытых тюрьмах и колониях-поселениях указанного вида предусматривает отсутствие охраны, свободное передвижение по территории колонии, а с разрешения администрации – за ее пределами, проживание в специально предназначенных общежитиях, организацию труда как в учреждении, так и вне его, возможность обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

Действующий УК РФ указывает на то, что колонии-поселения являются исправительными учреждениями, где осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы на определенный срок (ст. 74 УК РФ). По состоянию на 1 апреля 2011 г., в 160 колониях-поселениях отбывало наказание 48,3 тыс. человек, что составляет около 6 % от количества человек, содержащихся в учреждениях УИС.

Создание колоний-поселений как вида исправительных учреждений (Указом Верховного Совета РСФСР в 1963 г.), стало результатом поиска таких мер воздействия на преступников, которые при достаточно высоком уровне кары, присущем наказанию в виде лишения свободы, не имели бы свойственных ему негативных последствий или были бы минимальными.

Очевидно, что длительная изоляция осужденных в охраняемых исправительных колониях, вынужденное общение с криминогенной средой не проходят для них бесследно в нравственно-психологическом аспекте. Чем продолжительнее срок отбываемого наказания, тем более глубокими могут быть негативные личностные изменения осужденного.

Однако ни в настоящее время, ни в обозримом будущем общество не сможет обойтись без применения к человеку, преступившему закон, такой меры наказания, как лишение свободы. Тем актуальнее становится задача нейтрализации негативных последствий лишения свободы или его замена иными, альтернативными уголовно-правовыми мерами. Институт колоний-поселений в решение этой задачи приобретает особо важное значение.

В то же время, несмотря на практическую значимость исправительных учреждений в виде колоний-поселений, в науке уголовного права сравнительно давно обозначена проблема относительно юридической природы института колоний-поселений.

Следует заметить, что в литературе появлялись самые разные суждения на юридическую природу рассматриваемого вида наказания. В частности, А. Е. Наташев и Н. А. Стручков высказались против признания колоний-поселений местами лишения свободы[281].

Со всей категоричностью по поводу отнесения колоний-поселений к органам, исполняющим наказание в виде лишения свободы, выразил свою точку зрения А. Е. Наташев, заметив, что в колониях-поселениях, несмотря на их принадлежность к ИТУ, отсутствует основной элемент лишения свободы – изоляция от общества свободных людей. Перевод в колонию-поселение он определил как замену неотбытой части лишения свободы более мягким наказанием: ссылкой со специальным режимом[282].

Д. А. Панков характер перевода в колонии-поселения представил несколько иначе, отнеся этот институт к видам досрочного освобождения от наказания в виде лишения свободы[283].

Н. Ф. Аблизин и П. Е. Подымов заняли противоположную позицию, утверждая, что правовая природа колоний-поселений и правовые последствия перевода в них осужденных в корне отличаются от порядка применения и последствий замены лишения свободы более мягкой мерой наказания. Они считали, что осужденные, переведенные в колонии-поселения, продолжают отбывать наказание, установленное в приговоре суда (то есть лишение свободы), и речь идет лишь об изменении условий отбывания этого вида наказания.

Эта позиция нашла свою поддержку у большинства специалистов уголовного и исправительно-трудового права того времени, а также у практических работников[284].

А. В. Маслихин и С. А. Михлин отмечали единство таких уголовно-правовых мер, как условное освобождение из мест лишения свободы и условное осуждение с обязательным привлечением к труду, а также отбывание наказания в колониях-поселениях обоих видов[285].

Н. А. Стручков одним из перспективных направлений развития системы наказания считал объединение данных институтов в один самостоятельный вид наказания[286].

Свои сомнения по поводу того, что осужденные после перевода в колонию-поселение продолжают отбывать лишение свободы, высказал и Ю. М. Ткачевский, указывая на то, что если исходить из принятого в юридической литературе определения лишения свободы как принудительной изоляции осужденного от общества в течение установленного приговором суда срока, осуществляемый путем помещения его в предназначенное для этого исправительно-трудовое учреждение, то отбывание наказания в колонии-поселении, нельзя рассматривать как лишение свободы[287].

Колонии-поселения признавались родственным видом ссылки[288]. Рядом авторов были высказаны суждения о признании колонии-поселения отдельным видом наказания[289]. Наконец, создание на базе колоний-поселений ссылки и условного осуждения с обязательным привлечением к труду – новый вид наказания, который можно было назвать «обязательное привлечение к труду»[290].

Такой широкий спектр точек зрения на юридическую природу колоний-поселений наводит на размышления о том что, признание их в качестве мест лишения свободы действительно нуждается в существенном уточнении.

Вопрос о правовой природе наказания, исполняемого в колониях-поселениях, носит принципиальный характер. От его решения зависит определение путей совершенствования исполнения наказания в колониях-поселениях.

Основным моментом в поиске решения поставленного вопроса выступает анализ сущности лишения свободы и наказания, исполняемого в колониях-поселениях, поскольку выделение своей сущности делает каждый вид наказания самостоятельным правовым явлением, отличным от рядоположенных явлений, прочих видов наказания.

В процессе исследования было выявлено, что сущностью лишения свободы является изоляция осужденного от общества. Из смысла закона вытекает, что сущностью наказания, исполняемого в колониях-поселениях, которые по УК РФ являются одним из видов исправительных учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы на определенный срок, также является изоляция осужденного от общества. Но так ли это?

Авторы, исследовавшие деятельность колоний-поселений, утверждающие, что в этих учреждениях исполняется наказание в виде лишения свободы, подчеркивают, что оно осуществляется в условиях специфического режима «полусвободы», отличного от режима иных видов исправительных колоний. Характеризуя этот режим, они обращают внимание на существенное ослабление изоляции от общества в колониях-поселениях, но которая, как они считают, продолжает сохраняться.

Н. Ф. Аблизин и П. Е. Подымов считают, что отсутствие охраны, свободное передвижение в границах всей территории колонии-поселения, командировки за пределы места лишения свободы в значительной мере ослабляют изоляцию от общества, не исключая ее полностью. «Осужденные отбывают оставшийся срок наказания в колонии со строго ограниченными границами ее территории и под постоянным надзором, что характерно для лишения свободы. Изоляция осужденных в колониях-поселениях как средство достижения предупредительных целей наказания обеспечивается следующими требованиями: 1) в ночное время запрещается передвижение заключенных по территории без особого на то разрешения; 2) не реже одного раза в десять дней в установленные дни и часы, заключенные должны являться для регистрации; 3) заключенным запрещается самовольно оставлять территорию колоний-поселений»[291].

Данные авторы, говоря об изоляции осужденных в колониях-поселениях, имеют в виду их изоляцию от общества. Однако с этим мнением нельзя согласиться. Основные положения ст. 129 УИК РФ указывают на то, что в колонии-поселении содержатся осужденные без охраны, но под надзором администрации, которые могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения с разрешения администрации, носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и иные ценности, могут проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. Приведенные положения действующего уголовно-исполнительного законодательства свидетельствуют, на наш взгляд, что в законе речь идет не об изоляции осужденного от общества, а об изоляции осужденного от прежнего микросоциального окружения, однако совершенно не отрицается общение со свободными людьми.

Поскольку в колониях-поселениях нет обязательного признака лишения свободы – изоляции от общества, их нередко называют исправительными колониями открытого типа, где осужденные содержатся без охраны, но под надзором администрации. Территория, как правило, огораживается забором с проходной. В часы от подъема до отбоя осужденные пользуются правом свободного передвижения в пределах границ учреждения. За пределами колонии они также могут передвигаться, но с разрешения администрации, если это необходимо по характеру выполняемых ими работ, либо в связи с их обучением.

Таким образом, сущностью наказания, исполняемого в колониях-поселениях, следует признать не изоляцию осужденного от общества, а изоляцию осужденного от прежнего микросоциального окружения. В этом можно найти сходство с исторически известным в России видом наказания в виде ссылки. В качестве сущностного элемента в наказании в виде ссылки можно выделить удаление лица из прежнего места жительства и поселение его в определенной местности.

Статья 2 °Cвода законов уголовных 1866 г. издания предусматривала такой вид наказания, как «ссылка на поселение в Сибирь: степень 1. Ссылка на поселение в отдаленных местах Сибири; степень 2. Ссылка на поселение в местах Сибири, не столь отдаленных»[292]. Разумеется, что многое в обществе изменилось с того времени, но основная идея ссылки на поселение осталась прежней: дать возможность осужденному сохранить полезные социальные связи, не изолировать от общества, а лишь ограничить его передвижение.

Отказ от такого неотъемлемого элемента наказания в виде лишения свободы, как исключение свободного общения, считает Ф. Р. Сундуров, искажает сущность данного наказания[293]. И. С. Ной указывает, что без установления запрета в отношении контактов осужденного с внешним миром не может быть и самого понятия лишения свободы[294].

Несмотря на то, что лишение свободы обладает высокой эффективностью, с точки зрения специального предупреждения, изолированное содержание осужденного влечет за собой и ряд негативных последствий, в числе которых отрицательное влияние замкнутой преступной микросреды на осужденного, прерывание его социально полезных связей и, как следствие, рецидивная преступность.

При анкетировании осужденных 70 % отмечают, что утрата свободы и отрыв от семьи, друзей является для них условием исправительного учреждения, вызывающим у них наибольшие страдания, переживания. 60 % осужденных потерю семьи признают как негативное последствие, вызванное отбыванием наказания в исправительном учреждении.

В предложениях отечественных и зарубежных юристов высказывается мнение, согласно которому, чем ниже степень изоляции в учреждении уголовно-исполнительной системы, тем больше шансов уберечь личность от пагубного воздействия пенитенциарной среды и развить социально полезные связи[295].

Отбывание наказания в колонии-поселении позволяет в некоторой степени исключить указанные негативные последствия лишения свободы. Возможность общения с родственниками, вольными гражданами, распоряжения личным временем, организации своего быта, а также отсутствие охраны и ограждений, свобода передвижения позволяют говорить не о лишении свободы, а о ее ограничении.

В отличие от исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, имеющих охрану и другие указанные атрибуты мест лишения свободы и поэтому относящихся к учреждениям закрытого типа, колонии-поселения охраны и ряда других атрибутов лишения свободы не имеют и, скорее, ограничивают свободу осужденного, чем лишают ее[296].

Однако в современном уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве существует самостоятельный вид наказания в виде ограничения свободы.

Конкуренцию институту колоний-поселений в уголовно-исполнительном праве (исправительно-трудовом) в свое время составлял институт условного осуждения и условного освобождения с обязательным привлечением к труду, затем до 2009 г. – уголовное наказание в виде ограничения свободы с исполнением в исправительных центрах. Н. С. Артемьев и С. А. Лаптев предлагали как один из вариантов решения проблемы реорганизации колоний-поселений переименование исправительных центров в колонии-поселения, а также объединение законодательства по исполнению ограничения свободы и исполнению наказания в колониях-поселениях, его переработку с последующим внесением изменений в гл. 8 УИК РФ, регламентирующую исполнение ограничения свободы. В этом случае исправительные центры перестали бы существовать и формально[297].

Однако на современном уровне развития уголовного законодательства РФ этот вариант решения проблемы относительно института колоний-поселений не приемлем, поскольку исправительные центры перестали существовать и на законодательном уровне, а уголовное наказание в виде ограничения свободы претерпело существенные изменения, законодателем изменена сущность этого вида наказания.

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ в УК РФ были внесены изменения, в результате которых в соответствии со ст. 53 УК РФ ограничение свободы теперь заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Несмотря на то, что исполнение наказания в колониях-поселениях и современное законодательное закрепление уголовного наказания в виде ограничения свободы не представляют друг другу конкуренции, колония-поселение не лишает осужденного свободы, а ограничивает его в ней, что позволяет рассматривать содержание осужденных в колониях-поселениях (или ссылку на поселение) как самостоятельный вид наказания.

Являясь по действующему законодательству разновидностью исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы на определенный срок, институт колоний-поселений приобрел широкое применение в качестве самостоятельного средства реализации уголовной ответственности. Ряд преимуществ, которыми обладает данный институт, позволяет существенно расширить рамки применения мер исправительного воздействия на осужденных, повысить эффективность, сэкономить карательные средства.

Правовая природа исполняемого в колониях-поселениях наказания не соответствует отнесению их к учреждениям, исполняющим лишение свободы, и это является основным противоречием данного института. В качестве разрешения подобного противоречия наиболее оптимальным представляется закрепление содержания в колонии-поселении (ссылки на поселение) в качестве самостоятельного вида наказания.

Содержание в колонии-поселении (ссылки на поселение) граничит с ограничением свободы, но по строгости исполнения наказание в виде ограничения свободы уступает, поэтому при законодательном закреплении в иерархии наказаний в ст. 44 УК РФ содержание в колонии-поселении (ссылки на поселение) следует расположить после ограничения свободы.

Проблема, на наш взгляд, также заключается в самом названии данного вида исправительных учреждений: слово «колония» в переводе с латинского буквально означает «поселение». Такое сочетание двух терминов, из которых состоит название рассматриваемого вида исправительных колоний, представляется нам абсурдным, поэтому мы считаем, что наиболее предпочтительнее признать этот вид исправительных учреждений самостоятельным видом наказания с названием «ссылка на поселение», а исправительные учреждения, его исполняющие, следует назвать «поселения», т. е. исправительные учреждения открытого типа.

Исправительная колония, предназначенная для отбывания заключительного этапа тюремного заключения, будет представлять собой исправительное учреждение полуоткрытого типа.

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривается два вида колоний-поселений: с обычным наблюдением (открытого типа) и усиленным наблюдением (полуоткрытого типа). Критерием направления осужденного в тот или иной вид колонии-поселения по замыслу Концепции должна служить категория преступления, совершенного осужденным. При этом в колонию-поселение и с обычным наблюдением, и с усиленным наблюдением в порядке поощрения, могут быть переведены осужденные с различных видов тюрем. Мы не согласны с предложенной идеей в силу приведенных ниже обстоятельств.

Мы считаем, что совместное содержание лиц, которым назначено наказание в виде ссылки на поселение по приговору суда, представляющих меньшую общественную опасность, и лиц, которым в порядке поощрения тюремное заключение заменено более мягким видом наказания в виде ссылки на поселение, не представляется целесообразным.

Лица, которым тюремное заключение заменено ссылкой на поселение, представляют большую общественную опасность, как правило, имея не одну судимость, будут негативно влиять на общую часть осужденных, которым ссылка на поселение изначально назначена по приговору суда. К тому же условия содержания осужденных в поселении значительно отличаются от условий содержания в тюрьме и не позволяют жестко изолировать одну группу осужденных от другой.

В связи с этим мы считаем, что исполнение наказания в виде содержания в колонии-поселении (ссылки на поселение) должно осуществляться не в двух видах колоний (как предложено Концепцией), а в одном виде – открытого типа для содержания осужденных, которым ссылка на поселение назначена по приговору суда.

Н. Б. Хуторская предлагает рассматривать, наряду с тюрьмами, колонии-поселения как вид исправительного учреждения, исполняющего лишение свободы, поэтому перевод из тюрьмы в колонию-поселение считает институтом перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое в рамках исполнения одного вида наказания – лишение свободы[298].

Мы же считаем, что замена неотбытой части тюремного заключения более мягким видом наказания в виде ссылки на поселение недопустима, чтобы обеспечить раздельное содержание различных категорий осужденных. А для подготовки к освобождению осужденных, отбывающих тюремное заключение, должна быть предусмотрена исправительная колония полуоткрытого типа для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

Таким образом, учреждения открытого типа и полуоткрытого типа должны быть предназначены для исполнения двух самостоятельных видов уголовных наказаний:

1. Исправительные учреждения открытого типа (поселения) – для исполнения уголовного наказания в виде ссылки на поселение. Поселения (учреждения открытого типа) должны быть предназначены для содержания осужденных за преступления небольшой и средней тяжести или за совершение преступлений по неосторожности. Поселения должны представлять собой небольшие городки, где осужденные могут проживать со своими семьями на собственной или арендованной жилой площади с обязательным привлечением к труду и под надзором администрации.

2. Исправительные учреждения полуоткрытого типа (исправительные колонии) – для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

Режим содержания в исправительных колониях полуоткрытого типа, предназначенных для исполнения заключительного этапа тюремного заключения, должен предусматривать возможность свободного передвижения внутри колонии, а за ее пределами либо под контролем администрации, либо для определенной части осужденных, не склонных к побегам или совершению правонарушений, без контроля администрации.

Условия содержания должны максимально способствовать установлению и развитию социально полезных контактов с внешним миром (свидания, телефонные разговоры, получение посылок и передач, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, переписка – все это без ограничений).

Осужденные должны содержаться без охраны, но под надзором. Материально-бытовое обеспечение, организация труда как внутри колонии, так и за ее пределами, а также организация воспитательной, социальной и психологической работы должны соответствовать рекомендациям европейского сообщества.

Размещение осужденных в исправительных колониях полуоткрытого типа на заключительном этапе тюремного заключения должно преследовать следующие цели:

– стимулирование правопослушного поведения осужденных, содержащихся в тюрьмах общего, усиленного и особого режимов;

– нейтрализация негативных последствий длительной изоляции личности от общества;

– закрепление достигнутых ранее в тюрьмах общего, усиленного и особого режимов результатов исправительного воздействия на осужденных и подготовка их к жизни в обществе;

– приучение осужденного к самостоятельности и устранение привитой ему долговременным пребыванием в тюрьме привычки не самому решать и выбирать путь своих действий, а ждать указаний начальства;

– завершение воспитания и исправления осужденного путем воспитательных бесед, личного влияния администрации, закрепляя и дополняя приобретенные им навыки и знания;

– облегчение осужденному сближения с обществом, в которое ему предстоит вернуться, давая ему возможность более живого и свободного общения с лицами и учреждениями, которые при освобождении могут предоставить ему место работы.

Осужденные, отбывая тюремное заключение на заключительной стадии в исправительных колониях полуоткрытого типа, должны в определенной мере быть похожими на вольнонаемных рабочих. Им могут разрешать брать заказы от частных лиц и учреждений, относить самим эти заказы, уходить из колонии в отпуск к семье, родным, на работу в определенное место с обязанностью возвращения к определенному сроку. Во время отпуска осужденный может приискать себе место или заказы на свою работу. К этим осужденным могут чаще приходить их родственники и вступать с ними в сравнительно более свободное общение. Им могут выдаваться на руки определенные суммы денег на покупки, а также иные льготы могут быть предоставлены администрацией исправительной колонии полуоткрытого типа.

Заключительный этап тюремного заключения в исправительной колонии полуоткрытого типа должен быть в высшей степени индивидуализирован: что позволяется одному, не может быть позволено другому. Каждый должен подвергаться испытаниям в соответствии со своим характером и прошлым опытом.

Такая индивидуализация режима возможна лишь при двух условиях: во-первых, при небольших размерах колонии и немногочисленности осужденных; во-вторых, при наличии администрации, владеющей необходимыми знаниями и опытом.

В исправительной колонии полуоткрытого типа следует уделить особое внимание образованию осужденных для получения знаний и навыков, необходимых ему для труда после освобождения.

Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующие выводы:

1. Исправительная колония имеет право на существование в будущем наряду с тюрьмой, но не как основное место отбывания лишения свободы, а как исправительное учреждение, предназначенное для отбывания заключительного этапа тюремного заключения.

2. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривает два вида колоний-поселений: с усиленным наблюдением (полуоткрытого типа) и обычным наблюдением (открытого типа), предназначенные по замыслу Концепции для исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок. Данная идея несостоятельна, поскольку наиболее оптимальным представляется закрепление содержания в колонии-поселении в качестве самостоятельного вида наказания, не сопряженного с лишением свободы.

3. Проблема также заключается в самом названии этого вида исправительных учреждений: слово «колония» в переводе с латинского буквально означает «поселение», поэтому вид наказания следует именовать «ссылка на поселение», а исправительные учреждения, где он будет исполняться – «поселения», то есть учреждения открытого типа.

4. Ссылку на поселение необходимо рассматривать как самостоятельный вид наказания. При этом замена неотбытой части тюремного заключения более мягким видом наказания в виде ссылки на поселение недопустима, чтобы обеспечить раздельное содержание различных категорий осужденных, поскольку для подготовки к освобождению осужденных, отбывающих тюремное заключение, предусмотрена исправительная колония полуоткрытого типа для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

5. Исправительные учреждения открытого типа и полуоткрытого типа должны быть предназначены для исполнения двух разных самостоятельных видов наказаний:

– исправительные учреждения открытого типа (поселения) – для исполнения уголовного наказания в виде ссылки на поселение;

– исправительные учреждения полуоткрытого типа (исправительные колонии) – для исполнения заключительного этапа тюремного заключения.

– Исправительная колония полуоткрытого типа предназначена для подготовки лиц, содержащихся в тюрьмах различных режимов, к освобождению.