Статья 22. Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним
Статья 22.
Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним
Комментарий к статье 22
1. Комментируемая статья устанавливает особенности государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним.
Признание недвижимым имуществом предприятия порождает множество проблем. В гражданском праве предприятие является двояким понятием: оно может выступать в качестве субъекта и объекта правоотношений.
Применительно к государственной регистрации предприятие рассматривается исключительно как объект гражданского оборота. Именно поэтому законодатель устраняет какую-либо связь между местом государственной регистрации юридического лица (предприятие как субъект права) и местом государственной регистрации прав и сделок с предприятием как имущественным комплексом. Таким образом, законодательным порядком устанавливается необходимость четкого разграничения понятия "предприятие" как субъект правоотношений и понятия "предприятие" как объект права (комплекс недвижимого имущества).
Понятие предприятия как объекта гражданских правоотношений содержится в ст.132 ГК РФ. По смыслу данной нормы предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.
Предприятие в целом или его часть может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
2. Как указано в комментируемой статье, государственной регистрации может подлежать как переход (ограничение) права на часть предприятия (например, земельный участок или отдельное здание, сооружение), так и на все предприятие в целом.
В первом случае государственная регистрация осуществляется по месту нахождения объектов, в отношении которых осуществляется такая процедура, а не по месту нахождения основной части предприятия (п.1).
Во втором случае — когда объектом сделки является все предприятие в целом (как единый имущественный комплекс) — государственная регистрация осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации — Федеральной регистрационной службой. При этом зарегистрированный переход права на предприятие, ограничение (обременение) права на предприятие должны быть отражены в ЕГРП по месту нахождения недвижимого имущества.
3. Правила внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в ЕГРП и взаимодействия между органами, осуществляющими государственную регистрацию прав, устанавливаются Министерством юстиции РФ.
Порядок внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделках с ним в ЕГРП, а также порядок взаимодействия Федеральной регистрационной службы и территориальных органов Федеральной регистрационной службы, действующих в пределах регистрационных округов, на территории которых находятся объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, при осуществлении государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятие и сделок с ним установлен Правилами внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами, утвержденными Приказом Министерства юстиции РФ от 4 марта 2005г. N 16[102].
Государственную регистрацию прав, ограничения (обременения) прав на предприятие и сделок с ним осуществляет Росрегистрация (п.1 ст.9 Закона).
Государственная регистрация наличия и перехода права на предприятие в целом и сделки с ним проводится в случае необходимости совершения сделки в отношении предприятия (п.2 ст.22 Закона). Права на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав предприятия, их ограничения (обременения), сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации территориальными органами Службы по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном Законом (п.1 ст.9, п.1 ст.22 Закона).
Права, ограничения (обременения) прав на входящие в состав предприятия объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, сделки с данными объектами недвижимого имущества подлежат государственной регистрации Службой (п.1 ст.9 Закона) в порядке, установленном Законом.
Исходя из положений п.1 ст.4, п.2 ст.6, п.2 ст.13, учитывая положения абз. 2 п.2 ст.22 Закона, обязательной государственной регистрации подлежат:
право на входящий в состав предприятия объект недвижимого имущества, правоустанавливающие документы на который оформлены после введения в действие Закона;
право на данный объект недвижимого имущества, возникшее до введения в действие Закона, при проведении государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права на предприятие, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с предприятием.
Зарегистрированное Росрегистрацией право, ограничение (обременение) права на предприятие является основанием для внесения территориальным органом Службы по месту нахождения объекта недвижимости, входящего в состав данного предприятия, в ЕГРП записей о переходе права, ограничении (обременении) права на данный объект недвижимого имущества (п.2 ст.22 Закона).
Внесение в ЕГРП записей о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие и сделок с ним, удостоверение проведенной государственной регистрации права на предприятие, сделки с ним.
При государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним каждый лист раздела ЕГРП идентифицируется условным номером, присваиваемым Службой в порядке, установленном Инструкцией о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 8 декабря 2004г. N 192.
Описание предприятия осуществляется в подразделе I-5 раздела ЕГРП, сформированного для предприятия.
Проведенная государственная регистрация права на предприятие по ходатайству правообладателя удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права (п.1 ст.14 Закона).
Свидетельство о государственной регистрации права заполняется в соответствии с разделом I Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденной Приказом Минюста России от 18 сентября 2003г. N 226.
Проведенная государственная регистрация перехода права на предприятие на основании сделки о его отчуждении также удостоверяется посредством проставления штампа регистрационной надписи на документах (п.п.77 и 79 Правил ведения ЕГРП) на подлинном экземпляре документа, выражающего содержание сделки, подлежащего после проведения государственной регистрации права выдаче лицу, приобретшему предприятие.
Проведенная государственная регистрация сделки с предприятием удостоверяется посредством проставления штампа регистрационной надписи на документах (п.1 ст.14 Закона, п.п.77 и 78 Правил ведения ЕГРП) на подлинных экземплярах документа, выражающего содержание сделки, подлежащих после проведения государственной регистрации сделки выдаче сторонам данной сделки.
Порядок взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятие, сделок с ним.
После приема заявления о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним во все разделы ЕГРП, открытые на входящие в состав предприятия объекты недвижимости, вносятся записи о наличии правопритязаний, в целях чего Служба не позднее следующего рабочего дня с даты приема документов на государственную регистрацию права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним направляет в территориальный орган Службы сообщение, содержащее:
1) сведения о принятии документов, необходимые для внесения записи о правопритязании (дата и номер регистрации принятого заявления в книге учета входящих документов; наименование, адрес, кадастровый или условный номер объекта недвижимого имущества, входящего в состав предприятия; предусмотренные п.18 Правил ведения ЕГРП сведения о правообладателе предприятия; вид права, сделки, ограничения (обременения) права, о регистрации которых ходатайствует заявитель);
2) запрос о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав на объект, входящий в состав предприятия, о наличии поступивших в территориальный орган Службы решений (постановлений, определений) о наложении ареста на данные объекты недвижимости или запрета совершать с ними определенные действия, в том числе регистрационные действия, о наличии в ЕГРП актуальных записей о правопритязаниях в отношении данного объекта, а также о заявленных в судебном порядке правах требования на указанный объект.
Сообщение заполняется на официальном бланке Службы, удостоверяется подписью государственного регистратора и скрепляется печатью Службы.
Исходящий номер, проставляемый на сообщении, состоит из номера книги учета входящих документов, в которой Службой было зарегистрировано заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) прав на предприятие, сделки с ним, и порядкового номера представленного на государственную регистрацию заявления.
Территориальный орган Службы по получении сообщения Службы регистрирует его в книге учета выданной информации о зарегистрированных правах и вносит запись о правопритязании в графу "Особые отметки регистратора" подраздела II-1 раздела ЕГРП, открытого на объект недвижимого имущества, входящий в состав предприятия, а именно:
1) слова "Заявление о регистрации… (указывается вид права, сделки или ограничения (обременения) права) на предприятие (предприятия)" (например, "Заявления о государственной регистрации права собственности на предприятие и договора аренды предприятия");
2) номер книги учета входящих документов, порядковый номер записи в этой книге и дату приема Службой заявления о государственной регистрации.
Сообщение Службы помещается территориальным органом Службы в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Территориальный орган Службы не позднее следующего рабочего дня с момента получения запроса Службы направляет в Службу выписку из ЕГРП, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, входящий в состав предприятия, ограничениях (обременениях) прав на него, о наличии правопритязаний и заявленных в судебном порядке правах требования.
Если к моменту подготовки выписки из ЕГРП территориальным органом Службы был зарегистрирован договор об отчуждении объекта недвижимого имущества, но в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации перехода права на него в связи с непредставлением сторонами договора соответствующих заявлений и иных документов, необходимых для проведения государственной регистрации перехода права, приостановлением, прекращением государственной регистрации перехода права, отказом в ее проведении, данные сведения также подлежат включению в выписку из ЕГРП.
Если к моменту подготовки выписки из ЕГРП в территориальный орган Службы поступит решение (постановление, определение) о наложении ареста на объект недвижимости, входящий в состав предприятия, или запрета совершать с ним определенные действия, в том числе регистрационные действия, запись о котором не внесена в ЕГРП, территориальный орган Службы прилагает к выписке из ЕГРП копию названного решения (постановления, определения).
Если после направления территориальным органом Службы выписки из ЕГРП поступило решение (постановление, определение) о наложении ареста на входящий в состав предприятия объект недвижимости, о запрете совершать определенные действия с данным объектом, в том числе регистрационные действия, территориальный орган Службы не позднее следующего рабочего дня с момента поступления указанного решения (постановления, определения) направляет в Службу его копию.
Выписка из ЕГРП заполняется на официальном бланке территориального органа Службы, удостоверяется подписью государственного регистратора и скрепляется печатью территориального органа Службы.
Исходящий номер, проставляемый на выписке из ЕГРП, состоит из номера книги учета выданной информации о зарегистрированных правах, в которой было зарегистрировано сообщение Службы, и порядкового номера поступившего сообщения, по которому выдается выписка.
Служба не позднее следующего рабочего дня с момента проведения государственной регистрации перехода права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним направляет в территориальный орган Службы выписку из ЕГРП, на основании которой территориальный орган Службы:
1) в графу "Особые отметки регистратора" подраздела I раздела ЕГРП, открытого на объект недвижимого имущества, входящий в состав предприятия, вносит слова "Включен в состав предприятия";
2) при проведении Службой государственной регистрации перехода права на предприятие в подраздел II-1 ЕГРП вносит запись о переходе права на объект недвижимости;
3) при проведении Службой государственной регистрации ограничения (обременения) права, договора, на основании которого возникло ограничение (обременение) права на предприятие, вносит в подраздел III ЕГРП запись об ограничении (обременении) права на объект недвижимого имущества (например, при государственной регистрации Службой договора аренды предприятия или договора об ипотеке предприятия, ипотеки предприятия, возникшей на основании закона, запись об аренде вносится в подраздел III-1 ЕГРП, а запись об ипотеке — в подраздел III-2 ЕГРП).
Выписка из ЕГРП заполняется на официальном бланке Службы, удостоверяется подписью государственного регистратора и скрепляется печатью Службы.
Исходящий номер, проставляемый на выписке из ЕГРП, состоит из номера книги учета входящих документов, в которой Службой было зарегистрировано заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) прав на предприятие, сделки с ним, и порядкового номера представленного на государственную регистрацию заявления.
При внесении территориальным органом Службы в ЕГРП записей о переходе права или ограничения (обременения) права на предприятие в соответствующем листе записи подраздела II-1 или подраздела III ЕГРП в том числе указываются:
1) в графе "Номер регистрации" — номер государственной регистрации Службой перехода права или ограничения (обременения) права на предприятие;
2) в графе "Документы-основания" — реквизиты документа, на основании которого Службой зарегистрирован переход права или ограничение (обременение) права на предприятие, а если таким документом является зарегистрированный договор — также дата и номер его государственной регистрации;
3) в графе "Дата" — дата государственной регистрации Службой перехода права или ограничения (обременения) права на предприятие;
4) в графе "Особые отметки регистратора" — реквизиты (дата и номер) выписки из ЕГРП, поступившей из Службы.
Выписка из ЕГРП, поступившая из Службы, на основании которой в подраздел II-1 или подраздел III ЕГРП внесены записи о праве на объект недвижимого имущества приобретателя предприятия, ограничения (обременения) права правообладателя предприятия, помещается территориальным органом Службы в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
При принятии решения о прекращении государственной регистрации, отказе в государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие, сделки с ним Служба не позднее следующего рабочего дня с момента направления заявителю уведомления о прекращении государственной регистрации или сообщения об отказе в государственной регистрации направляет в территориальные органы Службы заверенную надлежащим образом копию указанного уведомления или сообщения, на основании которой территориальный орган Службы в графе "Особые отметки регистратора" подраздела II-1 ЕГРП погашает запись о правопритязании.
Копия уведомления (сообщения), поступившая из Службы, помещается территориальным органом Службы в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Территориальный орган Службы, осуществивший впоследствии государственную регистрацию перехода права на объект недвижимости, входящий в состав предприятия, не позднее следующего рабочего дня с момента проведения государственной регистрации направляет в Службу выписку из ЕГРП (приложение N 4).
На основании поступившей из территориального органа Службы выписки из ЕГРП о переходе права на объект недвижимого имущества, входящий в состав предприятия, Службой заполняется лист записи об изменениях, в котором указываются:
1) в графе "Содержание изменений" — слова "Зарегистрирован переход права на", далее наименование, адрес (местоположение), кадастровый или условный номер объекта недвижимого имущества;
2) в графе "Документы-основания" — наименование и реквизиты правоустанавливающего документа, на основании которого зарегистрирован переход права на объект недвижимого имущества, а также дата и номер государственной регистрации территориальным органом Службы перехода права на объект недвижимого имущества;
3) в графе "Особые отметки регистратора" — реквизиты выписки из ЕГРП, поступившей из территориального органа Службы;
4) в графе "Дата" — дата заполнения и подписания государственным регистратором данного листа.
Заполненный лист записи об изменениях прилагается к подразделу I-5 соответствующего раздела ЕГРП.
Выписка из ЕГРП, поступившая из территориального органа Службы, помещается Службой в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
При прекращении предприятия как объекта права и закрытии соответствующего раздела ЕГРП Службой в течение следующего рабочего дня с момента совершения указанного действия в территориальный орган Службы направляется выписка из ЕГРП (приложение N 5), на основании которой территориальный орган Службы погашает в графе "Особые отметки регистратора" подраздела I ЕГРП запись о нахождении объекта недвижимого имущества в составе предприятия.
Запись о нахождении объекта недвижимого имущества в составе предприятия также погашается территориальным органом Службы при проведении государственной регистрации перехода от правообладателя предприятия права на данный объект к иному лицу (не в составе предприятия).