Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

КОММЕНТАРИЙ

Объективную сторону преступления, предусмотренного ст.255 УК РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в: 1) нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, регулирует Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (в ред. от 03.07.2016) «О недрах».

Основные требования по рациональному использованию и охране недр закреплены в ст.23 указанного Закона.

Соответствующие правила закреплены в ведомственных нормативно-правовых актах, таких как, напр., Правила охраны недр, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 71 (в ред. от 30.06.2009), Правил охраны недр при переработке минерального сырья, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 70, Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утв. приказом Минприроды России от 13.02.2013 N 53 (в ред. от 06.04.2016).

Обязательным признаком состава преступления является причинение значительного ущерба указанными деяниями. Значительность ущерба определяется экспертным путем в каждом конкретном случае.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Субъектом преступления может являться вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.