Статья 212. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
1.1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
4. Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
КОММЕНТАРИЙ
Под массовыми беспорядками понимаются согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающие установленный порядок поведения на определенной территории, сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.
Массовые беспорядки представляют собой сложный состав преступления, т. к. в него входят несколько самостоятельных составов преступления, предусмотренных в диспозиции ст.212 УК РФ, такие как поджог, погром, уничтожение имущества и т. д. Кроме того, массовые беспорядки часто совершаются в совокупности с преступлениями, предусмотренными ст.318 УК РФ (применение насилия в отношении представителя власти) и ст.321 УК РФ (дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества).
Организация массовых беспорядков (ч.1 ст.212 УК РФ) выражается в действиях организатора по объединению толпы либо руководстве ею для осуществления насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также для оказания вооруженного сопротивления представителям власти.
Часть 2 ст.212 УК РФ предусматривает участие в массовых беспорядках. Это означает совершение деяний, перечень которых дан в ч.1 ст.212 УК РФ.
Часть 3 ст.212 УК РФ предусматривает призывы к массовым беспорядкам, или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами, что означает обращение к толпе с целью воздействия на сознание, волю, эмоции присутствующих, чтобы подтолкнуть их на совершение указанных деяний.
Призывы могут быть составной частью организации или руководства массовыми беспорядками. В этом случае деяния виновного квалифицируются только по ч.1 ст.212 УК РФ.
Достаточно сложным является решение вопроса о квалификации действий лиц, которые содействуют организаторам массовых беспорядков путем предоставления им каких-либо средств совершения преступления (оружия, транспорта и т. п.), устранения препятствий на стадии совершения организаторами подготовительных действий. В таких случаях по отношению к организаторам такое лицо выступает в качестве пособника, но относительно участников массовых беспорядков в силу своих действий выполняет организующую роль. Поэтому, действия такого лица следует квалифицировать как организация массовых беспорядков.
Массовые беспорядки совершаются в форме соисполнительства, поэтому отсутствует столь значимое при квалификации действий разделение ролей на исполнителей, подстрекателей, пособников, организаторов. При квалификации действий всех соисполнителей нет необходимости ссылки на ст.34 УК РФ.
Мотивы и цели организаторов, участников и подстрекателей массовых беспорядков могут быть самыми разнообразными и на квалификацию не влияют.
Преступление формальное по составу и считается оконченным с момента совершения соответствующих деяний, т. е. организации беспорядков, совершения действий, входящих в объективную сторону состава либо с момента оглашения призывов к массовым беспорядкам.
Субъектом преступления может являться вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Уголовная ответственность за участие в массовых беспорядках (ч.2 ст.212 УК РФ) наступает с 14-летнего возраста.