§ 2. Стадии уголовного судопроизводства

Существенным для уголовно-процессуальной деятельности является наличие системы упорядоченных действий, подразделяемых на конкретные этапы (стадии), через которые должно проходить производство, как правило, по всем уголовным делам.

Стадия уголовного судопроизводства представляет собой закрепленный в законе этап производства по уголовному делу, который характеризуется специфической процессуальной формой, особым кругом участников, спецификой возникающих правоотношений, а также различиями в сроках и видах принимаемых итоговых решений. Деятельность участников уголовного процесса по расследованию преступления и рассмотрению уголовного дела в суде проходит в строго установленной законом последовательности, образуя систему уголовного процесса.

Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений, влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается)[567].

Все стадии образуют систему, построенную в следующем порядке: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование (дознание и предварительное следствие); 3) производство в суде до судебного разбирательства (принятие судом дела к своему производству и назначение его к слушанию); 4) судебное разбирательство; 5) производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное); 6) исполнение приговора; 7) производство в надзорной инстанции; 8) возобновление производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Стадия возбуждения уголовного дела — начальная стадия производства по уголовному делу, заключается в установлении наличия либо отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок предварительного расследования. Институт возбуждения уголовного дела появился в советском уголовном процессе и окончательно сформировался ко второй половине 1930-х гг., когда и принял современный вид, который нашел отражение в УПК РФ. В то же время УПК иных государств, например Франции, не содержит процессуального документа, обозначающего начало уголовного процесса. В США данная стадия складывается из решений и действий нескольких должностных лиц и процессуально не регламентирована.

В процессе развития учения о структуре уголовного процесса (в его теории) утвердилась позиция о самостоятельности стадии возбуждения уголовного дела, хотя вплоть до конца 1930-х гг. эта процедура признавалась частью предварительного расследования или этапом назначения дела к слушанию. В итоге акт возбуждения уголовного дела, предназначенный быть своеобразным инструментом "процессуальной дисциплины", принял значение юридического факта, порождающего, с одной стороны, обязанность начать расследование, с другой — право (возможность) производить определенные следственные действия и принимать процессуальные решения[568].

В ходе указанной стадии происходит прием, регистрация и проверка информации о совершенном или готовящемся преступлении и принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности. Уголовное дело может быть возбуждено по факту совершения преступления или в отношении конкретного лица. Для возбуждения дела необходимо установить наличие повода и основания возбуждения уголовного дела. Поводом становятся отраженные в УПК РФ источники информации о преступлении, которым придается значение юридических фактов, основанием — наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Как отмечала профессор Л.Н. Масленникова, на стадии возбуждения уголовного дела фиксируется лишь факт обнаружения признаков преступления, что является законным основанием для проведения предварительного расследования. При этом сама потребность в возбуждении уголовного дела может быть обусловлена не только установлением бесспорных и очевидных признаков определенного состава преступления, но и необходимостью проведения следственных действий для установления таких фактических обстоятельств дела, которые невозможно установить посредством проверочных действий в стадии возбуждения уголовного дела[569].

На стадии предварительного расследования собираются, проверяются и оцениваются доказательства с целью установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Эти доказательства следователь или дознаватель получают и проверяют в ходе следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Именно на стадии предварительного расследования происходит привлечение в качестве обвиняемого, формулируется существо обвинения, составляется обвинительное заключение либо обвинительный акт.

Предварительное расследование производится по возбужденному делу и заключается в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, закреплению и исследованию доказательств для того, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Расследование может протекать в двух формах: предварительное следствие и дознание. Основной формой расследования считается предварительное следствие, проводимое следователем. Дознание является упрощенной формой предварительного расследования, допускаемой по некоторым уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести, не представляющих большой сложности в расследовании, осуществляемой дознавателем. Стадия предварительного расследования заканчивается прекращением уголовного дела, направлением его в суд или направлением дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Подготовка к судебному заседанию (принятие судом дела к своему производству и назначение его к слушанию) — первоначальная судебная стадия, в ходе которой судья изучает дело и, не предрешая вопроса о виновности лица и мере наказания, осуществляет ряд действий, направленных на создание надлежащих условий для судебного разбирательства. Эта стадия по отношению к предварительному расследованию является контрольной, проверочной, а по отношению к судебному разбирательству — подготовительной.

В ходе назначения судебного заседания судья выясняет вопросы подсудности конкретного уголовного дела, состава суда, меры пресечения, обеспечения гражданского иска и т. д. Деятельность судьи на этой стадии является своего рода гарантией защиты прав и законных интересов граждан, преградой для назначения судебного заседания по уголовному делу, по которому предварительное расследование проведено с нарушением закона. В то же время проверка достоверности представленных доказательств по делу не входит в задачу данной стадии.

УПК РФ предусматривает два вида порядка назначения судебного заседания: 1) общий порядок подготовки к судебному заседанию в форме единоличного рассмотрения судьей уголовного дела и принятия по нему решения; 2) проведение судьей предварительного слушания.

Судебное разбирательство в суде первой инстанции — центральная стадия уголовного судопроизводства, в ходе которой происходит непосредственное исследование всех доказательств, представленных сторонами, вершится правосудие. На этой стадии окончательно рассматривается вопрос о виновности или невиновности подсудимого в предъявленном обвинении.

В мировой практике уголовного судопроизводства существуют две формы проверки судебных решений, не вступивших в законную силу: апелляция и кассация. Эти формы в совокупности образуют в отечественном уголовном судопроизводстве стадию производства в суде второй инстанции.

Апелляционное производство — форма пересмотра не вступившего в законную силу решения судьи, заключающаяся в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли судьи апелляционной инстанции в рамках нового судебного разбирательства по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для отмены или изменения приговора либо постановления о прекращении уголовного дела и вынесении нового решения.

После вступления приговора или иного судебного решения в законную силу уголовное дело переходит на следующую стадию, которая называется стадией исполнения приговора. Наиболее общей задачей этой стадии выступает исполнение предписаний судебных решений, так как уголовный процесс должен найти свое логическое завершение. Непосредственной задачей этой стадии уголовного процесса является обращение приговора к исполнению. Среди участников уголовного процесса на рассматриваемой стадии появляются органы и учреждения, исполняющие приговор. Стадия исполнения приговора отличается особыми сроками, ей присущи специфические действия и правоотношения, связанные, например, с обращением приговора к исполнению, предоставлением родственникам свидания с осужденным и т. д.; наконец, принимаются решения и составляются документы, которые отсутствуют на других стадиях уголовного процесса, например решение и распоряжение об обращении приговора к исполнению, о предоставлении родственникам свидания с осужденным и др.

Кассационное производство — форма пересмотра вступивших в законную силу решений судов первой и апелляционной инстанций в судебном заседании, заключающаяся в правоотношениях и деятельности всех его участников при определяющей роли суда кассационной инстанции по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для отмены или изменения решений судов.

Производство в порядке судебного надзора является самостоятельной и исключительной стадией уголовного судопроизводства. Надзорное производство возбуждается на основании обстоятельств, которые были известны на предыдущих стадиях уголовного судопроизводства и были предметом обсуждения сторон. В связи с этим пересмотр судебного решения в порядке судебного надзора допускается лишь при наличии оснований, вытекающих из материалов уголовного дела.

Если же сомнения в законности, обоснованности и справедливости судебного решения связаны с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, то вопрос о пересмотре его может быть разрешен только в порядке возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. На этой стадии отменяются или изменяются решения в связи с тем, что после вступления их в законную силу появились новые обстоятельства. Основной задачей этой стадии уголовного судопроизводства является установление наличия или отсутствия новых или вновь открывшихся обстоятельств и их влияния на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора или иного судебного решения, вступивших в законную силу. На анализируемой стадии уголовного судопроизводства специфическими участниками уголовно-процессуальных отношений являются лица, сообщения которых послужили поводом к возобновлению производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (граждане, должностные лица и т. д.), а также действуют специфические процессуальные сроки.