ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ НАДЗОРЕ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОМ НАДЗОРЕ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления ветеринарно-санитарного надзора в системе органов внутренних дел и во внутренних войсках МВД России в мирное и военное время.
2. Ветеринарно-санитарный надзор в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России – это деятельность органов управления и специалистов ветеринарно-санитарной службы, направленная на:
2.1. Предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии».
2.2. Сохранение здоровья сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России от болезней общих для человека и животных.
2.3. Обеспечение контроля за качеством и безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных.
2.4. Организацию ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий среди всех видов животных.
2.5. Поддержание эпизоотического благополучия в районах дислокации (действий) подразделений МВД России.
3. Ветеринарно-санитарный надзор включает:
3.1. Обеспечение выполнения требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии».
3.2. Контроль за выполнением подразделениями МВД России ветеринарно-санитарных правил и норм: при заготовке, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов животного происхождения, а также кормов для животных; при кормлении, уходе, содержании, использовании, эксплуатации животных и убое скота; при проектировании и строительстве ведомственных объектов для производства, переработки, хранения и реализации пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, содержания животных и убоя скота.
3.3. Ветеринарно-санитарную экспертизу пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных.
3.4. Организацию и проведение ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий в подразделениях МВД России.
3.5. Эпизоотологическое наблюдение и прогнозирование в районах дислокации (действий) подразделений МВД России, установление причин и условий возникновения болезней животных.
4. Ветеринарно-санитарному надзору подлежат:
4.1. Районы дислокации (действий) подразделений МВД России.
4.2. Подведомственные МВД России продовольственные базы, склады, холодильники, организации торговли, комбинаты питания, столовые, другие места хранения, переработки, выдачи и продажи пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных.
4.3. Средства для транспортировки (доставки) пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных и животных для нужд МВД России.
4.4. Пищевые продукты животного происхождения, корма для животных, поступающие на обеспечение МВД России, и территории их заготовок.
4.5. Базовые центры, центры, питомники и племенные питомники служебного собаководства, кавалерийские подразделения, сельскохозяйственные организации, подсобные хозяйства и другие подразделения МВД России для содержания животных, снаряжение для животных и предметы ухода за ними.
4.6. Служебные и сельскохозяйственные животные.
4.7. Пункты (площадки) убоя скота.
4.8. Подведомственные МВД России охотничьи, рыбоводческие и пчеловодческие хозяйства.
4.9. Практическая деятельность ветеринарно-санитарных специалистов МВД России в области ветеринарии.
5. Главные управления, управления МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательные и научно-исследовательские учреждения МВД России, ГКВВ МВД России, управления округов, соединений, воинских частей, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России и другие структурные подразделения МВД России, имеющие по штатному расписанию органы ветеринарно-санитарного надзора, должны иметь круглую печать с обозначением «ветеринарно-санитарный надзор» по центру и указанием наименования подразделения по окружности и ветеринарные клейма и штампы для клеймения мяса и мясопродуктов в соответствии с Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса.
II. Организация ветеринарно-санитарного надзора
6. Органами ветеринарно-санитарного надзора в МВД России являются:
отдел (отделение) ветеринарно-санитарной службы Медицинского управления МВД России;
отделение (группа) ветеринарно-санитарной службы главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ и других структурных подразделений МВД России;
ветеринарно-санитарная служба ГКВВ МВД России, округов, соединений, воинских частей и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России;
ветеринарно-санитарная служба базовых центров, центров служебного собаководства и кавалерийских подразделений МВД России;
ветеринарно-эпизоотические отряды, ветеринарные лаборатории, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарные контрольные пункты, подразделения ветеринарно-санитарного надзора на предприятиях по переработке и хранению пищевых продуктов животного происхождения, ветеринарные лазареты, лечебницы, пункты.
7. Ветеринарно-санитарный надзор в системе МВД России осуществляют:
7.1. Главный ветеринарно-санитарный инспектор МВД России, главные (старшие) ветеринарно-санитарные инспекторы (ветеринарно-санитарные инспекторы) главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, начальники ветеринарно-санитарной службы – главные ветеринарно-санитарные инспекторы ГКВВ МВД России, округов внутренних войск МВД России, начальники ветеринарно-санитарной службы – ветеринарно-санитарные инспекторы соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, начальники ветеринарно-санитарной службы базовых центров, центров, питомников и племенных питомников служебного собаководства и кавалерийских подразделений МВД России, начальники учреждений ветеринарно-санитарной службы – ветеринарно-санитарные инспекторы, старшие ветеринарно-санитарные врачи (ветеринарно-санитарные врачи), старшие ветеринарно-санитарные фельдшеры (ветеринарно-санитарные фельдшеры) и другие ветеринарно-санитарные специалисты учреждений ветеринарно-санитарной службы и подразделений МВД России.
7.2. Для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в подразделениях МВД России (при отсутствии ведомственных ветеринарно-санитарных специалистов) по договоренности или в соответствии с планом взаимодействия могут привлекаться ветеринарные специалисты Государственной ветеринарной службы или ветеринарно-санитарных служб других федеральных органов исполнительной власти.
8. При организации и осуществлении ветеринарно-санитарного надзора должностные лица, указанные в статье 7.1 настоящего Положения, взаимодействуют с органами управления и учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и ветеринарно-санитарными службами других федеральных органов исполнительной власти.
III. Порядок осуществления ветеринарно-санитарного надзора
9. Цели, объем и периодичность мероприятий ветеринарно-санитарного надзора определяются в плане основных мероприятий по ветеринарно-санитарному надзору и календарном плане проведения основных мероприятий ветеринарно-санитарного надзора МВД России, главных управлений, управлений МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, ГКВВ и округов внутренних войск МВД России на 2 года, а УВДТ, ОУМТиВС, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, соединений, военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России и других структурных подразделений МВД России – на 1 год. При планировании мероприятий по ветеринарно-санитарному надзору в подразделениях МВД России учитываются мероприятия по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, запланированные Государственной ветеринарной службой Российской Федерации.
10. Ветеринарно-санитарный надзор за объектами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется в виде:
ветеринарно-санитарных и эпизоотологических обследований (проверок);
ветеринарно-санитарных экспертиз, выполняемых в интересах МВД России;
проведения ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий.
11. Пищевые продукты животного происхождения разрешается реализовывать в подразделениях МВД России только после их освидетельствования ветеринарно-санитарным специалистом и представления заключения о качестве, пищевой безопасности в ветеринарно-санитарном отношении и порядке реализации. В документах, сопровождающих подконтрольную ветеринарно-санитарной службе продукцию, ветеринарно-санитарным специалистом производится соответствующая запись, подпись удостоверяется круглой печатью ветеринарно-санитарного надзора. Мясопродукция, полученная в подразделениях МВД России, подвергается клеймению.
12. Ветеринарно-санитарные и эпизоотологические обследования (проверки) проводятся непосредственно на объектах ветеринарно-санитарного надзора, указанных в подпунктах 4.1 – 4.5, 4.7, 4.8 настоящего Положения.
13. Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных осуществляется на подведомственных МВД России продовольственных базах, складах, холодильниках, организациях торговли, комбинатах питания, в столовых и других местах хранения, переработки, выдачи и продажи путем проверки продуктов и кормов с изъятием проб и проведением исследований на месте или направлением проб для ветеринарно-санитарной экспертизы в учреждения ветеринарно-санитарной службы МВД России (в случае их отсутствия в учреждения Государственной ветеринарной службы Российской Федерации или ветеринарно-санитарных служб других федеральных органов исполнительной власти) для определения их доброкачественности и пищевой безопасности в ветеринарно-санитарном отношении с оформлением заключений по результатам экспертиз, выдачей ветеринарных свидетельств или справок.
14. Контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных правил в процессе проектирования и строительства ведомственных объектов для производства, переработки, хранения и реализации пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, содержания животных и убоя скота и при отводе земельных участков под них осуществляется посредством согласования норм технологического проектирования, проведения ветеринарной экспертизы и представления заключений по проектной документации, проектам отвода земли и вводимым в эксплуатацию объектам.
15. Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия среди служебных и сельскохозяйственных животных, содержащихся в подразделениях МВД России, проводятся с учетом эпизоотической обстановки и мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, запланированных Государственной ветеринарной службой района (города), на территории которого дислоцируется подразделение МВД России.
16. При проведении ветеринарно-санитарных проверок транспортных средств и подконтрольных ветеринарно-санитарной службе грузов, принадлежащих МВД России, проверяются ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельство или справка), сертификат (удостоверение) качества и соответствие указанных в документах сведений качеству подконтрольных грузов и ветеринарно-санитарным требованиям Закона Российской Федерации «О ветеринарии», а также наличие соответствующей маркировки или клеймения.
17. В процессе осуществления ветеринарно-санитарного надзора оформляется акт или протокол, постановление, предписание, заключение, разрешение, вносятся представления или предложения, выдаются ветеринарные свидетельство или справка. Порядок оформления результатов ветеринарно-санитарного надзора, принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России.
18. Решения, требования и указания должностных лиц ветеринарно-санитарной службы МВД России, осуществляющих ветеринарно-санитарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.
IV. Права и обязанности должностных лицветеринарно-санитарной службы МВД России
19. Должностные лица ветеринарно-санитарной службы, организующие и осуществляющие ветеринарно-санитарный надзор, имеют право:
19.1. Беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарно-санитарного надзора, указанные в пункте 4 настоящего Положения, получать сведения и документы с целью проверки исполнения ими требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии», проведения противоэпизоотических мероприятий и соблюдения ветеринарно-санитарных правил, по результатам оформлять соответствующие документы, перечисленные в пункте 17 настоящего Положения.
19.2. Устанавливать причины и условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, вносить соответствующим начальникам (командирам) предложения о введении в установленном порядке на территориях размещения (дислокации) объектов ветеринарно-санитарного надзора (подразделения МВД России, продовольственные базы, склады, холодильники, организации торговли, комбинаты питания, столовые, другие места хранения, переработки, выдачи и продажи пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, базовые центры, центры, питомники и племенные питомники служебного собаководства, кавалерийские подразделения, сельскохозяйственные организации, подсобные хозяйства и другие подразделения МВД России для содержания животных, пункты (площадки) убоя скота, подведомственные МВД России охотничьи, рыбоводческие и пчеловодческие хозяйства) карантина или других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов болезней животных.
19.3. Предъявлять подразделениям МВД России требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и настоящего Положения, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.
19.4. Приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий и устранения имеющихся нарушений требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и настоящего Положения эксплуатацию или использование объектов ветеринарно-санитарного надзора, указанных в подпунктах 4.2 – 4.8 настоящего Положения, заготовку и реализацию пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных и животных.
19.5. Изымать пробы пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, проводить ветеринарно-санитарную экспертизу и по ее результатам представлять подразделениям МВД России заключения о качестве и безопасности в ветеринарно-санитарном отношении и порядке их реализации.
19.6. Принимать участие в подготовке заключения контрактов с организациями – поставщиками (мясоперерабатывающими, молочными комбинатами и заводами, хладокомбинатами, птицефабриками, рыбозаводами и другими обществами, организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных и животных, представлять подразделениям МВД России основанные на ветеринарно-санитарных правилах заключения по контрактной документации на поставку подконтрольной ветеринарно-санитарной службе продукции.
19.7. Запрещать использование на довольствие личному составу МВД России, служебным и сельскохозяйственным животным пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, не отвечающих требованиям государственных, отраслевых стандартов и технических условий.
19.8. Вносить предложения соответствующим должностным лицам о наложении в установленном порядке административных взысканий или передаче материалов в следственные органы для возбуждения уголовных дел.
19.9. Принимать участие в разработке проектов приказов соответствующих начальников (командиров) по вопросам организации ветеринарно-санитарного надзора в системе МВД России.
19.10. Рассматривать тактико-технические задания и проекты на строительство ведомственных объектов подконтрольных ветеринарно-санитарной службе, представлять по ним заключения о соответствии ветеринарно-санитарным правилам и нормам.
19.11. Принимать решения:
19.11.1. О проведении диагностических исследований, вакцинации животных, дезинфекции, дезинсекции и дератизации по эпизоотическим показаниям.
19.11.2. Об отчуждении животных или изъятии пищевых продуктов животного происхождения и кормов для животных, при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
20. Должностные лица ветеринарно-санитарной службы МВД России в пределах своей компетенции по должности обязаны:
изучать и знать ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние районов дислокации (действия) подразделений МВД России, своевременно докладывать об изменениях их ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния непосредственному начальнику и старшему начальнику ветеринарно-санитарной службы;
организовывать проведение ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий;
выполнять комплекс мероприятий ветеринарно-санитарного надзора, изложенных в пункте 3 настоящего Положения;
использовать в полной мере предоставленные полномочия при осуществлении ветеринарно-санитарного надзора в целях предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений требований Закона Российской Федерации «О ветеринарии».
21. Должностные лица ветеринарно-санитарной службы МВД России, осуществляющие ветеринарно-санитарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форму одежды установленного для МВД России образца и руководствуются Законом Российской Федерации «О ветеринарии», Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации и настоящим Положением. Любое воздействие на этих лиц, в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.
Согласовано
Главный государственный
ветеринарный Инспектор
Российской Федерации
В.АВИЛОВ
21 апреля 1999 года
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 840
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 320
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 388
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 472
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 726
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 530
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 585
ПРИКАЗ
от 9 ноября 1999 г.