Альтернативное разрешение споров — принципиальный аспект качества юридического образования (о Первой Всероссийской (международной) научно-методической конференции, Санкт-Петербург, 13–14.11.2008)

Альтернативное разрешение споров — принципиальный аспект качества юридического образования

(о Первой Всероссийской (международной) научно-методической конференции, Санкт-Петербург, 13–14.11.2008)

Г.В. СЕВАСТЬЯНОВ, член Правления Российского Центра содействия третейскому разбирательству, главный редактор журнала «Третейский суд»

За пятнадцатилетний период развитие способов альтернативного разрешения споров (третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража, посредничества (медиации) и др.) в современной России достигло значительного уровня. Однако вряд ли следует утверждать, что в настоящее время уже задействован весь позитивный потенциал, заложенный в данных институтах саморегулирования гражданского общества, который может и должен быть востребован для достижения важных социальных целей, в том числе связанных с формированием правовой культуры нашего общества в цивилизованном разрешении споров и урегулировании конфликтов.

Рост доверия к способам альтернативного разрешения споров (способам АРС), а значит, и более активное их применение в конфликтных ситуациях напрямую связанны с пониманием правовой специфики способов АРС, имеющей существенные особенности. В этой связи, на наш взгляд, определяющим для дальнейшего развития способов АРС в нашей стране становится изучение проблематики альтернативного разрешения споров в системе высшего юридического образования.

К сожалению, отечественное юридическое образование достаточно консервативно. По традиции изучаются те дисциплины, которые всегда составляли своего рода костяк стандартов юридического образования. Все это проявляется в несбалансированном подходе и «однобокости» отечественного юридического образования в сфере разрешения споров и урегулирования правовых конфликтов, что выражается в обязательности изучения дисциплин исключительно публичного процессуального блока (гражданского процесса, уголовного процесса и др.), а также в полном отсутствии в стандартах юридического образования дисциплин в сфере альтернативного разрешения споров. В результате выпускники юридических вузов не обладают знаниями и навыками использования на практике частных процессуальных институтов саморегулирования гражданского общества (способов АРС). Такое положение дел, по нашему мнению, отражается на качестве юридического образования, поскольку современный юрист должен владеть всей палитрой способов разрешения споров и урегулирования конфликтов, как государственных (публично-процессуальных), так и негосударственных (частно-процессуальных), а также уметь в конфликтной ситуации правильно определять наиболее эффективный из них, исходя из конкретных обстоятельств возникшего спора, с целью достижения необходимого правового результата.

Новое, хотя и очень необходимое и социально оправданное, обычно с большим трудом пробивает себе дорогу, сталкиваясь с консервативными оценками и непониманием неосведомленных лиц, и реализуется лишь благодаря энтузиазму его сторонников и поборников. То же самое происходит и с преподаванием тематики АРС в юридических вузах России.

И все же приятно отметить, что российская юридическая школа развивается и юридическое образование, осознавая важные социальные вызовы, постепенно начинает меняться. Это удалось засвидетельствовать благодаря состоявшейся 13 и 14 ноября 2008 года в Санкт-Петербурге Первой Всероссийской (международной) научно-методической конференции «Альтернативное разрешение споров в программах высшего и дополнительного профессионального образования», организаторами которой выступили Редакция общероссийского журнала «Третейский суд», Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета и Санкт-Петербургский филиал Института государства и права РАН; Российский Центр содействия третейскому разбирательству; Институт государства и права РАН; Центр арбитража и посредничества ТПП России; Научно-методический центр медиации и права.

Форум проведен благодаря сотрудничеству с Ассоциацией юристов России; Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации; Торгово-промышленной палатой Российской Федерации; Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палатой; Международной юридической фирмой «Клиффорд Чанс»; Международной юридической фирмой «Бейкер и Макензи»; Санкт-Петербургским адвокатским бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры»; Сибирским третейским судом, Межрегиональным арбитражным судом.

Основные цели научно-методической конференции состояли в следующем:

1) обмен российским и зарубежным методическим опытом преподавания способов АРС в вузах и центрах подготовки и повышения квалификации специалистов (государственных и третейских судей; посредников и др.);

2) обсуждение теоретических основ и дальнейшее формирование доктрины в сфере АРС;

3) выработка общих подходов в преподавании способов АРС и разработка Модельных образовательных программ для юридических вузов России;

4) подготовка Рекомендаций по включению образовательных программ в сфере АРС в стандарты высшего юридического образования для Министерства образования и науки России и Учебно-методического объединения по высшему юридическому образованию, а также в программы повышения квалификации адвокатов и судей государственных судов.

В течение двух дней на Юридическом факультете СПбГУ шла интенсивная работа: специалисты ведущих юридических школ России делились методическим опытом и обсуждали самые важные аспекты образования и науки в сфере альтернативного разрешения споров.

В международном форуме приняли участие представители 29 отечественных и зарубежных научно-методических и образовательных центров (вузов), центров дополнительного профессионального образования, в том числе: Московского государственного университета (МГУ), Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ), Российской академии наук (РАН), Российского Центра содействия третейскому разбирательства (РЦСТР), Центра арбитража и посредничества ТПП РФ, Российской школы частного права при Президенте РФ, Московского государственного института международных отношений (У) МИД РФ, Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ), Уральской государственной юридической академии (УрГЮА), Воронежского государственного университета (ВГУ), Саратовской государственной академии права (СГАП), Марийского государственного университета (МарГУ), Российской академии правосудия (РАП), Казанского государственного университета (КГУ), Тверского государственного университета (ТГУ), Новосибирского государственного университета, Новгородского государственного университета (НГУ), Брянского государственного университета (ВГУ), Российского государственного университета им. Канта (Калининград), Кубанского государственного университета (КГУ), Киевского университета права НАН Украины, Киевского национального университета. Каспийского государственного университета (Казахстан), Института международного частного и сравнительного права, Санкт-Петербургского Центра развития переговорного процесса и мирных стратегий, Научно-методического центра медиации и права.

Актуальность конференции для повышения квалификации судей государственных судов в сфере АРС и совершенствования системы правосудия подчеркивалась участием в ней сотрудников Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Каждой из озвученных выше целей организаторы посвятили отдельную часть конференции. Так, в первый день конференции состоялся обмен методическим опытом преподавания способов АРС (третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража, посредничества (медиации) и др.) в России и за рубежом, в ходе которого представлялись наиболее эффективные методические приемы, используемые в процессе обучения, а также образовательные программы в сфере АРС, реализуемые в российских и зарубежных вузах, центрах подготовки и повышения квалификации АРС-специалистов.

С приветственным словом от имени Юридического факультета СПбГУ к участникам конференции обратился доцент кафедры коммерческого права, доктор юридических наук Олег Юрьевич Скворцов.

Затем с основным докладом выступил Заведующий кафедрой частного права Всероссийской академии внешней торговли, Председатель МКАС при ТПП РФ, доктор юридических наук, профессор Александр Сергеевич Комаров.

Значение образования и науки в сфере альтернативного разрешения споров (АРС) для эффективного развития в России институтов саморегулирования гражданского общества, повышения профессионального уровня специалистов и правовой культуры делового сообщества было подчеркнуто в ходе официальных приветствий Заведующей сектором гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Института государства и права РАН, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой; Вице-президента Торгово-промышленной палаты РФ Владимира Борисовича Исакова; Ведущего консультанта Управления законодательства Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Юлии Владимировны Денисенко; Президента Федеральной палаты адвокатов России Евгения Васильевича Семеняко; Президента Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Владимира Ивановича Катенева; Заведующего кафедрой конфликтологии факультета философии и политологии СПбГУ, доктора политических наук Александра Ивановича Стребкова.

Многогранность юридического образования определила последовательность представления на конференции методического опыта в сфере АРС. Первыми были рассмотрены вузовские образовательные программы в сфере АРС. Прозвучали выступления доцента кафедры коммерческого права СПбГУ, доктора юридических наук Олега Юрьевича Скворцова; доцента кафедры гражданского права Юридического факультета МГУ, кандидата юридических наук Антона Владимировича Асоскова; профессора кафедры международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД РФ, кандидата юридических наук Ольги Николаевны Зименковой; доцента кафедры международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД РФ, кандидата юридических наук Елены Витальевны Кабатовой, доцента кафедры международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД РФ, кандидата юридических наук Марии Александровны Андриановой, доцента кафедры гражданского процесса СГАП, кандидата юридических наук Алексея Игоревича Зайцева; доцента кафедры гражданского процесса УрГЮА, доктора юридических наук Светланы Константиновны Загайновой; доцента кафедры частного права России и зарубежных стран МарГУ, кандидата юридических наук Анны Вячеславовны Цыпленковой; доцента кафедры экологического права, трудового права и гражданского процесса КГУ, кандидата юридических наук Марата Владимировича Фетюхина, старшего преподавателя кафедры экономики и права Новосибирского государственного университета Михаила Эдуардовича Морозова; доцента кафедры гражданского процесса НГУ кандидата юридических наук Владимира Александровича Гавриленко; ассистента кафедры предпринимательского права Российского государственного университета им. И. Канта Анны Дмитриевны Михеденко.

Далее был представлен опыт преподавания АРС в сфере дополнительного профессионального образования. Наработками Центра переговоров Санкт-Петербургского государственного университета поделился с участниками конференции Директор Центра развития переговорного процесса и мирных стратегий факультета философии и политологии СПбГУ, доцент кафедры конфликтологии, кандидат биологических наук Александр Дмитриевич Карпенко.

Еще одним важным аспектом образования в сфере АРС является подготовка и повышение квалификации третейских и государственных судей. О деятельности Российского Центра содействия третейскому разбирательству по подготовке и повышению квалификации третейских судей рассказал Заместитель Председателя Правления РЦСТР Иван Владимирович Поганцев. «Подготовка и повышение квалификации арбитров в сфере международного коммерческого арбитража» — тема прозвучавшего выступления Партнера Международной юридической фирмы «Бейкер и Макензи» Владимира Владимировича Хвалея. Вопроса подготовки и повышения квалификации судей государственных арбитражных судов в сфере АРС коснулись в своих выступлениях Председатель Коллегии посредников по проведению примирительных процедур ТПП РФ, Председатель Арбитражного суда г. Москвы (в отставке) Алла Константиновна Большова и Председатель Коллегии по примирительным процедурам разрешения экономических споров Ассоциации ТПП Южного федерального округа Наталья Владимировна Федоренко.

Проведение конференций, семинаров и конкурсов в области АРС — эффективное средство популяризации, просвещения и правового образования в данной сфере. Опыт ведущих организаций и юридических компаний России был представлен сообщениями: «Ежегодный конкурс в сфере МКА в Вене» старшего юриста Международной юридической фирмы «HennesSnellman», кандидата юридических наук Романа Олеговича Зыкова; «Студенческие конкурсы в форме игровых арбитражных процессов» магистра права, юриста московского офиса Международной юридической фирмы «Клиффорд Чанс» Ирины Дмитриевны Сергеевой; «Соревнования в форме игровых судебных процессов как форма изучения студентами основ АРС: опыт Санкт-Петербургского государственного университета» Управляющего партнера Адвокатского бюро «Егоров, Путинский, Афанасьев и Партнеры» Ильи Викторовича Никифорова; юриста Адвокатского бюро «Егоров, Путинский, Афанасьев и Партнеры», тренера команды Юридического факультета СПбГУ для участия в конкурсе по международному публичному праву им. Филиппа Си. Джессопа Сергея Владимировича Усоскина; юриста Адвокатского бюро «Егоров, Путинский, Афанасьев и Партнеры», тренера команды Юридического факультета СПбГУ для участия в конкурсе по праву Всемирной торговой организации Владимира Владимировича Таланова.

Зарубежный опыт университетского преподавания в сфере АРС был наглядно продемонстрирован Заведующей кафедрой гражданского процесса Воронежского государственного университета, доктором юридических наук, профессором Еленой Ивановной Носыревой, которая выступила с докладом на тему «Место АРС в системе юридического образования США», а также старшим преподавателем кафедры международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД РФ, каунселом московского офиса Международной юридической фирмы «Клиффорд Чанс», кандидатом юридических наук Романом Михайловичем Ходыкиным, рассказавшим участникам конференции об опыте Англии в преподавании АРС, и профессором Академии юриспруденции ВШП, кандидатом юридических наук Петром Яковлевичем Грешниковым, представившим информацию о преподавании АРС в Казахстане.

Подводя краткие итоги первого дня научно-методической конференции, на наш взгляд, следует отметить, что для полного уяснения правовой специфики способов АРС (особенно таких сложных правовых явлений, как третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж) требуется предварительное изучение целого ряда общеправовых дисциплин (теория государства и права; гражданский процесс, арбитражный процесс, международное частное право). По этой причине преподавание способов АРС в вузе должно иметь определенную стадийность, которая может выражаться в преподавании на начальных курсах (при подготовке бакалавров) предмета, дающего самое общее представление об основных способах АРС, с возможностью дальнейшего перехода к углубленному изучению отдельных способов АРС на старших курсах (при подготовке магистров) юридических вузов.

Второй день конференции был посвящен рассмотрению теоретических основ альтернативного разрешения споров, презентации Модельных образовательных программ в сфере АРС, а также подготовке и обсуждению Резолюции конференции. Организаторы раздали участникам специальный Сборник материалов конференции, содержащий теоретические основы АРС и модельные образовательные программы, для более продуктивной дискуссии.

В самом начале обсуждения слово для выступления взяла профессор кафедры гражданского процесса МГУ, доктор юридических наук Елена Александровна Борисова, выказав свою точку зрения на вопросы, рассмотренные в первый день конференции, а также на соотношение гражданского процесса и способов АРС.

Рассмотрение теоретических основ АРС началось с представления участникам конференции концепции частного процессуального права (права АРС), характеризующей самостоятельность и внутреннюю однородность частного процессуального права (ЧПП). Концепцию представил член Правления Российского Центра содействия третейскому разбирательству, главный редактор журнала «Третейский суд», преподаватель СПбГУ Глеб Владимирович Севастьянов. В своем докладе он также охарактеризовал важное практическое значение выделения ЧПП в системе российского права в современных условиях. Представление концепции частного процессуального права было продолжено выступлением председателя Сибирского третейского суда, старшего преподавателя кафедры экономики и права Новосибирского государственного университета Михаила Эдуардовича Морозова.

Предложенная концепция ЧПП вызвала живой интерес и создала почву для продуктивной дискуссии, в ходе которой выступили Е. И. Носырева, А. И. Зайцев,Т. Е. Абова, А. К. Большова и другие участники конференции.

Рассмотрение теоретических представлений о правовой природе способов АРС, их месте в системе российского права и соотношении с государственным правосудием было продолжено в докладах Президента Научно-методического центра медиации и права Цисаны Автандиловны Шамликашвили; аспиранта кафедры теории и истории государства и права Юридического факультета СПбГУ, адвоката адвокатского бюро «Егоров, Путинский, Афанасьев и партнеры» Владислава Владимировича Архипова; заведующего кафедрой гражданского права Университета МВД, доктора юридических наук, профессора Асхата Назаргалиевича Кузбагарова; профессора кафедры гражданского права Российской Академии Правосудия, кандидата юридических наук Валерия Владимировича Лисицына; заведующей кафедрой гражданского процесса Кубанского государственного аграрного университета, доктора юридических наук, профессора Юлии Александровны Поповой: председателя Третейского суда при НП «Центральная аудиторская палата» Дмитрия Валерьевича Кандаурова.

Следующей темой для плодотворной дискуссии стала «Терминология в сфере альтернативного разрешения споров». С одноименным докладом перед участниками конференции выступил Директор Института международного частного и сравнительного права, кандидат юридических наук Дмитрий Леонидович Давыденко. Дискуссию поддержали Т. Е. Абова. А. К. Болыпова, Г. В. Севастьянов и другие участники конференции.

В заключительной части теоретического блока конференции к участникам конференции обратился доцент кафедры гражданского процесса СГАП. кандидат юридических наук Алексей Игоревич Зайцев, выступивший с интересным и актуальным сообщением, характеризующим уровень диссертационных исследований в сфере альтернативного разрешения споров.

При подготовке научно-методической конференции была проведена большая работа по разработке Модельных образовательных программ в сфере АРС для студентов и слушателей юридических факультетов и юридических вузов, которые были представлены их разработчиками в следующей части конференции. Авторы программ в ходе их презентации высказали собственное мнение по логике построения программы, особенностям преподавания курса, возможности и необходимости преподавания курса в представленном виде, его обеспеченности необходимыми материалами.

Модельная программа курса «Третейское разбирательство» (авторы О. Ю. Скворцов, С. А. Курочкин, М. Э. Морозов) была представлена председателем Сибирского третейского суда Михаилом Эдуардовичем Морозовым; модельную программу курса «Международный коммерческий арбитраж» (авторы А. С. Комаров и В. А. Мусин) охарактеризовал член-корреспондент РАН, Заведующий кафедрой гражданского процесса Юридического факультета СПбГУ, доктор юридических наук, профессор Валерий Абрамович Мусин; модельную программу курса «Посредничество (медиация)» представила ее автор — заведующая кафедрой гражданского процесса Воронежского государственного университета, доктор юридических наук, разработчик проекта Федерального закона «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)», профессор Елена Ивановна Носырева: модельную программу курса «Альтернативное разрешение споров» (авторы А. И. Зайцев и Г. В. Севастьянов) прокомментировал доцент кафедры гражданского процесса СГАП, кандидат юридических наук Алексей Игоревич Зайцев.

По каждой из представленных программ участники конференции высказали предложения по их возможному совершенствованию, которые приняты во внимание авторами Модельных программ.

Завершающим и, видимо, самым важным этапом в проведении конференции стала разработка и принятие Резолюции конференции по включению в стандарты высшего юридического образования проблематики АРС, которая вместе с материалами конференции направлена в органы (организации), отвечающие за разработку и принятие данных стандартов, а также в Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Ассоциацию юристов России, Федеральную палату адвокатов России, Федеральную нотариальную палату России и другие профессиональные сообщества юристов, Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия» и другие объединения предпринимателей, вузы России. Организаторы конференции надеются, что к тексту Резолюции присоединятся и выразят свою солидарность все сторонники дальнейшего развития способов альтернативного разрешения споров в нашей стране.

Таким образом, Первая Всероссийская (международная) научно-методическая конференция позволила не только представить российский и зарубежный опыт преподавания способов АРС в системе высшего и дополнительного юридического образования, но и начать обсуждение теоретических основ альтернативного разрешения споров, одобрить Модельные образовательные программы в сфере АРС, подготовить обоснованную Резолюцию и тем самым сделать первый, но очень важный шаг на пути к закреплению тематики АРС в стандартах высшего юридического образования России.