Деловая игра

Цели игры

1. В процессе моделирования судебного заседания изучить практику выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности.

2. Научиться готовить проекты заявлений и иных процессуальных документов, связанных с рассмотрением дел о выкупе арендованного имущества.

3. Научиться готовить решения и постановления арбитражных судов по делам об обжаловании отказов в приватизации путем выкупа арендуемого нежилого помещения, возложении обязанности заключить договор купли-продажи.

Участники

1. Субъект малого предпринимательства (заявитель).

2. Администрация муниципального образования (ответчик).

3. Судьи арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Диспозиция

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования о признании незаконным решения об отказе в приватизации путем выкупа арендуемого нежилого помещения и возложении обязанности заключить договор купли-продажи.

Общество с 2005 года арендовало здание. Администрация письмом от 1 июня 2009 г. уведомила общество о том, что постановлением утвержден Перечень муниципального имущества, предоставляемого для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в который предполагается включить арендуемое обществом здание. В сентябре 2010 г. указанное здание было включено в Перечень. В декабре 2010 года общество вновь перезаключило договор аренды недвижимого имущества сроком на пять лет.

В июле 2013 года общество обратилось в администрацию с заявлением о реализации преимущественного права приобретения спорного объекта недвижимости на основании Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ. Администрация отказала в выкупе имущества в связи с тем, что испрашиваемое имущество включено в Перечень менее чем за пять лет до дня подачи обществом заявления.

Задания

1. Подготовьте доводы администрации по заявлению со ссылками на нормативные правовые акты. Подготовьте проект решения арбитражного суда по делу с обоснованием удовлетворения заявленных требований.

2. Подготовьте проект постановления кассационной инстанции во взаимосвязи с решением суда первой инстанции. Обоснуйте позицию кассационной инстанции об отмене решения суда первой инстанции со ссылками на то, что действия администрации по включению спорного имущества в Перечень не имели целью воспрепятствование реализации обществом преимущественного права выкупа этого имущества.

Письменные задания

1. Опишите основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Раскройте критерии отнесения организации к субъекту малого предпринимательства.

3. Перечислите и опишите основные правовые меры развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренные законодательством РФ.

4. Выявите и классифицируйте действующие программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (федеральные, региональные, муниципальные). Обоснуйте вашу позицию по вопросу о том, необходимо ли принятие единой комплексной федеральной программы развития малого и среднего предпринимательства.

5. Проведите сравнительно-правовой анализ мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере образования, инноваций и промышленного производства, сельского хозяйства.

6. Изложите особенности правового режима налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства.

Тест

Выберите один или несколько правильных ответов:

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства – это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели):

а) применяющие упрощенную систему налогообложения;

б) отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законом, к малым и средним предприятиям;

в) имеющие среднюю численность работников за предшествующий календарный год не более ста человек;

г) включенные в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В целях отнесения юридического лица к субъекту малого предпринимательства используются следующие критерии:

а) суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в его уставном (складочном) капитале не должна превышать 50 процентов;

б) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать ста человек;

в) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать 400 млн. рублей;

г) в штате юридического лица отсутствует должность главного бухгалтера, а ведение бухгалтерского учета возложено непосредственно на генерального директора.

3. Средняя численность работников малого или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом:

а) работников, работающих по трудовым договорам;

б) всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, за исключением работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений предприятия;

в) всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений предприятия.

4. В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства могут предусматриваться следующие меры:

а) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

б) освобождение от уплаты всех налогов в первый год деятельности предприятия;

в) освобождение от ведения бухгалтерского учета;

г) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

д) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора).

5. К специальным налоговым режимам для субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

а) уплата единого социального налога;

б) упрощенная система налогообложения;

в) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

г) патентная система налогообложения.

6. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества при условии, что:

а) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором;

б) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество;

в) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов РФ предельные значения площади арендуемого имущества;

г) арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

7. При осуществлении закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем:

а) 5 % совокупного годового объема закупок;

б) 10 % совокупного годового объема закупок;

в) 15 % совокупного годового объема закупок;

г) 20 % совокупного годового объема закупок.

8. В случаях, когда в извещениях об осуществлении государственных или муниципальных закупок установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, участники закупок:

а) подтверждают свой статус выпиской из реестра субъектов малого предпринимательства;

б) обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства;

в) подтверждают свой статус после заключения государственного или муниципального контракта.

9. Кто может являться членом крестьянского (фермерского) хозяйства:

а) совершеннолетние родственники каждого из супругов, организовавших крестьянское (фермерского) хозяйство;

б) совершеннолетние родственники главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

в) любые дееспособные граждане.

10. Членами фермерского хозяйства могут быть супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из:

а) одной семьи;

б) трех семей;

в) без ограничений.

11. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить:

а) земельный участок;

б) дороги общего пользования, примыкающие к земельному участку;

в) хозяйственные и иные постройки;

г) продуктивный и рабочий скот, птица, техника и оборудование;

д) мебель, утварь и иное личное имущество, принадлежащее членам фермерского хозяйства.

6. Имущество фермерского хозяйства принадлежит:

а) фермерскому хозяйству;

б) его членам на праве совместной собственности;

в) его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

13. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

а) 3 месяцев;

б) 30 рабочих дней;

в) 50 часов.

14. По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

а) субъектом малого предпринимательства (за исключением индивидуальных предпринимателей);

б) субъектом малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);

в) субъектом малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которого не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания – 20 человек).

15. К принципам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

а) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

б) обязательность оказания поддержки каждому субъекту малого и среднего предпринимательства;

в) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

г) преимущественное право на участие в государственных или муниципальных закупках;

д) открытость процедур оказания поддержки.