4.4. Экономическая система и ее типы

Экономическая система – исторически возникшая или установленная, действующая в стране совокупность принципов, правил, законодательно закрепленных норм, определяющих форм у и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта; это форма организации хозяйственной жизни общества, характеризующаяся определенным типом собственности.

Благодаря экономической системе происходит преобразование природных ресурсов в материальные блага для людей. По характеру производства и потребления жизненных благ, типу собственности на экономические ресурсы выделяются следующие экономические системы:

– традиционная;

– рыночная;

– командно-административная;

– смешанная.

Традиционная экономическая система – способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями.

Для традиционной экономики характерно натуральное хозяйство. Натуральное, или закрытое, хозяйство означает, что человек, семья или общность людей потребляют сами весь произведенный продукт. Развито наследование. Натуральное хозяйство преобладало в доиндустриальных общественно-экономических системах – первобытном, рабовладельческом и феодальном обществах.

Отличительные черты традиционной экономики:

– примитивные технологии;

– преобладание ручного труда;

– члены экономических отношений объединены в крепкую социальную сеть;

– ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с обычаями;

Для традиционной экономики характерно малопроизводительное фермерство, охота и собирательство – нет регулярных излишков пищи, и поэтому торговля не носит постоянного характер.

Традиционная система хозяйства исторически себя исчерпала и сохраняется сегодня в качестве элементов в виде обычаев и традиций. В большинстве стран мира ведущее место занимают иные формы организации хозяйственного сотрудничества людей, и, в частности, рыночная экономическая система.

Рыночная экономическая система представляет собой такой способ организации хозяйственной деятельности, при котором земля и капитал находятся в собственности отдельных лиц, а распределение ресурсов происходит с помощью рынка.

Отличительные черты рыночной экономики:

– частная собственность. Разнообразные виды форм частной собственности позволяют обеспечить экономическую самостоятельность и независимости хозяйствующих субъектов.

– Свободное предпринимательство. Экономическая свобода даёт производителю возможность выбора видов и форм деятельности, а для потребителя возможность покупать любой товар. Рыночную экономику отличает суверенитет потребителя – потребитель решает, что должно производиться.

– Рынок (т. е. систему добровольного обмена между покупателями (потребителями) и продавцами (производителями), основанную на использовании денег и действующую на законах спроса и предложения).

– Ценообразование, основанное на механизме спроса и предложения. Тем самым рынок осуществляет саморегулирующую функцию. Обеспечивает рационально эффективный способ производства. Цены в рыночной системе никем не устанавливаются, а являются результатом взаимодействия спроса и предложения.

– Конкуренция. Конкуренция порождаемая свободой предпринимательства и свободой выбора заставляет производителей производить именно те товары, которые необходимы покупателям, и производить их наиболее эффективным способом.

– Ограниченная роль государства. Государство лишь следит за экономической ответственность субъектов рыночных отношений – заставляет предприятия отвечать по обязательствам принадлежащим им имуществом.

Существенной характеристикой данной экономической системы является товарное производство, понимаемое как производство товаров с целью их обмена на рынке.

К преимуществам рыночного хозяйства относятся:

– экономическая свобода товаропроизводителя, независимость в принятии своих решений;

– возможность удовлетворять разнообразный потребительский спрос;

– эффективное распределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов;

– активное использование достижений научно-технического прогресса.

Основными негативными сторонами рыночной экономической системы являются:

– периодические изменения рыночной конъюнктуры, с присущими ей спадами производства и затовариванием;

– отсутствие стабильности цен;

– частичная безработица;

– частое равнодушие к социальным программам (образование, общественный транспорт, здравоохранение, культура).

Однако негативные проявления рынка поддаются корректировке и устранению как со стороны общества (государства), так и благодаря совершенству самого рынка. Рыночная экономика является саморегулирующейся системой. Она весьма эффективна, и большинство стран мира придерживается основных ее принципов.

Командно-административная экономическая система– способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами.

В основе командно-административной экономической системы лежит государственный монополизм. Именно государство распоряжается всеми хозяйственными ресурсами и организует производственную деятельность в соответствии с заранее принятым им планом.

Отличительные черты командной экономики:

– государственной собственностью на все средства производства;

– плановым управлением экономикой;

– концентрацией производства на крупных предприятиях;

– негибкой, затратной системой цен;

– дефицитом потребительских товаров и услуг.

Классическим примером командно-административной системы являлась экономика Советского Союза. Она имела и некоторые и некоторые позитивные моменты:

– гарантировала определенный минимум жизни, чем поддерживала в людях уверенность в будущем;

– исключала безработицу, что, в свою очередь, создавало определенную социальную стабильность.

К негативным сторонам экономической системы СССР относились отсутствие экономических стимулов развития производства, дефицит товаров народного потребления, затратный характер экономики. Поэтому в конце XX века в советском обществе произошло глубокое разочарование в возможностях данной экономической системы и был взят курс на перестройку.

Начиная с 1991 года в России осуществляется переход от командно-административной к рыночной экономике. В 1994 году в соответствии с критериями Европейского Союза наша страна была отнесена к странам с переходным типом экономики.

Экономика переходного периода потребовала решения следующих:

– разгосударствления (т. е. сужения государственного сектора в экономике и постепенного издания многоукладной экономики);

– отказа от централизованного планирования;

– либерализации цен;

– стабилизации рубля;

– формирования новых рыночных структур (товарных бирж, фондовых рынков, посреднических организаций, аукционов ит. п.);

– приватизации (т. е. передачи государственной собственности в частные руки и создания широкого слоя частных собственников).

Результаты проведенных в нашей стране реформ оказались весьма противоречивыми. Среди множества проблем, с которыми столкнулись наши соотечественники, самой серьезной остается формирование в сознании людей инициативы и ответственности, без которых невозможно создать свое собственное дело, а также необходимость реальных правовых гарантий прав предпринимателя.

Следует заметить, что в современном мире преобладают страны со смешанной экономической системой.

Смешанная экономическая система – это такой способ организации хозяйственной деятельности, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а в вопросах распределения ресурсов принимают участие как рынок, так и государство.

Основу смешанной экономики составляет сочетание государственной и частной собственности (ее преобладание), которое функционирует по рыночным законам. Государство принимает участие в решении хозяйственных вопросов путем централизации в своем распоряжении определенной части экономических ресурсов.

Смешанные системы существовали в различных исторических условиях. Например, в свое время такой системой был колонат, возникший на основе соединения рабовладельческих и феодальных отношений в Древнем Риме. Сегодня смешанная экономика как тип хозяйственной системы широко распространена в вре мире и предстает в следующих укрупненных формах:

– смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в которых «смешение» вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых экономических форм;

– смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика).

Смешанная экономика является целостной системой, выступающей адекватной формой современного развитого общества. Образующие ее элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы – социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и уступает «чистым» системам в степени однородности составляющих ее элементов.

Модели смешанной экономики:

Общая линия на развитие смешанной системы не означает однообразия и стандартизации. Модели смешанной экономики отличаются друг от друга своими “национальными коэффициентами смешения” разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т. п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров. Поэтому реально в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики.

Американская модель – это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

Германская модель – это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели – это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, – а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства – обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.

Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:

– индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

– социальное равенство – рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

– антициклическое регулирование;

– стимулирование технологических и организационных инноваций;

– проведение структурной политики;

– защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

Японская модель – это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Шведская модель – это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и “скандинавским социализмом” на практике стираются.

Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия “смешанная система хозяйства”.