Вопрос 146. Общая характеристика споров, вытекающих из приватизации жилых помещений.
Вопрос 146. Общая характеристика споров, вытекающих из приватизации жилых помещений.
4 июля 1991 г. был принят Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который установил основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определил правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Приватизация стала одним из основных способов приобретения гражданами права собственности на жилые помещения.
В соответствии со ст. 1 Закона приватизация жилых помещений– бесплатнаяпередача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, предусмотренным ГК. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРП. В соответствии с законодательством право бесплатной приватизации предоставляется один раз.
В законе перечислены помещения, которые не могут быть приватизированы, к ним относятся помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Определенные особенности имеет приватизация жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние. Так, в случае если в приватизируемом помещении проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, оно передается им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
Согласно ст. 11 Закона несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Приватизировать жилое помещение лица, проживающие в нем, могут либо в равных долях, либо на одного человека. При этом у членов семьи лица, приватизировавшего на себя жилое помещение, сохраняется право пользования жилым помещением, которое собственник не может ограничить.
Закон предусматривает возможность приватизации жилых помещений, находящихся в домах, требующих капитального ремонта, при этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Исходя из системного толкования ст. 16 Закона о приватизации, ст. 158 ЖК и ст. 210 ГК после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Федеральным законом от 25.02.2013 № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"» срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений продлен до 1 марта 2015 года