Вопрос 288. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Вопрос 288. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного движения.
Особенности рассмотрения органами административной юрисдикции административных правонарушений в области дорожного движения во многом определяются их связью с транспортными средствами. Исследование состояния сложной техники, механизма ДТП, причин их возникновения и других вопросов требует обычно использования специальных познаний в технике, способствующих выявлению всех обстоятельств дела, необходимых для установления истины.
В компетенцию эксперта-автотехника входит, в частности, обнаружение причинно-следственной связи между неисправностью транспортного средства и фактом происшествия. Никто, кроме специалиста по автомобильной технике (им и является эксперт-автотехник), не может оказать суду в таком случае квалифицированную помощь.
Для привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД, повлекшее легкий вред здоровью потерпевшего, в большинстве случаев необходимо проведение автотехнического исследования. При расследовании технических преступлений нередко приходится обращаться и к следственному эксперименту. Это обусловлено тем, что большое число интересующих следствие данных можно получить, проверить и уточнить главным образом путем проведения этого следственного действия, в котором доминирующую роль играет экспериментальный метод. Так, при осмотрах мест дорожно-транспортных происшествий, используя экспериментальный метод, проверяют дальность границы видимости и обзорность просматриваемого пространства, техническое состояние отдельных систем транспортных средств, состояние дорожного покрытия (например, коэффициент сцепления шин с дорогой).
Если ДТП произошло в условиях недостаточной видимости, то для решения вопроса о безопасности скорости движения потребуются данные об освещенности проезжей части дороги и прилегающих к ней элементов, а также о видимости проезжей части с места водителя. Это расстояние определяется экспериментальным путем с максимальным приближением к условиям, в которых произошло ДТП. По возможности нужно использовать транспортное средство, которое участвовало в ДТП, поскольку особенности светораспределения на разных транспортных средствах неодинаковы. Несоблюдение этих условий может поставить под сомнение результаты эксперимента.
При расследовании административных правонарушений в области дорожного движения в аналогичных случаях также необходимо проведение эксперимента.
Решая вопрос о пределах компетенции эксперта, необходимо иметь в виду, что вопросы, поставленные перед экспертом, и заключение по ним не могут выходить за пределы его специальных познаний.
Вопрос об установлении причинно-следственной связи не может быть решен без определения момента возникновения опасной ситуации. Особую помощь в этом может оказать эксперт-автотехник.
Как показывает анализ административной практики по делам о дорожно-транспортных происшествиях, установление момента возникновения опасной ситуации в дорожной обстановке является одним из самых сложных вопросов расследования. Сложность решения данного вопроса обусловлена целым рядом факторов.
Например, до сих пор в правоприменительной практике не выработана единая и универсальная методика решения вопроса о моменте возникновения опасности для водителей при обнаружении ими детей, когда они находятся вблизи проезжей части или на ней самой, если ребенок располагается неподвижно или движется параллельно полосе движения транспортного средства (не изменяет своего положения относительно элементов дороги).
С экспертной точки зрения, присутствие малолетнего ребенка вблизи проезжей части должно быть учтено в расчетах при выборе времени реакции водителя. С другой стороны, с технической точки зрения нет смысла проводить расчет на возможность остановки транспортных средств с момента возможности обнаружить неподвижно стоящего пешехода или движущегося параллельным курсом без каких-либо признаков изменения направления движения. Это расстояние может многократно превышать остановочный путь. Нужно иметь в виду, что абсолютно безопасной скорости по нижнему пределу с технической точки зрения не существует, ведь тяжесть телесных повреждений не находится в прямой зависимости от скорости транспортного средства. Смертельную черепно-мозговую травму пешеход может получить даже при контакте с транспортным средством, остановившимся в месте наезда, т.е. когда его скорость близка к нулю.
ПДД не содержат каких-либо разъяснений, способствующих установлению момента возникновения опасной ситуации. И это понятно, так как невозможно дать конкретные рекомендации для каждой ситуации, поскольку ее просто невозможно спрогнозировать. Ситуации осложняются большим количеством разнообразных факторов, которые в совокупности должен оценить орган, рассматривающий дело. Однако одно лишь усмотрение органа, не основанное на серьезной теории, является источником злоупотреблений и ошибок. Водителю сначала необходимо разъяснить, по каким критериям он должен оценить ситуацию как опасную, а уж затем требовать соблюдения правил, а не наоборот.
Таким образом, для определения момента возникновения опасной ситуации в большинстве случаев необходимы специальные познания эксперта-автотехника