Вопрос 431. Особенности споров с участием иностранных граждан. Определение подведомственности и подсудности.

Вопрос 431. Особенности споров с участием иностранных граждан. Определение подведомственности и подсудности.

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные (международные) юридического лица имеют право обращаться в суды РФ за защитой своих нарушенных прав, свобод и законных интересов. При этом они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с гражданами и юридическими лицами Российской Федерации. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определяются их личным законом. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой он имеет. Если гражданин Российской Федерации имеет также иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. Если лицо имеет несколько иностранных гражданств, его личным законом считается право той страны, в которой гражданин имеет место жительства. Если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации, его личным законом считается право Российской Федерации. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой он имеет место жительства.

Лицо, не являющееся в соответствии с его личным законом процессуально дееспособным, может быть на территории РФ признано процессуально дееспособным, если в соответствии с законодательством РФ оно должно обладать процессуальной дееспособностью.

Подведомственность дел с участием иностранных лиц определяется в общем порядке в соответствии с положениями ст. 22 ГПК, ст. 27-33 АПК.

Подсудность дел с участием иностранных лиц определяется по общему правилу в соответствии с нормами гл. 3 ГПК. Суды РФ рассматривают дела с участием иностранных лиц, если (ст. 402 ГПК) гражданин-ответчик имеет место жительства на территории РФ; если иностранное лицо имеет имущество на территории РФ; если по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства на территории РФ; если по делу о возмещении вреда (причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, смертью кормильца) вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в Российской Федерации; если по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, обстоятельства, на основе которых строится требование, имели место на территории РФ; если требование происходит от договора, исполнение по которому производится на территории РФ; требования из неосновательного обогащения, если оно имело место на территории РФ; если по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации или один из супругов является гражданином Российской Федерации; если по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации.

К исключительной подсудности судов РФ (ст. 403 ГПК) относятся:

- дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории РФ;

- дела по спорам из договоров перевозки, если перевозчик находится на территории РФ;

- дела о расторжении брака граждан Российской Федерации с иностранными гражданами (лицами без гражданства), если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации;

- дела, возникающие из публичных правоотношений (гл. 23 ГПК);

- дела о признании недействующими нормативных правовых актов (гл. 24 ГПК);

- дела об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (гл.25 ГПК);

- дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (гл. 26 ГПК);

- дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, если заявитель имеет место жительства на территории РФ или факт, который нужно установить, имеет место на территории РФ;

- дела об усыновлении, ограничении дееспособности и признании недееспособным, об эмансипации, принудительной госпитализации в психиатрический стационар и продлении срока принудительной госпитализации в психиатрический стационар, принудительном психиатрическом освидетельствовании – если гражданин в отношении которого подается заявление является гражданином либо имеет место жительства в Российской Федерации;

- дела о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим гражданина Российской Федерации или гражданина, имевшего последнее место жительства в Российской Федерации; дела о признании вещи бесхозяйной или признании права собственности на бесхозяйную вещь, если эта вещь находится на территории РФ;

- дела о признании недействительными утраченных ценных бумаг на предъявителя, ордерной ценной бумаги, выданных гражданином (гражданину), имеющим место жительства в Российской Федерации, и о восстановлении прав по ним.

Необходимо учитывать, что международные договоры с участием Российской Федерации могут содержать иные правила, определяющие подсудность дел с участием иностранных лиц, чем правила, предусмотренные законодательством РФ