20. Поняття організації і планування розслідування
20. Поняття організації і планування розслідування
Повнота, всебічність та об’єктивність розслідування злочинів залежать від чіткої організації і планування процесу розслідування кримінальної справи. Швидке й повне розкриття злочинів є одним із головних завдань слідства, немаловажну роль тут відіграє правильна організація роботи кожного слідчого.
Діяльність по розкриттю злочинів досить складна. Вона не мислима без чіткої організації й планування. Плановість розслідування є одним з найважливіших загальних положень методики розслідування злочинів.
Планування — метод, організації розслідування.
Організувати розслідування означає:
— розробити погоджений план застосування сил та засобів місцевих правоохоронних органів (слідчого апарату, міліції, прокуратури) на випадок небезпечних, надзвичайних подій. У цьому плані передбачається формування слідчих груп, бригад, технічних засобів тощо;
— у справах, порушених за оперативними матеріалами, розробити спільно зі слідчим план реалізації матеріалів;
— налагодити належну взаємодію слідчого з оперативними працівниками, експертами, громадськістю, які залучаються до розслідування (розкриття) злочину;
— забезпечити кваліфіковане керівництво слідчо-оперативною групою (СОГ), бригадою;
— чітко визначити розподіл обов’язків між членами СОГ;
— організувати регулярні оперативні наради СОГ з метою обговорення результатів і наступних завдань розслідування;
— налагодити систематичний обмін інформацією;
— спланувати роботу слідчого з урахуванням усіх справ, які є у його провадженні;
— забезпечити технічну забезпеченість СОГ відповідними засобами;
— забезпечити чітке виконання плану розслідування;
— підібрати необхідний нормативний матеріал та забезпечити нерозголошення даних досудового слідства;
— забезпечити діяльність членів СОГ за умов дотримання наукової організації праці та управління.
Організація розслідування ґрунтується на положеннях НОП (наукової організації праці). Щодо слідчого це стосується режиму та умов його роботи з метою їх оптимізації, вдосконалення нормування праці, обладнання робочих місць, оргтехніки, канцелярського та секретарського обслуговування.
Планування являє собою організаційну та творчу сторони складної розумової роботи слідчого, яка здійснюється з першого моменту розслідування до його закінчення (С.А. Голунський).
Під плануванням розслідування розуміють визначення шляхів розкриття злочинів, окреслення обставин, які підлягають з’ясуванню, а також встановлення найбільш доцільних строків проведення необхідних слідчих дій та оперативно-розшукових заходів (В.О. Коновалова).
Правильне планування досудового слідства забезпечує:
— найсуворіше дотримання законності;
— правильний напрям слідства і його висока якість, що гарантує встановлення об’єктивної істини;
— мінімальні витрати сил на розслідування злочину шляхом належної організації роботи слідчого й встановлення меж розслідування, що виключає дослідження обставин, які не мають істотного значення для справи, здійснення зайвих слідчих дій й захаращення справи непотрібними матеріалами;
— планування в стадії досудового слідства найбільш дієвих прийомів і методів розслідування;
— максимальна швидкість розслідування.
Планування повинне відображати:
— загальну мету й проміжні завдання;
— етапи діяльності;
— конкретні дії на кожному етапі, необхідні для вирішення завдань і досягнення мети та метод їхнього здійснення;
— засоби й умови, необхідні для цих дій;
— строки й місце реалізації;
— склад учасників кожної дії;
— мобілізацію і розміщення сил, розподіл їх обов’язків у кожній дії;
— контроль та облік виконання;
— підведення результатів.