7.1.1. Характеристика міжнародного тероризму

Слово “терор” походить від лат. terror, яке означає страх, жах. Аналогічне значення мають англійське слово terror та французьке terreur. Тероризм (франц. terrorisme, англ. terrorism) визначається як здійснення терору, діяльність і тактика терористів. У сучасній літературі існує понад сто визначень поняття “тероризм”. Але всі дослідники одностайні в думці, що тероризм являє собою специфічну форму насильства, яке спрямоване проти невинних людей. Відомий дослідник тероризму Б. Дженкінс (США) вважає, що погроза застосування насильства, індивідуальні акти насильства чи кампанія насильства, які породжують відчуття страху, можуть бути визначені як тероризм. Насильство із застосуванням зброї, не обмежене географічними рамками і жодними нормами, без чіткої лінії фронту, потайність у підготовці операцій, їхній несистематичний характер — все це дало підстави Б. Дженкінсу висунути тезу, згідно з якою тероризм — це новий вид війни. Зрозуміло, що ототожнювати війну і тероризм неможливо, але вони тісно пов’язані та інколи переходять одне в друге, свідченням чого є, наприклад, події у Чечні.

Англійський дослідник П. Уілкінс пише, що терор кардинально відрізняється від інших видів насильства не просто жорстокістю, а й вищим ступенем аморальності, нерозбірливістю в засобах і некерованістю.

Суверенна Україна поділяє глибоку стурбованість європейського та світового співтовариства з приводу розповсюдження міжнародної злочинності та тероризму і має твердий намір стати цивілізованою правовою державою, використовувати міжнародний досвід право охоронців у боротьбі з цими небезпечними явищами[39]. Це пов’язано з непередбаченістю наслідків і великою кількістю жертв після актів тероризму, порівняно високою ефективністю в досягненні терористами поставленої мети.

Міжнародний тероризм — це злочин, загальним об’єктом якого є міжнародні відносини. Під тероризмом розуміють акти насилля або погрози насиллям, мета яких — посіяти страх, спонукати до дій або утримання від них у потрібному терористам напрямі[40].

Терористичний акт завжди є актом насилля, агресії та має такі характеристики:

• насильницькі дії в різних формах і, як наслідок, вибір найефективніших форм для привернення уваги громадськості;

• сам терористичний акт спрямований проти особи або групи осіб;

• відсутність реальної можливості досягти поставленої мети, не вдаючись до насильницького акту.

Міжнародний тероризм слід розглядати, як багаторівневе правопорушення, коли заподіюється шкода міжнародним зв’язкам, що позначається на такому:

• функціонуванні системи дипломатичних зв’язків;

• забезпеченні суверенітету держави;

• забезпеченні права націй на самовизначення;

• забезпеченні спеціальної правосуб’єктності міжнародної міжурядової організації;

• забезпеченні прав і свобод людини;

• нормальному функціонуванні міжнародних наземних, повітряних і морських комунікацій.

До основних галузевих об’єктів тероризму належать:

• суверенітет держави;

• система дипломатичних зв’язків;

• системи міжнародних наземних, повітряних і морських комунікацій.

Проблема класифікації та кваліфікації терористичного акту вирішується на основі аналізу відмінностей у суб’єкті здійснення та об’єкті спрямованості з урахуванням ступеня його небезпечності для міжнародних відносин[41]. Визначальним моментом для кваліфікації теракту як міжнародного злочину є співвідношення його складу зі складом таких міжнародних злочинів, як злочини проти миру, військові злочини, проти людяності, геноцид, апартеїд.

Щодо терактів, які підпадають під дію міжнародного права, можна зробити такий висновок:

1) теракти можуть вчинювати як у мирний, так і в воєнний час;

2) треба розрізняти теракти за суб’єктом вчинення та об’єктом спрямованості:

за суб’єктом вчинення виокремлюють:

• теракти, вчинювані особами, які перебувають на службі та спеціально підготовлені для цієї мети — державний тероризм;

• теракти, вчинювані окремими індивідами чи групами осіб;

за об’єктом спрямованості вирізняють:

• теракти, вчинювані проти безпеки держави;

• теракти проти осіб;

• теракти проти власності держави або окремих фізичних чи юридичних осіб;

3) теракт підпадає під дію міжнародного права в силу:

• його вчинення суб’єктами міжнародного права;

• небезпеки для міжнародних відносин;

• наявності міжнародного елемента;

• зацікавленості держав унаслідок соціальної небезпеки того чи іншого виду тероризму.

Міжнародний елемент означає, що теракт вчинюється:

• на території однієї чи кількох держав або ж на території, яка не підпадає під юрисдикцію жодної з них;

• іноземним громадянином або підданим, або має місце співучасть зазначених осіб;

• відносно іноземного громадянина або власності іноземної фізичної, юридичної особи.

Під терактами міжнародного характеру потрібно розуміти:

• насильницькі дії у вигляді спроби або вчинення нападу, захоплення, викрадення, заподіяння тілесних ушкоджень, вбивства або дій, які створюють загрозу офіційним представникам і членам їхніх сімей;

• захоплення, заподіяння шкоди та знищення власності, необхідної для здійснення політичних, економічних, торговельних, культурних відносин між державами, а також засобів, установ повітряного, водного, залізничного та автотранспорту, якщо дії характеризуються наявністю міжнародного елемента.

Таким чином, під терактом слід розуміти насильницькі дії відносно осіб, групи осіб, класів, представників влади, держави, спрямовані на залякування або спонукання останніх до виконання вимог, досягнення цілей, покладених в основу здійснення терористичного акту.