Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1. В научной литературе можно встретить трактовку понятия «реклама», отличную от легальной. Согласно этой трактовке, под рекламой следует понимать не информацию о товарах, работах и услугах, а деятельность по распространению такой информации. Какой из выше обозначенных подходов кажется вам предпочтительным и почему?

2. Помимо легальных признаков рекламы в научной литературе дискутируются иные, в том числе возмездный характер распространения рекламы. Как вы считаете, следует ли включать данный признак в законодательное определение рекламы? Какие практические последствия повлечет за собой включение данного признака в законодательное определение рекламы?

3. Какие нормы и как решают в Федеральном законе «О рекламе» проблему product placement[122]?

4. Что вам известно о проблеме «зонтичных брендов»? Проанализируйте положения пункта 3) части 2 статьи 5 и части 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. Как бы вы решили проблему «зонтичных брендов»?

5. Содержит ли Федеральный закон «О рекламе» нормы, регулирующие порядок использования русского и других языков в рекламе? Каков порядок использования языков народов РФ и иностранных языков в рекламе?

6. Обязательно ли в рекламе товара, подлежащего обязательной сертификации, делать отметку о том, что товар сертифицирован, а в рекламе лицензируемого вида деятельности – указывать номер и дату выдачи лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию?

7. Возможно ли вместо размещения пометки «реклама» или «на правах рекламы», закрепленной в статье 16 Закона «О рекламе», использовать иную пометку, например, букву «Р» в окружности?

8. Федеральный закон «О рекламе» называет трех основных участников рекламного рынка: рекламодателя, производителя и распространителя рекламы. Однако в рекламной сфере успешно функционируют несколько тысяч рекламных агентств, оказывающих рекламодателям посреднические услуги. В чем специфика правового статуса рекламных агентств? Как вы считаете, следует ли обозначить рекламное агентство в федеральном законе «О рекламе» в качестве самостоятельного субъекта, отличного от производителя и распространителя рекламы?

9. Федеральный закон «О рекламе» упоминает в статье 12 «договоры на производство, распространение и размещение рекламы». Какова правовая природа этих договоров? Нормы о каких поименованных в ГК РФ договорах следует применять к договорам на производство, распространение и размещение рекламы (статья 12)?

10. В большинстве случаев реклама выражена в форме произведения – объекта авторского права. Например, рекламный видеоролик – это типичный случай аудиовизуального произведения. Как вы полагаете, следует ли рекламораспространителю, обязавшемуся согласно договору с рекламодателем разместить рекламный видеоролик в эфире телеканала, включить в этот договор нормы о предоставлении рекламораспространителю права использования данного видеоролика посредством передачи в эфир?

11. В статье 19 Федерального закона «О рекламе» указывается, что между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, должен быть заключен «договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции». Как вы полагаете, к какому из поименованных ГК РФ видов договоров он ближе по своей правовой природе: аренде, договору на возмездное оказание услуг или иному?

12. На рекламном рынке широко распространена практика заключения между рекламодателем и рекламным агентством так называемых «рамочных договоров», предмет которых содержит только общие названия работ и услуг, которые, возможно, будут выполняться в будущем. Все конкретные условия, определяющие предмет договора, стороны определяют позднее в дополнительных соглашениях к такому «рамочному» договору. Можно ли считать такой «рамочный» договор заключенным? Будут ли его условия распространяться на дополнительные соглашения, заключенные сторонами?

13. Если в периодическом печатном издании опубликовано несколько рекламных объявлений, не соответствующих действующему законодательству, какое количество штрафов может быть наложено на рекламораспространителя: один или в количестве, равном числу ненадлежащих рекламных объявлений?

14. В соответствии с п. 1) ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, является недобросовестной. Такая реклама не допускается. В то же время согласно п. 3) ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами – это одна из форм недобросовестной конкуренции. В случае если рекламодатель допустил в рекламе некорректное сравнение с товаром конкурента, за какое нарушение он должен быть привлечен к ответственности: за распространение ненадлежащей рекламы или за недобросовестную конкуренцию?