§ 3. Возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству романо-германской правовой системы

Романо-германская правовая семья (или система континентального права), утвердившаяся в континентальной Европе с победного шествия римского права, начала свое формирование в ХIII веке. Эта система оказалась весьма жизнестойкой, способной к распространению своего влияния на другие континенты. Особенно заметным оно было в странах Восточной Европы и Евроазиатского региона. По сути, это был процесс формирования законодательства с использованием достижений юридической мысли блестящей римской цивилизации. Закон оттеснял обычай, неопределенный и необязательный.

Становление российской правовой и судебной систем от Петра I до Александра II проходило под явным влиянием континентального, романо-германского права. И если в настоящее время способы правовой и социальной защиты жертв преступлений в англо-американском праве приближаются к европейским стандартам, то для российского права образцы романо-германской правовой системы являются вполне родственными в силу исторических традиций. В любом случае очевидно сближение различных правовых систем в защите жертв преступлений. Является ли это результатом бурного роста одинаково опасной современной преступности в мире, или это закономерное следствие развития гуманистических начал цивилизации христианского типа, или результат глобализации правовых идей, против которых едва ли могут воевать даже самые отчаянные антиглобалисты? Бог весть, но процесс идёт в общем направлении. К сожалению, мы вынуждены будем отметить определенное отставание современного российского права в материальной реабилитации жертв преступлений от англо-американских и европейских образцов. Это вполне объяснимо длительным господством социалистического права, ориентированного на приоритетную защиту «государственных интересов», а также экономическими трудностями перехода к экономике рыночного типа, связанными с оскудением возможностей реституции за счет виновного и компенсаций за счёт государственного бюджета.

В основе нашего сравнительно-правового исследования используется преимущественно законодательство Французской Республики и Федеративной Республики Германии. Однако приводятся иллюстрации и из правовых актов других европейских государств, представляющих интерес для раскрытия темы защиты жертв преступных посягательств.

Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству Федеративной Республики Германии заключено в основном в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Потерпевший (жертва преступления) по преимуществу занимает положение свидетеля, однако по некоторым категориям дел он выступает в роли самостоятельной стороны. Так, по делам частного обвинения потерпевший осуществляет уголовное преследование. По делам «дополнительного частного обвинения», по которым уголовное преследование возбуждается прокурором, жертва вправе вступить в процесс в качестве сообвинителя.

Уголовно-процессуальное законодательство ФРГ не содержит понятия гражданского иска, однако потерпевший или его наследник вправе предъявить в уголовном процессе к обвиняемому «имущественно-правовое требование» (§ 403 УПК ФРГ), которое, по сути, является гражданским иском в уголовном судопроизводстве. Такое требование с указанием предмета и оснований заявляется в виде устного или письменного ходатайства и согласно п. 2 § 404 УПК ФРГ имеет те же последствия, что и заявление иска в гражданско-правовом споре. Рассмотрение такого требования может завершиться его полным или частичным удовлетворением, возможно и заключение мирового соглашения между потерпевшим и подсудимым, которое допускается до вынесения приговора по делу. Вместе с тем, если рассмотрение имущественно-правового требования может в силу его спорности привести к затягиванию уголовного дела, оно откладывается с последующей передачей в суд по гражданским делам. Равным образом требование о выплате компенсаций морального ущерба относится к сфере гражданского судопроизводства.

При определении оснований и пределов возмещения причиненного преступлением ущерба, как и во многих других правовых системах, используется гражданско-правой институт обязательств из причинения вреда. В ФРГ в соответствии с нормами Германского гражданского уложения предусмотрена возможность возмещения вреда, причиненного противоправными и виновными действиями только тем ценностям другого лица, которые перечислены в законе. Ими являются жизнь, здоровье, свобода, собственность и иные принадлежащие потерпевшему права.

Помимо возможностей принудительного возмещения причиненного преступлением вреда виновным лицом в порядке уголовного или гражданского судопроизводства, предусматривается применение и таких реституционных механизмов, как институт временного отказа от возбуждения обвинения и институт медиации.

Институт временного отказа от возбуждения публичного обвинения и указаний обвиняемому предусмотрен § 153а УПК ФРГ. Его суть сводится к тому, что прокурор с согласия суда и самого обвиняемого вправе временно отказаться от возбуждения публичного обвинения, одновременно возложив на обвиняемого обязанность возместить причиненный преступлением вред, либо выполнить определенную работу с целью загладить вред, причиненный преступлением, выполнить иную общественно полезную работу, выплатить определенную денежную сумму в государственную казну. В случае исполнения возложенных обязанностей обвиняемым в установленный срок прокурор полностью отказывается от возбуждения публичного обвинения.

УК ФРГ предусматривает право суда отказаться от назначения наказания при условии возмещения виновным вреда, причиненного преступлением, или при выраженном стремлении к этому (§ 46а). К соглашению о возмещении вреда стороны могут прийти самостоятельно либо воспользоваться помощью посредника – медиатора в случаях, если за совершение преступления предусмотрено не более строгое наказание, чем лишение свободы на срок до одного года или денежный штраф в сумме до 360 дневных ставок оплаты труда.

В случаях невозможности возмещения вреда, причиненного преступлением, в порядке реституции, законодательством ФРГ предусмотрен институт государственной компенсации вреда. Такая возможность установлена Законом о компенсациях жертвам насилия (1976 год), общие положения которого были включены в Социальный кодекс ФРГ:

1) Компенсация подлежит выплате только в связи с умышленным насильственным преступлением, совершенным на территории Федеративной Республики Германии.

2) Возмещению в компенсационном порядке подлежит как физический вред, так и моральный ущерб.

3) Потерпевшие, чье состояние здоровья и условия жизни ухудшились в результате совершенного в отношении них преступления, не должны оказаться материально беспомощными. Лица, получившие инвалидность, и лица, близкие которых погибли в результате преступлений, получают соответствующие компенсации в рамках пенсионного обеспечения. В случае 25-процентной потери трудоспособности, независимо от возраста, потерпевшему назначается базовая пенсия.

4) Лица, здоровью которых преступлениями причинен вред, получают компенсации и льготы достаточные для восстановления здоровья. Вид и размер компенсаций зависят от тяжести экономических и медицинских последствий.

5) Допускается выплата компенсаций в связи с потерей профессиональных навыков, если причиненный преступлением вред повлек за собой такой вред здоровью, который предопределил утрату возможностей заниматься профессиональной деятельностью.

6) Компенсации подлежит утраченная часть заработной платы.

7) В случае смерти лица в результате преступления государством компенсируются:

– расходы на погребение,

– ущерб, связанный с потерей кормильца или основного дохода – вдовам, детям сиротам, нетрудоспособным иждивенцам.

8) Компенсации выплачиваются за счет федерального бюджета (40 %) и бюджетов федеральных земель (60 %) при условии подачи потерпевшим соответствующего заявления. Ответственность за рассмотрение заявлений несут территориально-компетентные земельные ведомства.

Восстановление компенсационных ресурсов осуществляется за счет: а) накоплений в бюджетах федеральном и федеральных земель, б) регрессных требований к лицам, виновным в совершении преступлений, если таковые имеются, в) за счет добровольных пожертвований и реализации различных социальных программ.

Правовые основы возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству Французской Республики имеют особенности, связанные с доктриной уголовного судопроизводства. Суть концепции состоит в том, что преступление одновременно причиняет вред как обществу в целом, так и частному лицу (потерпевшему), в силу чего и общество, и частное лицо должны иметь возможность требовать в судебном порядке возмещения вреда. Соответственно в уголовном судопроизводстве обществу предоставляется право на т. н. «публичный иск», а частному лицу – на «гражданский иск» – для защиты общественных (публичных) и частных (гражданских) интересов. Возмещение причиненного потерпевшему вреда, равно как и выявление и осуждение лиц, виновных в совершении преступления, является целью уголовного судопроизводства.

Публичный иск реализуется через представляющего общественные интересы прокурора, гражданский иск составляет право лица, потерпевшего от преступного деяния, обратиться к судебной власти с требованием о возмещении вреда, причиненного преступлением, или (и) установления виновности лица, его совершившего. Заявление гражданского иска может сопровождаться внесением денежного залога, который суд может потребовать, дабы гарантировать возмещение заявителем судебных издержек, если иск будет отклонен. Гражданский истец в ходе уголовного судопроизводства имеет права, в значительной мере совпадающие с правами обвиняемого: давать показания, заявлять ходатайства, принимать участие в исследовании доказательств, обжаловать судебные решения, консультироваться с защитником, выступать в прениях сторон перед вынесением приговора судом.

Гражданско-правовые вопросы, возникшие во время процесса, суд разрешает отдельно после рассмотрения публичного иска и вынесения приговора. Принятое мотивированное решение по гражданскому иску оглашается в открытом судебном заседании. Проведение в рамках уголовного судопроизводства двух независимых судебных заседаний для раздельного разрешения исков предопределило возможность диаметрально противоположных решений по ним: вынесение оправдательного приговора по публичному иску не исключает разрешения гражданского иска в пользу истца.

Денежная компенсация при предъявления соответствующего иска в суд может касаться не только возмещения имущественного вреда. Возмещению подлежит и вред, выражающийся в боли и душевных страданиях, связанных с телесными повреждениями в результате деликта, которые включают боязнь, опасение, страх, любую психическую реакцию, эмоциональное беспокойство, невроз. Размеры компенсаций внушительны. Так, при наличии у потерпевшего боли французские суды присуждают компенсацию в размере от 1.000 до 15.000 евро.

На досудебных стадиях уголовного процесса разрешение вопросов о возмещении вреда, причиненного преступлением, может осуществляться в рамках уголовно-процессуальной реституции. В соответствии со ст. 41 УПК Франции прокурор, до принятия решения о возбуждения уголовного преследования (публичного иска), с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его тяжести и личности виновного вправе осуществить условный отказ в возбуждении уголовного преследования и в связи с ним: произвести напоминание подлежащему привлечению к уголовной ответственности лицу о его обязанностях; предложить ему возместить ущерб, причиненный преступлением; начать с согласия сторон процедуру медиации между виновным и потерпевшим; предложить виновному оплатить или иным установленным законом образом внести «штраф по соглашению».

Процедура медиации осуществляется без участия суда либо самим прокурором при непосредственном участии сторон, с их согласия, либо материалы о правонарушении передаются в какую-либо специализированную структуру (общественную организацию) для проведения примирительных процедур. При достижении сторонами примирения – заключается соответствующее соглашение, если нет – имеющиеся материалы прокурор вновь рассматривает в качестве повода для возбуждения публичного уголовного преследования. В соглашение могут включаться не только размеры и порядок возмещения причиненного преступлением вреда, но и ряд других условий чаще всего воспитательного характера, а также уплатой в течение года в государственную казну штрафа в размере до 3.750 евро единовременно или частями. Для утверждения материалы дела передаются в суд. Председатель суда проверяет приемлемость соглашения, в случае необходимости может допросить потерпевшего и виновного, после чего выносит не подлежащее обжалованию решение, которым либо утверждает соглашение, либо отказывает в этом. В последнем случае предложение прокурора теряет силу. Для контроля за исполнением принятого решения назначается медиатор. Если виновный выполнит предписанные действия надлежащим образом, то государство теряет право на его уголовное преследование.

Вопросы выплаты государственных компенсаций вреда потерпевшим от преступления решены с введением в УПК Франции Закона № 77-5 3 января 1977 «О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшему преступлением» (в УПК – статьи 706-3 – 706-13). Потерпевший получил право на государственную компенсацию за причиненный ему преступлением вред до того момента, когда виновный предстанет перед судом. Государство при этом взыскивает в регрессном порядке с осужденного все свои затраты по возмещению потерпевшему вреда от преступления.

Законом № 81–82 от 2 февраля 1981 г. «Об усилении безопасности и защиты свободы личности» в главе 3 «О защите потерпевшего» предусмотрена система гарантий для потерпевших от преступления. В частности, для потерпевших вследствие кражи или мошенничества предусматривается компенсация за юридическую помощь лицам, доход которых в месяц ниже 900 евро. В таких случаях государство выделяет им сумму, равную трехкратному размеру их максимального ежемесячного дохода.

Таким образом, законодательством Французской Республики, как и законодательством ФРГ, для возмещения вреда, причиненного преступлением, характерно широкое использование уголовно-процессуальных институтов, институтов гражданского судопроизводства, механизмов государственной компенсации вреда. Устойчивой тенденцией развития законодательства о защите жертв преступлений является расширение возможностей использования института гражданского иска и институтов уголовно-процессуальной реституции для скорого и полного возмещения вреда, причиненного преступлением.