Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

2. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Комментарий к статье 58

1. Комментируемая статья содержит условия, обязательные для исполнения органами, предоставляющими жилые помещения гражданам по договорам социального найма. Эти условия касаются, во-первых, пола лиц, которым для совместного пользования предоставляется жилое помещение, и, во-вторых, нормы общей площади предоставления помещения.

По общему правилу не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола. Исключениями являются случаи совместного заселения: супругами, т. е. лицами, состоящими в зарегистрированном браке. Брак должен быть зарегистрирован органами ЗАГС или уполномоченными органами иностранного государства в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства, если такой брак признается действительным на территории РФ (ст. 156–167 СК РФ); лицами разного пола (например, брата и сестры, матери и сына и др.) при наличии письменного согласия таких лиц. Согласие за лиц, не достигших возраста 14 лет, с учетом интересов детей вправе давать их законные представители.

В ранее действующем законодательстве не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов (ст. 41 ЖК РСФСР). Сейчас какие-либо ограничения по возрасту «разнополых» граждан, согласных проживать в одном помещении, отсутствуют.

В обычном порядке договор социального найма заключается при условии предоставления жилого помещения в виде отдельных комнат для лиц разного пола.

2. Часть 2 статьи допускает возможность превышения нормы предоставления на одного человека, но не более чем в 2 раза. Предоставление площади, намного превышающей норму, может стать причиной несправедливого распределения имеющихся жилых помещений и поводом для злоупотреблений.

Отдельно оговариваются случаи, когда жилплощадью необходимо обеспечить лиц, больных тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, включенных в специальный Перечень, утвержденный Правительством РФ, которые по характеру заболевания должны проживать в отдельной комнате (п. 4 ч. 1 ст. 57 ЖК РФ). Предоставление таким лицам отдельного жилья является гарантией обеспечения здоровых и безопасных условий проживания других граждан (в том числе соседей).

Предоставление жилого помещения большего размера зачастую целесообразно в связи с планировкой квартир в многоквартирных домах.

Однако в любом случае общая площадь жилья не должна превышать норму предоставления на одного человека более чем в 2 раза.

На практике имеет место индивидуальный подход к предоставлению помещений различным категориям граждан. Престарелым лицам жилые помещения с учетом особых пожеланий и возможности предоставляются на нижних этажах домов или в домах, оборудованных лифтом. Инвалидам помещения могут предоставляться с учетом соответствующих условий программы индивидуальной реабилитации. При определении размера предоставляемого жилья учитывается наличие в семье беременной женщины.