Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:
1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.
Комментарий к статье 150
1. Ревизионная комиссия (или ревизор) ТСЖ органом управления товарищества не является (ст. 144 ЖК РФ). Однако создание ревизионной комиссии ТСЖ является обязательным требованием закона. Вопрос о создании ревизионной комиссии входит в повестку дня первого общего собрания членов, на котором ставится вопрос о создании товарищества собственников жилья. В дальнейшем члены ревизионной комиссии могут быть неоднократно переизбраны на новый срок. Несомненным преимуществом является избрание в состав ревизионной комиссии профессиональных аудиторов, юристов, иных лиц, обладающих соответствующей квалификацией.
Ревизионная комиссия является коллегиальным органом и может состоять из двух и более лиц. Уставом ТСЖ может быть предусмотрено, что вместо ревизионной комиссии в ТСЖ избирается один ревизор (единоличный орган).
В п. 1 комментируемой статьи указываются ограничения, касающиеся срока и состава ревизионной комиссии.
Законом устанавливается пресекательный срок действия ревизионной комиссии – «не более чем на два года». Конкретный срок избрания ревизионной комиссии должен быть определен на общем собрании членов товарищества и указан в уставе ТСЖ. В уставе могут указываться случаи досрочного переизбрания ревизионной комиссии (например, при выявлении ее злоупотреблений, установленных судебным решением или материалами налоговой проверки, смерть члена ревизионной комиссии и т. п.). Общее собрание членов товарищества вправе принять специальное положение, касающееся деятельности ревизионной комиссии.
Кроме того, в состав комиссии не могут входить члены правления товарищества. Это ограничение, как мы видим, не касается членов ТСЖ и других собственников помещений в многоквартирном доме, которые, соответственно, могут претендовать на участие в работе ревизионной комиссии.
Оба указанных ограничения имеют своей целью сделать работу ревизионной комиссии максимально эффективной и обеспечить ее независимость от органов управления товарищества.
2. Ревизионная комиссия возглавляется председателем ревизионной комиссии. Своего председателя обязана выбрать из своего состава ревизионная комиссия, избранная в количестве более двух человек. Выборы оформляются протоколом, который хранится в делопроизводстве товарищества собственников жилья.
Председатель избирается на срок, не превышающий срока действия очередной ревизионной комиссии. Если даже комиссия продолжает по решению членов товарищества действовать в прежнем составе на новый срок, председатель должен в любом случае быть «переназначен». Председателем не может быть лицо, не включенное в состав ревизионной комиссии. Одновременно с этим председатель ревизионной комиссии не может быть назначен общим собранием членов товарищества.
3. Являясь органом контроля, ревизионная комиссия (ревизор) имеет правомочия проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья не реже одного раза в год. Периодичность проверок и возможность проведения внеплановых проверок обычно отражается в уставе. Если в уставе товарищества не содержится запрета на проведение проверок чаще установленного срока, то ревизионная комиссия имеет право проверять документацию в самостоятельно определяемые ею сроки (но не реже раза в год).
На годовом общем собрании членов товарищества ревизионная комиссия (ревизор) обязана представить общему собранию ТСЖ:
– письменное заключение о смете доходов и расходов ТСЖ;
– отчет о финансовой деятельности ТСЖ;
– отчет о размерах обязательных платежей, т. е. о начислении и уплате налогов и сборов (о налоге на прибыль, взносах в ПФР) в порядке, установленном налоговым законодательством;
– отчет о своей деятельности.
Ревизионная комиссия является подотчетной только общему собранию членов товарищества. Ни при каких обстоятельствах председатель правления или иные члены правления не вправе давать обязательные к исполнению указания председателю и членам ревизионной комиссии (ревизору) товарищества. Документы отчетности представляются и утверждаются на общих собраниях членов ТСЖ.