§ 3. Социальная роль и ценность права

Право является не только необходимостью и средством социального регулирования, но и благом, имеющим социальную ценность. Только право обладает такими свойствами, благодаря которым можно ввести в социальную жизнь всеобщую, стабильную, строгую по содержанию, гарантированную систему типовых масштабов поведения, функционирующих постоянно и непрерывно во времени. Право является одним из главных инструментов, способных обеспечить организованность общественной жизни, начала общественной дисциплины, действенность социального управления.

Социальная ценность права состоит в его способности упорядочивать общественные отношения наиболее эффективным способом. Этой же задачей занимаются и другие социальные нормы: моральные, религиозные, этические и т. п. Но воздействие права отличается специфичностью и достигает наибольшего результата.

О социальной ценности права можно говорить в нескольких плоскостях. С одной стороны, определенная ценность присуща любому праву безотносительно к его содержанию. Эта формальная ценность состоит в возможности права обеспечивать всеобщий порядок. С другой стороны, право как форма закрепления идей справедливости обладает реальной ценностью. В этом смысле право выступает гарантом от насилия и произвола, закрепляет справедливые интересы и потребности.

Для достижения правом идеалов социальной справедливости большое значение имеет правотворчество. Демократический процесс создания правовых норм, представительный характер законодательного органа, активное участие граждан в принятии правовых актов на всех этапах законодательного процесса должны обеспечивать отражение в праве интересов общества. Недемократическое государство, единоличное принятие государственных решений, пассивность граждан открывают путь произволу, закреплению в праве интересов узкого круга лиц и даже единоличной воли тирана.

Правотворческий процесс позволяет закрепить в праве интересы большинства граждан, тогда как иные регуляторы (мораль, религия) не ставят перед собой такой цели. Они предназначены для упорядочения отношений лишь в соответствующих социальных группах.

Представление о хорошем и плохом, приличном и антисоциальном, греховном и праведном в разных видах норм может существенно различаться. Так, мораль криминальных и правомерных групп граждан абсолютно противоречат друг другу. Но право, закрепляя общие для всего общества модели поведения, осуществляет типизацию общественных отношений. Оно обладает универсальным всеобщим характером и в равной степени предназначено всякому и любому члену любой социальной группы на территории государства.

В обществе право выступает в качестве стабилизирующего фактора. Оно закрепляет и защищает идеи, имеющие многотысячелетний опыт. Принципы, возникшие вместе с человеческой цивилизацией, по сегодняшний день практически не претерпели никаких изменений. Основополагающие правовые нормы сравнимы по консерватизму с религиозными и даже могут превосходить их по длительности существования. Мировые религии возникли в достаточно развитом обществе, тогда как правовые обычаи возникли вместе с человеком. Но такой устойчивостью отличаются лишь некоторые правовые нормы. В целом законодательство – достаточно изменчивый феномен.

Вместе с тем социальная ценность права состоит в том, что абсолютно неразумные, устаревшие предписания могут устраняться с соблюдением специальных процедур. Несправедливый обычай сам постепенно угасает, а устаревшие прецеденты и нормативные акты государственные органы изменяют и даже отменяют. В этом смысле консерватизм иных видов социальных норм препятствует их обновлению и развитию.

Право выступает важнейшим средством межгосударственного, внеконфессионального общения. Государства, разделенные различным историческим опытом, исповедующие разные религии и, соответственно, имеющие различные морально-этические системы, воздействуют на своих граждан посредством различных правовых норм. Но в мировом масштабе именно право выступает инструментом сотрудничества и взаимодействия. Так, международные договоры являются правом, союзы государств (конфедерации) возникают на основе правовых норм, мировое сообщество доверяет руководство надгосударственным органам (ООН, НАТО, Европейский Союз). Созданы международные органы правосудия, в частности Европейский Суд по правам человека. Таким образом, социальная ценность права состоит в его межгосударственной объединяющей силе.

Право наиболее сильно взаимодействует с государством, выступая одновременно его основанием и результатом деятельности. Государство по отношению к праву выступает его источником, правотворческой силой и одновременно его гарантом. Право может выполнять стоящие перед ним задачи в силу государственной поддержки. Государство обладает средствами и механизмами для его защиты.

Социальная ценность права состоит также в его содержании, закрепившем культурно-исторические достижения человечества. Такие извечно присущие человечеству свойства, как защита интересов стариков и детей, физические различия между женщинами и мужчинами, помощь нуждающимся членам общества, нашли свое закрепление в праве. В праве содержится полезная информация, которая сохраняется, передается, доступна для ознакомления. Таким образом, оно выступает и хранилищем, и источником информации для граждан.

Право обладает сильным побудительным потенциалом. Оно содержит механизм поощрения за активное правомерное поведение, наказания за противоправное поведение.

Ценным свойством права является его рациональный характер. Оно адресовано именно разуму человека, его воле. Право не только справедливо, но и целесообразно.

Право выполняет важные функции в экономических, включая имущественные, отношениях. В этих сферах минимальна роль морали, этики, религии, таким образом, право практически заполняет вакуум социального регулирования. Справедливое распределение материальных ценностей, равенство людей в экономических отношениях, признание незыблемости института собственности – эти задачи эффективно решаются всем многогранным правовым механизмом.

Право закрепляет процедуру рассмотрения споров между участниками общественных отношений. Достижение именно правом успехов в этой сфере в немалой степени объясняется наличием принудительного государственного аппарата.

Все перечисленные выше результаты правового воздействия достигаются посредством определенности правовых требований. Право не может содержать многозначных, неясных предписаний.

Обобщая сказанное, можно сказать, что социальная ценность права состоит:

? в определенности содержания;

? закреплении справедливости и равенства;

? культурно-информационном потенциале;

? гарантированности силой государственной защиты;

? коммуникативных возможностях;

? рациональности, разумности, целесообразности, волевом характере;

? равенстве масштабов поведения;

? динамизме и стабильности.