§ 2. Виды юридической ответственности

В зависимости от того, на нормы какой отрасли права посягает правонарушение, могут быть выделены следующие виды ответственности: уголовно-правовая; административная; гражданско-правовая; материальная ответственность рабочих и служащих; дисциплинарная.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, т. е. являются для него определенным наказанием за совершенное правонарушение. К правонарушителю применяются такие нежелательные последствия, как дополнительная гражданско-правовая ответственность или лишение принадлежащего ему права.

Под формой гражданско-правовой ответственности понимается форма выражения тех дополнительных обременений, которые возлагаются на правонарушителя. Ответственность может наступать, например, в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381 ГК РФ).

Прежде всего должник обязан возместить кредитору убытки, в которые входят расходы кредитора, реальный ущерб и упущенная выгода.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором. Так, например, собственники жилого дома в случае его продажи несут перед покупателем ответственность за недостатки проданного дома в соответствии с их долями в праве общей собственности.

Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом. В частности, солидарную ответственность несут лица, совместно причинившие вред. При солидарной ответственности кредитор вправе привлечь к ответственности любого из ответчиков как в полном объеме, так и в любой его части.

ЗАКОН ГЛАСИТ -

26 января 1996 года № 14-ФЗ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1080. Ответственность за совместно причиненный вред Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 настоящего Кодекса.

Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой – дополнительным (субсидиарным). При этом субсидиарный должник несет ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника. Например, по договору поручительства стороны могут установить, что поручитель несет субсидиарную ответственность перед кредитором дополнительно к ответственности основного должника.

Необходимым условием привлечения к гражданско-правовой ответственности является наличие вины в действиях лица, не исполнившего своего обязательства или исполнившего его ненадлежащим образом. В порядке исключения существуют и основания для привлечения к ответственности без вины, например, ответственность владельца источника повышенной опасности за вред, причиненный жизни и здоровью граждан или имуществу других лиц.

Разновидностью гражданско-правовой ответственности является ответственность в сфере семейных правоотношений. Ответственность за неосуществление семейных прав и неисполнение обязанностей бывает нескольких видов:

? лишение субъектов семейных правоотношений соответствующих прав (например, родительских);

? прекращение правоотношения (отмена усыновления);

? понуждение к реальному исполнению обязанности (взыскание алиментов в принудительном порядке);

? ограничение действия права сроком (например, при взыскании алиментов супругом, когда он недостойно вел себя в период совместной жизни) и т. д.

Рассмотрим такую форму ответственности, как лишение родительских прав. Она представляет собой санкцию за неправильное поведение родителей в отношении детей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей.

Законодательством (ст. 69 СК РФ) устанавливается исчерпывающий перечень оснований для применения этой санкции:

? уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

? отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

? злоупотребление родительскими правами;

? жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

? хронический алкоголизм или наркомания;

? совершение умышленного преступления против жизни и здоровья детей либо жизни и здоровья супруга.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п. 1 ст. 7 СК РФ). Оно предполагает обязательное отобрание ребенка, в отношении которого родители допускали неправомерное поведение, и помещение его в более благоприятную среду: к опекуну, в детское воспитательное учреждение и т. д.

Существуют разные виды административной ответственности.

Предупреждение — вид взыскания, преследующий целью моральное осуждение правонарушителя. Предупреждение, как правило, производится в письменной форме и применяется за правонарушение, совершенное лицом впервые, не представляющее значительную опасность и не причинившее значительный вред.

Административный штраф – это разовое взыскание, назначаемое в определенной денежной форме. Величина штрафа может устанавливаться: кратно минимальному размеру оплаты труда; кратно стоимости похищенного, утраченного или поврежденного имущества; в фиксированной денежной сумме.

Конфискация — это принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом совершенного правонарушения (например, конфискация таможенным органом предмета, провоз которого через границу запрещен).

Лишение специальных прав представляет собой взыскание, направленное на приостановление действия в течение определенного срока специального права, которое было ранее предоставлено лицу компетентным органом власти. Правонарушитель может быть лишен следующих прав: управления транспортным средством; охоты; эксплуатации радиоэлектронных устройств.

Административный арест — кратковременное (не более 15 суток) лишение свободы, применяемое за наиболее опасные правонарушения. Данное взыскание налагается судом.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства — это принудительное (самостоятельное) и контролируемое перемещение этих лиц через государственную границу Российской Федерации за пределы страны. Данное взыскание применяется в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, а также воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения российских законов, уважения к нравственным правилам поведения, принятым в нашем обществе, а также предупреждения совершения новых правонарушений.

По цели и способу реализации различают штрафную (карательную) и правовосстановительную ответственность.

Штрафная (карательная) юридическая ответственность применяется за дисциплинарные и административные проступки, а также за преступления. Возникновение и осуществление этой ответственности происходит с непременным участием органов государственной власти, она имеет четкие процессуальные формы, устанавливаемые нормативными актами. Кроме того, ни при каких обстоятельствах правонарушитель не может сам осуществить данную форму ответственности.

Штрафная ответственность осуществляется только в процессуальной форме, определяется действиями государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями, и включает в себя следующие стадии:

? обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;

? принятие решения о применении или неприменении санкций;

? исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю.

Своеобразное последствие применения штрафной, карательной санкции – «состояние наказанности» (например, судимость – в уголовном праве), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

К штрафной ответственности относятся уголовная, административная и дисциплинарная.

ЗАКОН ГЛАСИТ -

26 января 1996 года № 14-ФЗ

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1106. Последствия неосновательной передачи права другому лицу Лицо, передавшее путем уступки требования или иным образом принадлежащее ему право другому лицу на основании несуществующего или недействительного обязательства, вправе требовать восстановления прежнего положения, в том числе возвращения ему документов, удостоверяющих переданное право.

Иной характер носит правовосстановительная ответственность.

Этот вид ответственности заключается в восстановлении нарушенного права, в исполнении невыполненной обязанности. В отличие от карательной, данный вид ответственности может быть осуществлен и без участия органов государственной власти. Достаточно того, чтобы правонарушитель выполнил свои обязанности, прекратил противоправное поведение. Процессуальные нормы регулируют порядок осуществления правовосстановительной ответственности только в случае спора между сторонами. Примером такого вида ответственности является гражданско-правовая ответственность.

В процессе осуществления ответственности могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении, – меры обеспечения доказательств (обыск, выемка и др.) или исполнение решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Принудительные меры носят вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение).

Юридическая ответственность представляет собой последствия, которые должен претерпеть субъект права в случае совершения им правонарушения. Исходя из этого, можно выделить перспективную и ретроспективную юридическую ответственность.

Перспективная ответственность – это объективно существующая санкция, установленная нормативными правовыми актами.

Ретроспективная ответственность наступает за совершение правонарушения.

Можно выделить также негативную и позитивную ответственность.

Негативная ответственность наступает в случае совершения нежелательных деяний, например преступления.

Позитивная ответственность наступает за желательные деяния, например премия, налоговые льготы предприятию, создающему новые рабочие места для лиц, оставшихся без опеки и родителей. Позитивная ответственность является исключением из общей теории юридической ответственности, которая в целом ориентирована на оценку противоправного поведения.