§ 1. Понятие нормы права
Норма права представляет собой особую разновидность социальных норм. Как и другие социальные нормы, например моральные, этические и т. п., правовые нормы регулируют общественные отношения, упорядочивают их. Они предлагают вариант общественно полезного поведения, который поддерживается мерами социального принуждения.
Норма права – это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.
Однако правовые нормы обладают следующими специфическими признаками, выделяющими их из иных социальных норм: нормативностью; представительно-обязывающим характером; обеспечиваются принудительной силой государства; содержатся в формах права; системностью; общеобязательностью; формальной определенностью; регулируют общественные отношения; имеют особую структуру.
Обязательность исполнения норм права обеспечивается государством, поддерживается его принудительной силой. Обеспеченность государством означает, что государство по отношению к правовой норме выступает гарантом ее надлежащей реализации. Так, например, люди самостоятельно принимают решения, вступают в брак, совершают сделки с недвижимостью. Но для надежной юридической гарантии регистрация этих актов осуществляется государством. Это организационное участие государства помогает субъектам права в их правомерной деятельности.
Норма права гарантируется от нарушений также государством. Такой необходимый элемент правовой нормы, как санкция, содержит нежелательные последствия для правонарушителей. Реализация санкции осуществляется государством.
Нормы права обладают представительно-обязывающим характером. Это означает, что нормы права регулируют общественные отношения посредством одновременного предоставления их участникам определенных субъективных прав и возложения на них соответствующих обязанностей. Норма права содержит в себе предписание совершить определенные действия, запрещение каких-либо поступков, предложение воспользоваться по выбору какими-либо правомочиями. Как правило, содержание правовой нормы затрагивает права и обязанности нескольких субъектов, хотя в тексте могло получить четкое описание поведения только одного лица. Особенность правовой нормы состоит в том, что она предполагает взаимодействие правомочного и обязанного лица. Если норма права предоставляет кому-либо правомочия, то одновременно на другое лицо возлагается соответствующая обязанность. Только подобная модель способна обеспечить эффективное правовое регулирование.
Норма права содержится в формах права, его источниках. Традиционно указывается, что нормы права устанавливаются в государственных документах – нормативных правовых актах. Однако правовые нормы могут содержаться в нормативных договорах, прецедентах, обычаях, общепризнаваемых принципах международного права и в других формах. Требование общего характера таково: нормы содержатся в формах права.
Формальная определенность нормы права означает, что она излагается в соответствии с требованиями юридической техники. Цель всех требований состоит в создании точной, четкой, простой, понятной нормы. Норма права должна исчерпывающим образом, т. е. точно и конкретно, сформулировать алгоритм правомерного поведения. Этим она отличается от иных социальных норм, которым допустимы образность, неоднозначность, неконкретность.
Важным признаком нормы права является системность, так как она является частью общей системы права. Норма права не существует изолированно как самодостаточное правило, а входит в институт права, в соответствующую отрасль права. Норма права состоит в сложных системных взаимосвязях с нормами своего института и других институтов и даже отраслей. Нередко для реализации одной правовой нормы необходимо исследовать все ее отношения в системе права. Отдельно взятая правовая норма не может надлежащим образом выполнить свою задачу – упорядочить общественные отношения.
Специфическое свойство норм права – их нормативность. Нормативность отражает типичность социальных процессов, связей, является следствием их повторяемости, выражает всеобщность социальных связей. Всеобщность означает максимальную степень распространенности общественных отношений, их видов, вариантов среди членов общества. Нормативность предполагает также обязательность и всеобщность правовых предписаний. Проявлением нормативности является отсутствие персонификации адресатов правовых норм.
Нормы права выделяются из иных социальных норм своей особой структурой. Они состоят из гипотезы, диспозиции и санкции и имеют логическую формулу: «Если…, то…, иначе…».
Норма не совпадает со статьей нормативного правового акта. Норма права – понятие абстрактное, результат логического освоения законодательства, тогда как нормативные правовые акты состоят из статей, пунктов, абзацев. Важно верно устанавливать норму права из текста нормативного правового акта.