§ 1. Понятие правовой системы, ее структура

Правовая действительность реально существующего государства – явление гораздо более сложное, нежели собственно право, система права. В связи с этим следует различать ряд понятий, в частности, таких, как «правовая система», «система права», «правовая надстройка», «механизм правового регулирования», «правовая семья». Термин «правовая система» не отменяет и не изменяет других юридических понятий, не тождественен им, так как имеет самостоятельную смысловую нагрузку, при этом теснейшим образом связан с указанными выше категориями.

Лексическое сходство нередко становится причиной отождествления таких понятий, как «правовая система» и «система права». Однако их сравнение по объему приводит к выводу, что система права – понятие более узкое, так как оно представляет собой лишь часть правовой системы наряду с другими государственно-правовыми явлениями. Различными являются также понятия «правовая система» и «правовая надстройка». Первое служит для выражения внутренних системно-структурных связей правовых явлений, второе – для указания местонахождения правовых явлений в общественной системе.

Следует также различать понятия «правовая система» и «механизм правового регулирования». Если правовая система как категория имеет значение для уяснения структуры и взаимозависимости ее элементов, то механизм правового регулирования делает акцент на функциональной роли элементов, в том числе и правовой системы в процессе регулирования правовых отношений.

Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Правовая система состоит из следующих компонентов:

? совокупности правовых ценностей, связанных с определенным типом правопонимания, в котором отражены культурно-исторические и национальные особенности того или иного государства;

? правотворчества как законодательно урегулированного процесса связанных между собой этапов и действий по созданию нормативных правовых актов, их изменению либо отмене;

? иерархически организованного правового массива нормативных правовых актов, действующих на территории данного государства.

Правовая система представляет собой совокупность правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень развития той или иной страны. В структуре правовой системы выделяют следующие элементы:

? явление духовного, мировоззренческого характера (юридическая наука, правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика);

? право и выражающее его законодательство;

? правовые отношения;

? юридическая практика;

? юридическая техника.

Перечисленные элементы могут быть структурированы иначе:

? собственно право, которое является ядром всей правовой действительности;

? юридическая (прежде всего судебная) практика, которая в отдельных правовых системах может служить основой для признания правомерности или неправомерности поведения лиц и во всех случаях учитывается в деятельности юридических органов;

? господствующая правовая идеология, которая при определенных социально-исторических условиях может служить основой для признания правомерности или неправомерности поведения лиц и учитывается в деятельности юридических органов.

Рассматривая правовую систему конкретной страны как сложное, многоэлементное явление, необходимо с предельной четкостью выделять в ней собственно право как институционное образование с целью выяснения его роли в жизнедеятельности как тех государств, в которых оно достаточно сформулировано, так и в тех, в которых превалируют другие элементы правовой системы. При этом недопустимо необоснованно принижать роль иных элементов, в частности юридической практики.

Неразрывное единство указанных элементов очевидно в правовых системах различных типов. В одних правовых системах общественные отношения регулируются и собственно правом и прецедентным решением, в других – компетентные органы, прежде всего судебные, призваны гарантировать, обеспечивать проведение в жизнь юридических норм, при этом органы с целью реализации юридических норм издают правоприменительные акты, содержащие индивидуальные правовые предписания.

Правовое сознание, правовая психология и правовая идеология могут не только служить в отдельных правовых системах основой для правового регулирования, но и во всех случаях оказывать воздействие и на правообразование, и на характер принимаемых судебных решений.

Национальная правовая система представляет собой конкретную социально-историческую реальность, находящуюся в сложных взаимосвязях и взаимодействии с другими частями данного общества: экономическими отношениями, государством, политическим режимом, моралью, культурой, всеми подсистемами данного общества.

Она впитывает особенности экономического, политического, исторического и национального развития страны, существующие в ней общественно-политические традиции, специфику культурной и нравственной жизни общества, национального быта, правовых традиций и мышления. Это во многом определяет фактическую роль и ценность данной правовой системы, ее положения в общей структуре социального и нормативного регулирования, и, следовательно, соотношение с другими регуляторами: моралью, религиозными и иными корпоративными нормами, неправовыми обычаями.

На формирование и развитие конкретной правовой системы оказывают влияние различные факторы. Прежде всего это социально-экономическое развитие, политическая сфера, а также духовная жизнь общества, включающая в себя науку, религию и мораль.

Правовые системы мира в своем развитии подчинялись определенным закономерностям:

? усложнялся процесс взаимодействия факторов, влияющих на эволюцию правовых систем;

? соблюдалась преемственность развития правовых систем;

? имел место общий прогресс правовых систем отдельных стран, включающий в себя их унификацию и совершенствование в соответствии с потребностями общества и государства.

Национальные правовые системы обладают определенными признаками, на основании которых их можно распределить по правовым семьям. Такими свойствами могут быть источники права, структура права, а также различные представления о месте и роли права в жизни того или иного общества и государства, юридическая техника, основы и принципы построения права (политические, философские, религиозные).

Термин «правовая семья» используется для обозначения совокупности правовых систем, обладающих сходными признаками.

Под правовой семьей понимается более или менее широкая совокупность национальных правовых систем в рамках одного типа права, объединенных общностью исторического формирования, структуры источников, ведущих отраслей и правовых институтов, правоприменения, понятийно-категориального аппарата юридической науки.