§ 2 Задержание подозреваемого

...

Задержание – это такое процессуальное средство принудительного характера, которое применяется к лицу при отсутствии достаточных доказательств для предъявления ему обвинения. В противном случае он может быть арестован или подвергнут действию любой другой меры уголовно-процессуального пресечения.

Целью задержания подозреваемого является нахождение лица в «поле зрения» органа дознания или следователя для возможности проведения с его участием ряда первоначальных следственных действий, собирания доказательств для предъявления ему обвинения и подготовки материалов для решения вопроса о применении к нему меры уголовно-процессуального пресечения. Следовательно, задержание подозреваемого носит исключительно досудебный характер и является актом уголовного преследования.

Более того, такая мера принуждения применима только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ч. 1 ст. 91 УПК РФ).

Итак, правом задержания подозреваемого наделены: дознаватель (орган дознания) [62] или следователь . Суд, не являясь органом уголовного преследования, не вправе принимать такое процессуальное решение, поэтому с учетом положений части 2 ст. 22 Конституции России и части 1 ст. 10 УПК РФ срок задержания подозреваемого не может превышать 48 часов .

Основания задержания подозреваемого

...

Так, в соответствии со статьей 91 УПК РФ основаниями для задержания подозреваемого являются следующие обстоятельства.

1.  Лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения . Данное основание предполагает нахождение лица в момент его фактического задержания в непосредственной близости от места совершения преступления или места обнаружения следов преступления. Это, в частности, может выражаться в пресечении сотрудниками правоохранительных органов самой преступной деятельности или попыток скрыться, уничтожить следы преступления, довести до конца преступный умысел и т. д. Подобное основание распространяется и на случаи, когда лицо застигнуто в ином месте, но после длительного преследования (погони), начатого в месте совершения преступления.

2.  Потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление . Это основание предполагает связь подозреваемого с преступлением посредством мысленного образа, запечатленного в сознании наблюдавших за его действиями (бездействием) лиц: самих потерпевших или очевидцев. Под очевидцами понимаются те свидетели, которые непосредственно присутствовали на месте преступления и наблюдали за его подготовкой, совершением или сокрытием.

3.  На этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления . Такое основание предполагает связь подозреваемого с преступлением посредством объектов материального мира, элементов вещной обстановки. Поэтому, говоря о явных следах преступления, законодатель подразумевает именно материальные следы: следы-предметы, следы-вещества или следы-отображения (например, обнаруженный в кармане подозреваемого пистолет, след пальца руки подозреваемого на месте происшествия и т. д.). В дальнейшем такие следы приобретают по уголовному делу значение вещественных доказательств или «иных» документов.

4.  Иные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Под иными данными законодатель понимает любые сведения, позволяющие выдвинуть следственную версию о причастности данного лица к совершению преступления (например, его внешнее сходство с приметами разыскиваемого лица и т. д.). Законодатель не содержит исчерпывающего перечня таких иных данных, поэтому согласно части 2 ст. 91 УПК РФ ограничивает полномочия органов предварительного расследования в этом вопросе необходимостью наличия специальных условий, а именно:

– лицо пыталось скрыться;

– лицо не имеет постоянного места жительства (бомж);

– не установлена его личность;

– в суд уже направлено ходатайство об аресте этого лица.

Процессуальный порядок задержания подозреваемого

Задержание подозреваемого начинается с его захвата, т. е. с момента фактического лишения человека права на свободу и личную неприкосновенность. Окончанием же этой процессуальной процедуры следует считать момент принятия решения об освобождении или дальнейшем заключении задержанного под стражу.

Задержание подозреваемого представляет собой весьма сложную юрисдикционную комбинацию, включающую целый комплекс процессуальных действий и иных мероприятий, осуществляемых поэтапно в следующем порядке.

1.  Захват лица , т. е. проводимый органами дознания комплекс оперативно-розыскных и иных непроцессуальных мероприятий, в результате которых человек лишается возможности свободно передвигаться, а органы дознания, наоборот, получают фактическую возможность принудительно доставить его в место производства предварительного расследования. Законодатель называет захват фактическим задержанием , поскольку именно с этого момента лицо фактически лишается права на свободу и личную неприкосновенность [63] . Фактическое задержание не является уголовно-процессуальным действием, а захваченное лицо еще не имеет полноценного статуса подозреваемого. Вместе с тем с учетом существенного ограничения права захваченного лица на свободу и личную неприкосновенность закон устанавливает правило, в соответствии с которым захват подозреваемого обусловливает возникновение следующих, как бы «вынесенных за скобки» уголовно-процессуальных отношений:

– задержанное лицо, еще не имея полноценного статуса подозреваемого, уже получает право на защитника;

...

– с этого момента начинает исчисляться 48-часовой срок задержания подозреваемого;

– с этого же момента на субъектов уголовной юрисдикции возлагается обязанность в 24-часовой срок допросить лицо в качестве подозреваемого и в 12-часовой срок уведомить о задержании установленных законом лиц.

Такой порядок задержания, при котором некоторые правоотношения как бы предшествуют соответствующему юрисдикционному акту – процессуальному решению о применении этой меры принуждения, является важной правовой гарантией обеспечения прав и свобод личности.

2. Доставление, т. е. непроцессуальная деятельность органов дознания по принудительному перемещению задержанного от места захвата к месту производства предварительного расследования. Итогом доставления является передача задержанного должностному лицу органа дознания или следователю, уполномоченному вынести процессуальное решение о задержании. Срок, затраченный на доставление лица к месту производства предварительного расследования, включается в общий срок задержания.

3.  Юридическое задержание состоит в принятии компетентным субъектом уголовной юрисдикции соответствующего процессуального решения, которое оформляется протоколом задержания подозреваемого .

...

В соответствии с частью 2 ст. 92 УПК РФ в таком протоколе указываются: а) дата и время его составления; б) дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого; в) результаты его личного обыска; г) другие обстоятельства задержания.

В соответствии с частью 1 ст. 92 УПК протокол задержания подозреваемого должен быть составлен в течение 3 часов с момента его доставления в соответствующий орган. Указанное время законодатель предоставляет для проведения необходимых процессуальных действий, получения доказательств и иных сведений, дающих основания для применения данной меры принуждения. Так, за это время дознаватель или следователь могут допросить потерпевших или очевидцев преступления, предъявить им подозреваемого для опознания, провести обыск по месту жительства задержанного, осуществить иные проверочные мероприятия.

Протокол задержания подозреваемого – это уголовно-процессуальный акт, порождающий возникновение новых публично-правовых отношений между государством и задержанным. Именно с момента составления протокола задержанное лицо в полном объеме приобретает процессуальный статус подозреваемого и получает возможность использовать весь спектр предоставленных ему прав и возможностей. Поэтому после осуществления юридического задержания дознаватель, следователь или прокурор обязаны разъяснить подозреваемому его права, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, помещается в специализированное учреждение – изолятор временного содержания (порядок и условия содержания подозреваемых под стражей определяются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»). При этом дознаватель или следователь, прокурор вправе в любой момент вызвать подозреваемого из изолятора для проведения с ним дальнейших следственных действий. Они также могут разрешить встречу с подозреваемым оперативного сотрудника (ч. 2 ст. 95 УПК РФ).

4.  Личный обыск подозреваемого заключается в принудительном обследовании его тела, одежды и сопутствующих вещей в целях отыскания и изъятия предметов, документов и ценностей, имеющих значения для уголовного дела. В соответствии со статьей 93 УПК РФ проведение личного обыска является правом, а не обязанностью. Однако, исходя из сложившейся следственной практики, такое процессуальное действие проводится в каждом случае задержания подозреваемого. О необходимости проведения личного обыска подозреваемого сразу после его задержания свидетельствует и часть 2 ст. 92 УПК РФ, предписывающая фиксировать его результаты прямо в протоколе задержания.

5.  Направление уведомлений о задержании. Так, в соответствии с частью 3 ст. 92 УПК РФ орган дознания, дознаватель или следователь в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого обязаны уведомить об этом прокурора. Также в течение 12 часов о задержании должен быть уведомлен кто-либо из близких родственников, а при их отсутствии – другой родственник. При этом законодатель допускает предоставление возможности уведомления родственников самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ). При задержании военнослужащего об этом уведомляется командование воинской части, а в случае задержания иностранного гражданина – соответствующее посольство или консульство (ч. 2, 3 ст. 96 УПК РФ).

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания законодатель позволяет не уведомлять о нем определенных лиц. Эта возможность допускается только с согласия прокурора и не распространяется на случаи задержания несовершеннолетнего.

6.  Допрос подозреваемого состоит в процессе получения от него показаний, которые могут касаться любых значимых для уголовного дела обстоятельств, в частности, – имеющихся в отношении его подозрений. В соответствии с частью 2 ст. 46 УПК РФ подозреваемый должен быть допрошен в течение 24 часов с момента его фактического задержания. При этом до начала допроса по просьбе подозреваемого ему обеспечивается конфиденциальное свидание с защитником продолжительностью не менее 2 часов .

7.  Принятие решения об освобождении или дальнейшем заключении задержанного под стражу . Так, до истечения 48-часового срока с момента фактического задержания дознаватель или следователь должны решить вопрос о предъявлении подозреваемому обвинения и (или) об избрании в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу. Для этого по уголовному делу могут производиться различные следственные и иные процессуальные действия (допросы свидетелей, обыски, выемки, предъявления для опознания и т. д.).

При отсутствии оснований для ареста, а также в иных предусмотренных законом случаях подозреваемый подлежит немедленному освобождению. Исчерпывающий перечень оснований для освобождения подозреваемого из изолятора временного содержания регламентирован статьей 94 УПК РФ.

В первую очередь освобождение подозреваемого производится на основании решения дознавателя или следователя . Указанные субъекты уголовной юрисдикции обязаны вынести соответствующее постановление в случаях, если:

– не подтвердилось подозрение в совершении преступления;

– отсутствуют основания для его ареста;

– задержание было произведено с нарушением уголовно-процессуального закона.

Подозреваемый может быть также освобожден и по решению начальника изолятора временного содержания . Данное решение принимается по истечении 48 часов с момента задержания, если в изолятор временного содержания из суда вовремя не поступили документы об аресте данного лица или об отложении срока рассмотрения этого вопроса. При этом начальник изолятора уведомляет об освобождении подозреваемого, должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.

И наконец, подозреваемый может быть освобожден по постановлению суда , в случае прямого отказа в удовлетворении ходатайства дознавателя или следователя об избрании в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу.

К вопросу о правомерности задержания подозреваемого до возбуждения уголовного дела

В настоящее время в теории уголовного процесса достаточно актуальным является вопрос о возможности осуществления задержания подозреваемого до возбуждения уголовного дела. Эта проблема обусловлена следующими обстоятельствами. Так, с одной стороны, как уже отмечалось, применение к лицу любой меры уголовно-процессуального принуждения, в том числе его задержание по подозрению в совершении преступления, возможно лишь в связи с производством по конкретному уголовному делу. Однако, с другой стороны, в практической деятельности нередки случаи, требующие необходимости задержания лица в тот момент, когда соответствующее уголовное дело еще не возбуждено. Эта проблема, в частности, касается такого основания для задержания, при котором лицо задерживается прямо в момент совершения преступления или сразу после (п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ). Эта проблема также может быть связана и с другими предусмотренными законом основаниями для задержания. Например, сотрудники милиции в ходе планового рейда задерживают человека, пытающегося сбыть наркотическое вещество. Другим примером может послужить задержание сотрудниками ФТС России лица, пытающегося перевезти через таможенную границу контрабандный груз. Задержание может иметь место и в случае прибытия сотрудников милиции по сигналу, поступившему на пульт дежурного вневедомственной охраны. По данному поводу можно привести еще множество подобных примеров.

Очевидно, все указанные случаи связаны с только что выявленными признаками преступления. Поэтому ни о каком возбужденном уголовном деле речь в данном случае идти не может. Органам дознания или следователю еще только предстоит рассмотреть представленные материалы, провести необходимые проверочные мероприятия, на основании чего решить вопрос о возбуждении по этому поводу уголовного дела. А задержание лица, исходя из сложившихся обстоятельств, должно быть проведено сиюминутно, незамедлительно.

Так можно ли в подобных ситуациях проводить задержание до возбуждения уголовного дела или нет? Для ответа на данный вопрос необходимо вспомнить, что сам по себе термин «задержание» может пониматься двояко. Как уже отмечалось, существует фактическое задержание (захват), т. е. не непроцессуальное мероприятие, заключающееся в физических действиях сотрудников правоохранительных органов по лишению лица права на свободу и личную неприкосновенность. Существует и юридическое задержание, выраженное в вынесении субъектом уголовной юрисдикции соответствующего процессуального решения, оформленного протоколом задержания подозреваемого.

При этом фактическое задержание не имеет процессуальной формы. Его основания и порядок регламентированы не УПК РФ, а ведомственным законодательством. Фактическое задержание зачастую проводят не сами субъекты уголовной юрисдикции, а иные должностные лица правоохранительных органов (например, сотрудники патрульно-постовой службы милиции и т. д.). Они осуществляют доставление задержанного, после чего передают его дознавателю или следователю. Впоследствии они могут дать свидетельские показания об обстоятельствах проведенного ими задержания. Таким образом, осуществление фактического задержания и доставления вполне возможно и до возбуждения уголовного дела .

В свою очередь, юридическое задержание, являясь актом уголовного преследования, может осуществляться исключительно в рамках уголовного судопроизводства. Следовательно, для принятия процессуального решения о задержании подозреваемого необходимо наличие возбужденного уголовного дела . Как представляется, вопрос о возбуждении уголовного дела по поводу доставленного лица должен быть решен дознавателем или следователем в тот самый 3-часовой срок, отведенный законодателем для составления протокола задержания. До момента юридического задержания человек еще не приобретает статуса подозреваемого, а является лишь доставленным. Однако, как уже отмечалось, он еще до момента составления протокола задержания подозреваемого получает право пользоваться помощью защитника. Это право должно быть ему обеспечено в любом случае.