§ 2 Процессуальные издержки

Осуществление уголовного судопроизводства, как и любой другой сферы жизнедеятельности человека, невозможно без надлежащего финансирования, которое производится государством в соответствии с бюджетным законодательством.

Каждое уголовное дело, таким образом, имеет свой собственный бюджет, доходная часть которого формируется за счет средств государства. Расходная часть бюджета уголовного дела складывается из средств, выделяемых на денежное довольствие субъектов уголовной юрисдикции, их материально-техническое оснащение, приобретение различных расходных материалов, содержание и эксплуатацию служебных помещений и автотранспорта, содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых и т. д. и т. п.

Однако в практической деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда нередко имеют место и незапланированные бюджетом расходы, которые должны быть возмещены в установленном законом порядке. Такие расходы называются процессуальными издержками.

...

Согласно части 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику и понятым на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. № 245);

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное на участие в уголовном судопроизводстве;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, законным представителям и понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае его участия в уголовном судопроизводстве по назначению (в связи с этим см. постановление Правительства России от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда»);

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств (см. определение КС РФ от 8 ноября 2005 г. № 367-О);

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях. При этом к издержкам относятся как стоимость самого экспертного исследования, так и производные сопутствующие расходы (в частности, расходы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»);

8) ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке части 1 ст. 114 УПК РФ (см. определение КС РФ от 17 октября 2006 г. № 429-О);

9) иные незапланированные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК РФ. К числу таких расходов, например, относятся:

– расходы по эксгумации и последующему захоронению трупа (ч. 5 ст. 178);

– расходы, связанные с участием педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего, и т. д.

...

При этом необходимо учитывать, что к процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного преступлением, а также вреда, причиненного лицу незаконными действиями субъектов уголовной юрисдикции.

Выплата всех вышеуказанных расходов, связанных с производством по уголовному делу, осуществляется на основании мотивированного решения дознавателя, следователя или суда, в котором должны быть отражены основания выплаты и соответствующие расчеты. К такому постановлению (определению) прилагаются документы, подтверждающие законность и обоснованность процессуальных издержек: проездные документы, справки с места работы, счета, чеки, сметная документация и пр.

Взыскание процессуальных издержек

Вопрос о взыскании и распределении процессуальных издержек разрешается в приговоре суда либо в постановлении (определении) о прекращении уголовного дела, либо в постановлении суда о применении к лицу принудительных мер медицинского характера.

В соответствии с частями 1, 8 и 9 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденных, законных представителей, частных обвинителей или возмещаются за счет средств федерального бюджета. При этом должны учитываться материальное положение указанных участников уголовного судопроизводства и иные обстоятельства дела. Так, с осужденного , в том числе освобожденного от наказания, могут быть взысканы любые процессуальные издержки, за исключением следующих расходов:

– сумм, выплаченных переводчику, поскольку в соответствии с принципом языка уголовного судопроизводства каждый участник процесса имеет право пользоваться услугами переводчика бесплатно;

– сумм, выплачиваемых защитнику, если в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства не был удовлетворен заявленный отказ от защитника, и он участвовал в уголовном деле по назначению.

Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении. Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом должны учитываться характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение каждого из осужденных.

С законных представителей процессуальные издержки могут быть взысканы по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

С частного обвинителя процессуальные издержки могут быть полностью или частично взысканы при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения. При прекращении такого дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Возмещение процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета осуществляется в случаях:

– реабилитации лица. При этом в случае частичной реабилитации процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета именно в этой части;

– имущественной несостоятельности лица, с которого должны быть взысканы процессуальные издержки;

– участия в уголовном деле переводчика. При этом если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой он работает;

– участия в уголовном деле защитника по назначению, если в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства не был удовлетворен заявленный отказ от защитника.

Как разъясняет Пленум ВС РФ, в тех случаях, когда суд или судья приходят к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет государства, в приговоре должны быть обязательно приведены мотивы такого решения (см. постановление от 26 сентября 1973 г. № 8).