§ 1 Общая характеристика стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

...

Наличие такой исключительной стадии уголовного судопроизводства обусловлено тем, что некоторые существенные обстоятельства в силу различных объективных и субъективных причин иногда могут быть неизвестны суду на момент рассмотрения уголовного дела и, следовательно, учтены при постановлении приговора или вынесении другого судебного решения.

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств так же, как и надзорное производство, является формой проверки судебных решений, вступивших в законную силу. Поэтому осуществляется по близким, а иногда и тождественным, надзорному производству правилам.

Но данную стадию уголовного процесса не следует считать разновидностью надзорного производства. Она не связана с еще одним новым пересмотром уголовного дела, в том случае, когда суд надзорной инстанции отказал в отмене или изменении судебного решения. Ее сущность заключается не просто в новой, очередной проверке вступившего в силу решения, а в судебном рассмотрении вопросов, являвшихся предметом первой, второй или надзорной инстанций, как бы при новых исходных данных, «под другим углом», т. е. при появлении определенных новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств направлено не на восполнение недостатков предшествующей обвинительной и судебной деятельности, а на обеспечение возможности исследования новых для суда обстоятельств.

...

Таким образом, рассматриваемая стадия уголовного процесса при всей своей близости к надзорному производству, отличается от него самой сущностью. Надзорное производство связано с необходимостью исправления судебных ошибок; оно направлено на устранение последствий неправильного решения судом правового спора между сторонами. А возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельства – это процедура, которая направлена на исправление самих условий правового спора, ошибочность которых послужила основанием для неправильного судебного решения.

В связи с этим различаются основания пересмотра судебных решений в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также процессуальный порядок их установления. Неодинаковыми представляются и полномочия, которыми наделены соответствующие судебные органы, что, естественно, обусловливает различные процессуальные решения, принимаемые по результатам этих стадий.

И наконец, следует отметить, что рассматриваемая стадия гораздо шире надзорного производства по своему содержанию. Помимо самого судебного рассмотрения уголовного дела в ряде случаев она предполагает деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокурора по выявлению и расследованию новых или вновь открывшихся обстоятельств.

...

Таким образом, смешение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств со стадией надзорного производства является недопустимым, поскольку это может привести к нарушению прав и законных интересов личности, а также к необоснованному решению по вступившему в законную силу приговору, постановлению или определению суда.

Целью рассматриваемой стадии является разрешение уголовного дела по-новому, с учетом новых или вновь открывшихся обстоятельств, а ее задачами – проверка законности, обоснованности и справедливости вступившего в законную силу приговора (иного решения); выявление допущенных нижестоящими судами фактов неправильного разрешения уголовного дела и принятие мер по их устранению.

Содержанием данной стадии, как уже отмечалось выше, является процессуальная деятельность уполномоченных государственных органов и их должностных лиц по установлению и расследованию новых или вновь открывшихся обстоятельств, и с их учетом последующему пересмотру уголовного дела.

Участниками возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются:

– суд, который в отличие от надзорного производства может рассматривать уголовное дело как коллегиально (в составе не менее трех федеральных судей), так и единолично федеральным судьей районного суда;

– участники со стороны обвинения, а именно прокурор, потерпевший и его представитель. При этом следует обратить внимание, что в отличие от надзорного производства прокурор обладает значительно более широким кругом процессуальных полномочий, связанных с возбуждением производства и расследованием новых или вновь открывшихся обстоятельств. Более того, такое расследование в соответствии с частью 4 ст. 415 УПК РФ прокурор может поручить органам предварительного следствия, что позволяет включить в круг участников рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства следователя и руководителя следственного органа;

– участники со стороны защиты, а именно: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный и оправданный, защитник, законные представители;

– иные лица, чьи интересы могут быть затронуты в случае возобновления производства по уголовному делу.

Понятие и виды новых и вновь открывшихся обстоятельств

Согласно части 2 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговоры или иные судебные решения могут быть отменены, а производство по уголовному делу возобновлено ввиду: а) новых обстоятельств; б) вновь открывшихся обстоятельств.

Разделение указанных обстоятельств на новые и вновь открывшиеся обусловлено временным фактором. Так, вновь открывшиеся обстоятельства существуют до или во время постановления первоначального приговора (принятия иного решения), но при этом не известны суду. Новые обстоятельства появляются уже после постановления первоначального приговора (принятия иного решения).

...

Обратим внимание: в УПК РФ законодатель впервые говорит о новых обстоятельствах как о фактах, обусловливающих необходимость возобновления производства по уголовному делу. Так, уголовно-процессуальное законодательство РСФСР предусматривало лишь вновь открывшиеся обстоятельства.

Говоря о сущности новых обстоятельств, обязательно следует обратить внимание на их характер. Так, согласно пункту 2 ч. 2 ст. 413 УПК РФ новыми могут считаться лишь те обстоятельства, которые говорят исключительно в пользу обвиняемого, т. е. устраняют преступность или наказуемость деяния. Однако указанная норма явилась предметом рассмотрения Конституционным Судом и была признана не соответствующей Конституции России.

...

Таким образом, исходя из указанной правовой позиции Конституционного Суда, новые обстоятельства могут как устранять преступность или наказуемость деяния, так и наоборот.

К новым обстоятельствам согласно части 4 ст. 413 УПК РФ законодатель относит:

1) признание Конституционным Судом закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции России;

2) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, которое может быть выражено:

– в применении федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

– в иных нарушениях положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

3) «иные» новые обстоятельства. К ним можно отнести обстоятельства, не известные суду при постановлении приговора (вынесении иного решения), которые сами по себе или вместе с ранее установленными судом обстоятельствами могут существенным образом повлиять на разрешение уголовного дела. В частности, они могут обусловливать невиновность осужденного или совершение им менее тяжкого преступления, нежели то, за которое он был осужден. Они могут и, наоборот, свидетельствовать о его виновности или совершении им более тяжкого преступления.

...

К «иным» новым обстоятельствам следует относить и любые другие обстоятельства, обусловившие добросовестное заблуждение субъектов уголовной юрисдикции относительно существа дела, но при этом не порождающие оснований для пересмотра судебных решений в порядке апелляции, кассации или надзора.

Отнесение последней группы фактов к «иным» новым обстоятельствам было обусловлено целым рядом взаимосвязанных позиций, высказанных по этому поводу Конституционным Судом (см. постановление от 2 февраля 1996 г. № 4-П, определения от 10 июля 2003 г. № 290-О и от 24 января 2006 г. № 24-О).

...

Такие обстоятельства являются следствием неправомерных действий лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, или других участников уголовного судопроизводства, поэтому они могут быть установлены только:

– вступившим в законную силу отдельным приговором суда в отношении соответствующего участника уголовного судопроизводства;

– постановлением (определением) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, а именно: а) за истечением срока давности; б) вследствие акта об амнистии или помиловании; в) в связи со смертью обвиняемого; г) в связи с недостижением лицом возраста уголовной ответственности.

...

Итак, вновь открывшимися обстоятельствам в соответствии с частью 3 ст. 413 УПК РФ являются:

1) заведомая подложность отдельных доказательств, повлекшая за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора (вынесение иного незаконного или необоснованного судебного решения), а именно:

а) показаний потерпевшего, свидетеля;

б) заключений и показаний эксперта или специалиста;

в) вещественных доказательств;

г) протоколов следственных действий и судебных заседаний;

д) иных документов;

е) неправильность перевода;

2) преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора (вынесение иного незаконного или необоснованного судебного решения);

3) преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела. Если преступные действия совершены судьей, то для отмены вынесенного при этом решения по вновь открывшимся обстоятельствам не имеет значения, было ли это решение незаконным или необоснованным. В данном случае факт преступного злоупотребления судьи является безусловным основанием к отмене принятого им решения [124] .

Сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного, как ввиду новых, так и ввиду вновь открывшихся обстоятельств, никакими сроками не ограничен . При этом смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства в целях его реабилитации.

Пересмотр оправдательного приговора или любого другого судебного решения не в пользу обвиняемого (подсудимого, осужденного или оправданного) допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее 12 месяцев со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

...

При этом в соответствии с частью 3 ст. 414 УПК РФ днем открытия новых обстоятельств считается:

а) день вступления в силу решения Конституционного Суда о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции России;

б) день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод;

в) день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду «иных» новых обстоятельств.

Днем открытия вновь открывшихся обстоятельств, в свою очередь, считается день вступления в законную силу приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении лица, виновного (обвиняемого) в фальсификации доказательств или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства.

Формы возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает две формы, т. е. два различных порядка возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: 1) общий порядок и 2) особый порядок.

Так, в общем порядке возобновляются уголовные дела:

– ввиду вновь открывшихся обстоятельств;

– ввиду «иных» новых обстоятельств.

В свою очередь, в особом порядке возобновляются уголовные дела:

– ввиду решения Конституционного Суда о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции России;

– ввиду решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод.