§ 3 Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции
Рассмотрение уголовного дела в порядке надзора должно быть начато президиумом суда областного уровня (приравненного военного суда) не позднее 15 суток , а Судебной коллегией по уголовным делам (Военной коллегией) или Президиумом Верховного Суда Российской Федерации – не позднее 30 суток со дня принятия решения о возбуждении надзорного производства. О дате, времени и месте заседания суд извещает заинтересованных лиц.
В судебном заседании принимают участие прокурор. Кроме него таким правом законодатель наделяет подозреваемого, обвиняемого, осужденного или оправданного, их защитников и законных представителей, а также иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, при условии заявления ими соответствующих ходатайств. Всем участвующим лицам предоставляется возможность ознакомиться с содержанием надзорной жалобы (представления).
Процессуальный порядок рассмотрения уголовного дела в суде надзорной инстанции
В соответствии со статьей 407 УПК РФ законодатель предусматривает следующий процессуальный порядок рассмотрения уголовного дела в суде надзорной инстанции.
1. Судебное заседание начинается с доклада судьи, который осуществлял по поступившей надзорной жалобе (представлению) досудебную проверку. При этом законодатель еще раз подчеркивает, что докладчиком может являться только такой судья, который ранее не участвовал в рассмотрении данного уголовного дела. В докладе подводится итог досудебной проверки материалов надзорного производства, т. е. излагаются обстоятельства уголовного дела, содержание приговора или иного судебного решения, мотивы надзорной жалобы (представления) и основания для возбуждения надзорного производства.
По существу указанных обстоятельств как члены суда надзорной инстанции, так и иные участвующие в заседании лица могут задавать докладчику вопросы.
2. Заслушав доклад, суд переходит к выступлениям сторон. Так, в случае возбуждения надзорного производства по инициативе прокурора суд предоставляет ему слово для поддержания внесенного им надзорного представления. Если же в судебном заседании участвуют подозреваемый, обвиняемый, осужденный или оправданный, их защитники или законные представители, а также потерпевший и его представитель, то они вправе давать устные объяснения. Эти объяснения могут касаться как существа поданной надзорной жалобы, так и выступлений других участников.
3. После выступлений сторон они удаляются из зала судебного заседания, а суд надзорной инстанции приступает к вынесению решения.
...
Обратим внимание: законодатель не указывает на необходимость вынесения решения по существу надзорной жалобы (представления) именно в совещательной комнате. Поэтому суд, удалив всех участников, вполне может принимать такое решение прямо в зале судебного заседания.
Решения суда надзорной инстанции
По результатам рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции согласно статье 408 УПК РФ вправе вынести одно из следующих решений:
а) об оставлении надзорных жалобы или представления без удовлетворения, а обжалуемых судебных решений – без изменения;
...
При этом Конституционный Суд отметил, что недопустимым является отказ судов надзорной инстанции при вынесении определения (постановления) об оставлении обжалуемого решения без изменения от рассмотрения в полном объеме и оценки доводов жалобы, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные основания, по которым доводы отвергаются вышестоящим судом (см. определение от 8 июля 2004 г. № 237-О).
б) отмене приговора (иного судебного решения) первой инстанции и всех последующих судебных решений и прекращении производства по уголовному делу;
в) отмене приговора (иного судебного решения) первой инстанции и всех последующих судебных решений и передаче уголовного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
г) отмене решения суда апелляционной инстанции и всех последующих судебных решений и передаче уголовного дело на новое апелляционное рассмотрение;
д) отмене определения суда кассационной инстанции и всех последующих судебных решений и передаче уголовного дела на новое кассационное рассмотрение;
е) внесении изменений в приговор, определение или постановление суда, но лишь в пределах прав суда надзорной инстанции, установленных статьями 405 и 410 УПК РФ.
В случае отмены или изменения приговора или иного обжалуемого судебного решения суд надзорной инстанции должен указать конкретные основания. Так, основания для отмены или изменения судебного решения в надзорном порядке аналогичны тем, что установлены законом для кассации (ст. 379 УПК РФ), т. е. сводятся к нарушению требований законности, обоснованности и справедливости.
Решение об отмене или изменении приговора (иного судебного решения) принимается большинством голосов судей . При равенстве голосов надзорные жалоба или представление считаются отклоненными. Однако в случае рассмотрения Президиумом Верховного Суда уголовного дела, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь, надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей присутствующих на заседании судей.
Решения, принимаемые по результатам надзорного рассмотрения уголовного дела президиумами судов областного уровня (приравненных военных судов) и Президиумом Верховного Суда, выносятся в форме постановлений . Решения, принимаемые Судебной коллегией по уголовным делам (Военной коллегии) Верховного Суда выносятся в форме определений . Определение суда надзорной инстанции подписывается всем составом суда, а постановление – только председательствующим в заседании президиума.
Законодатель не предусматривает особых процессуальных требований для надзорных постановлений и определений и указывает, что такие документы составляются по правилам кассационного определения (ст. 388 УПК РФ). Вместе с решением суда надзорной инстанции к материалам уголовного дела приобщаются: а) надзорные жалоба или представление, послужившие поводом для возбуждения надзорного производства; б) постановление судьи о возбуждении надзорного производства; в) постановление председателя (заместителя председателя) суда надзорной инстанции об отмене постановления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления.
...
Как разъяснил Пленум ВС РФ, содержащиеся в постановлении (определении) суда надзорной инстанции указания на нарушения, допущенные в предыдущем судебном разбирательстве либо досудебном производстве, имеют столь же обязательный характер, как и любое иное судебное решение, поэтому невыполнение нижестоящим судом или прокурором этих указаний является основанием к отмене судебного решения при наличии условий, предусмотренных в части 1 ст. 381 УПК РФ (см. постановление от 11 января 2007 г. № 1).
После отмены обжалованного в порядке надзора судебного решения уголовное дело подлежит рассмотрению в общем порядке, установленном соответственно главами 33–40, 42 и 45 УПК РФ. Приговор или иное судебное решение суда первой инстанции при новом рассмотрении уголовного дела может быть заново обжалован в суд второй инстанции в общем порядке.
Внесение повторных надзорных жалоб или представлений
В соответствии с частью 1 ст. 412 УПК РФ внесение повторных надзорных жалоб или представлений в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допускается.
...
При этом под повторной надзорной жалобой (представлением), как разъясняет Пленум ВС РФ, следует понимать жалобу или представление, принесенную по тому же делу, в отношении того же лица, в ту же надзорную инстанцию, тем же субъектом обжалования, если ранее в отношении этого лица состоялось судебное решение (постановление, определение) этого же суда надзорной инстанции либо жалоба или представление были оставлены без удовлетворения постановлением судьи, с которым согласились председатель суда областного уровня (приравненного военного суда), Председатель Верховного Суда или его заместитель (см. постановление от 11 января 2007 г. № 1).
Вместе с тем правило о недопустимости повторного надзорного обжалования судебных решений не является исключительными. Установленный им запрет не может распространяться на случаи, требующие устранения допущенной судом надзорной инстанции ошибки, в том случае, если она была обнаружена уже после вынесения решения по надзорной жалобе (представлению).
...
Существование подобного исключения обусловлено имеющейся по данному поводу позицией Конституционного Суда. Так, в определении от 8 ноября 2005 г. № 403-О он отметил, что положения части 1 ст. 412 УПК РФ не препятствует реализации права на судебную защиту для граждан, чьи права нарушены в результате судебной ошибки, – в случае ее обнаружения она подлежит исправлению, в том числе если жалоба является повторной.
В свою очередь, надзорная жалоба или представление на приговор или иное судебное решение, вынесенные после отмены предыдущих решений в кассационном порядке или надзорном порядке, могут быть внесены в суд надзорной инстанции в соответствии с общими правилами подсудности, установленными статьей 403 УПК РФ, независимо от мотивов, по которым было отменено первоначальное судебное решение.