§ 3 Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора

...

Вопросы, разрешаемые судами в процессе исполнения приговора многочисленны и различны по содержанию. Так, некоторые из них связаны с видом и размером уголовного наказания. Другие касаются отбывания осужденным наказания. Третьи обусловлены необходимостью восстановления определенных прав лиц, подвергавшихся уголовному преследованию, и т. д.

Однако все подобные вопросы имеют общий юридический характер. Каждый из них неразрывно связан с применением в процессе исполнения приговора норм уголовного или уголовно-процессуального права; решение каждого из них направлено на возникновение, изменение или прекращение уголовно-правовых или уголовно-процессуальных отношений. Поэтому их рассмотрение и разрешение осуществляется именно в ходе уголовного судопроизводства.

В соответствии с действующим законодательством производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, осуществляется в двух формах, т. е. в двух различных процессуальных порядках:

1) в общем порядке, в котором рассматривается и разрешается большинство вопросов, связанных с исполнением приговора, предусмотренных статьями 397, 398 УПК РФ;

2) в особом порядке, в котором рассматривается и разрешается ходатайство отбывшего уголовное наказание лица о снятии судимости (ст. 400 УПК РФ).

Вопросы, подлежащие рассмотрению и разрешению судом в общем порядке исполнения приговора, и их подсудность

Подсудность вопросов, требующих рассмотрения и разрешения в общем порядке так же, как и в любой другой судебной стадии уголовного процесса, определяется двумя критериями: 1) звеньевым и 2) территориальным.

Звеньевой критерий определяет уровень судебного органа, уполномоченного рассматривать и разрешать вопросы, связанные с исполнением приговора. Как правило, все эти вопросы рассматривает районный суд .

...

Вместе с тем некоторые вопросы могут рассматриваться судом любого уровня, постановившим приговор (вынесшим иное решение) в первой инстанции, в соответствии с правилами подсудности, установленными статьей 31 УПК РФ.

Территориальный критерий определяет место рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора. Так, в соответствии со статьей 396 УПК РФ вопросы, связанные с исполнением приговора могут рассматриваться и разрешаться:

а) судом, постановившим приговор в первой инстанции. А если его юрисдикция не распространяется на место исполнения приговора, то судом того же уровня, а при его отсутствии – вышестоящим судом. В этом случае копия постановления суда по месту исполнения приговора направляется в суд, постановивший приговор;

б) судом по месту отбывания наказания (по месту применения принудительных мер медицинского характера);

в) судом по месту жительства осужденного;

г) судом по месту задержания осужденного;

в) судом, к подсудности которого относится преступление, совершенное гражданином Российской Федерации на территории иностранного государства.

Суды, постановившие приговор в первой инстанции, рассматривают и разрешают вопросы:

– о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его прав (ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК РФ);

– замене вида наказания в случае злостного уклонения от его отбывания (ст. 46, 49, 50, 53 УК РФ);

– освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ);

– исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре (ст. 70 УК РФ);

– зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении (ст. 72, 103, 104 УК РФ);

– снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам (ст. 44 УК РФ);

– разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора. При этом следует обратить внимание, что подобное устранение сомнений и неясностей направлено исключительно для надлежащего истолкования и понимания судебного решения. Данная процедура никоим образом не может быть применима с целью устранения возможных правовых или процессуальных ошибок, допущенных при рассмотрении уголовного дела;

...

– освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК РФ);

– передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания по месту своей гражданской принадлежности;

– отсрочке исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ).

Суды по месту отбывания наказания либо по месту применения принудительных мер медицинского характера рассматривают и разрешают вопросы:

– об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы (ст. 78, 140 УИК РФ);

– условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ);

– замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в соответствии со ст. 80 УК РФ);

– освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного (ст. 81 УК РФ);

– продлении, изменении или прекращении применения принудительных мер медицинского характера (ст. 102, 104 УК РФ);

– освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (ст. 10 УК РФ);

– замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы (ст. 148 УИК РФ).

Суды по месту жительства осужденного рассматривают и разрешают вопросы:

– об отмене условно-досрочного освобождения (ст. 79 УК РФ);

– отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока (ст. 74 УК РФ);

– отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей (ст. 73 УК РФ);

– отмене отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ).

Суды по месту задержания осужденного , скрывшегося в целях уклонения от наказания и до решения вопроса о замене такого наказания более строгим видом, рассматривают и разрешают вопрос о его заключении под стражу не более чем на 30 суток .

Суды, к подсудности которых относится преступление, совершенное гражданином Российской Федерации на территории иностранного государства , рассматривают и разрешают вопрос о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым этот гражданин осужден, в том случае если он передается для дальнейшего отбывания наказания в Российской Федерации.

Процессуальные правила рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, в общем порядке

В соответствии с частью 1 ст. 399 УПК РФ поводами для возбуждения производства по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, могут являться:

а) ходатайство осужденного или реабилитированного. Законодатель прямо устанавливает круг вопросов, подлежащих рассмотрению и разрешению по ходатайству осужденного или реабилитированного (п. 1, 4, 6, 9, 11–15 ст. 397 УПК РФ). Однако это положение не исключает и право лица ходатайствовать о возбуждении производства и по другим вопросам, подлежащим рассмотрению и разрешению судом в стадии исполнения приговора;

...

б) представление органа внутренних дел по месту задержания осужденного – по вопросу, указанному в пункте 18 ст. 397 УПК РФ;

в) материалы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства – по вопросам, указанным в пунктах 20, 21 ст. 397 УПК РФ;

г) представление учреждения или органа, исполняющего наказание, – по всем остальным вопросам, подлежащим рассмотрению и разрешению в связи с исполнением приговора. Помимо этого учреждение или орган, исполняющие наказание, независимо от наличия соответствующего ходатайства осужденного обязаны инициировать перед судом вопрос о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, предусмотренный пунктом 13 ст. 397 УПК РФ.

...

Рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, проводится судьей единолично .

В судебное заседание вызывается должностное лицо учреждения или органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. При необходимости в судебном заседании вправе участвовать и прокурор.

По решению суда в заседании может принимать участие осужденный. При этом представляется, что если осужденный сам ходатайствует об участии в судебном заседании, суд обязан удовлетворить эту просьбу в любом случае.

...

Осужденный вправе знакомиться с представленными материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. Осужденный может осуществлять свои права как лично, так и с помощью адвоката.

Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик.

...

Сама процессуальная процедура судебного заседания по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, регламентирована частью 7 ст. 399 УПК РФ. Так, заседание начинается с доклада должностного лица учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.

Указанное постановление может быть обжаловано в суд второй инстанции в соответствии с общими правилами.

Особый порядок рассмотрения и разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

В соответствии со статьей 400 УПК РФ в особом порядке рассматриваются и разрешаются ходатайства отбывших наказание лиц о снятии судимости (ст. 86 УК РФ). Такие ходатайства рассматриваются по месту жительства заявителей единолично федеральными или мировыми судьями в зависимости от подсудности уголовного дела.

Участниками судебного заседания при особом порядке являются:

а) заявитель, т. е. лицо, подавшее ходатайство о снятии судимости. Его участие является обязательным;

б) прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве и вправе присутствовать при его рассмотрении и разрешении;

в) иные лица, которые при необходимости приглашаются в судебное заседание.

Рассмотрения ходатайства о снятии с отбывшего наказание лица судимости осуществляется в следующем процессуальном порядке: 1) устные объяснения заявителя; 2) исследование представленных в суд материалов; 3) выступление прокурора; 4) выступления иных приглашенных в судебное заседание лиц; 5) удаление суда в совещательную комнату для вынесения решения.

По результатам рассмотрения поступившего ходатайства суд вправе вынести постановление о снятии с лица судимости или отказать ему в удовлетворении его просьбы. При этом повторное ходатайство о снятии судимости может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении 12 месяцев [121] со дня вынесения постановления об отказе в удовлетворении первоначального ходатайства.