§ 6 Комплексные следственные действия (процессуальные комбинации)

В целях наиболее эффективного решения задач уголовного судопроизводства в целом и предварительного расследования в частности современное законодательство помимо простых следственных действий предусматривает ряд уголовно-процессуальных мероприятий сложного, комплексного характера – процессуальных комбинаций [92] .

Такие мероприятия заключаются в осуществлении взаимообусловленных следственных и иных процессуальных действий, направленных на решение частных задач уголовного судопроизводства и обусловленных одним общим процессуальным решением, закрепленным в соответствующем постановлении. Белее того, процессуальные комбинации строго формализованы и прямо предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, чем и отличаются от иных комплексных категорий – тактических операций и комбинаций.

...

...

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает целый ряд процессуальных комбинаций, преследующих различные цели. Так, некоторые из них не имеют прямого познавательного значения, а связаны с получением какого-либо промежуточного результата [94] . Однако все же наибольший интерес представляют процессуальные комбинации, прямо направленные на собирание новых или проверку имеющихся доказательств, поскольку по своей сущности они очень близки к простым следственным действиям. Различия между ними заключаются лишь в том, что процессуальные комбинации носят комплексный характер и могут объединять сразу несколько следственных, а также и иных процессуальных действий.

Представляется, что к таким доказательственным процессуальным комбинациям следует относить:

– наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемку (ст. 185 УПК РФ);

– контроль и запись переговоров (ст. 186 УПК РФ).

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка

...

Содержание этого комплекса сводится к следующему:

а) вынесение процессуального решения об аресте почтово-телеграфных отравлений, их осмотре и выемке;

б) арест почтово-телеграфных отправлений;

в) осмотр арестованных почтово-телеграфных отправлений;

г) выемка почтово-телеграфных отправлений;

д) отмена ареста почтово-телеграфных отправлений.

Так, процессуальное решение об аресте почтово-телеграфных отравлений принимается при наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения, имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться соответственно в бандеролях, посылках, других почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах. Подобное решение ограничивает конституционное право на тайну переписки, почтовых и иных сообщений, поэтому в соответствии с требованиями части 2 ст. 13 УПК РФ может быть принято только судом в порядке статьи 165 УПК РФ. При этом ходатайство следователя о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки должно содержать: а) фамилию, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; б) основания наложения ареста, производства осмотра и выемки; в) виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту; г) наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления. Копия постановления суда о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления и об их выемке направляется в соответствующее учреждение связи.

Законодатель не определяет круг лиц, почтово-телеграфные отправления которых могут быть подвержены аресту. Это означает, что при наличии достаточных оснований данное процессуальное действие может быть проведено в отношении любого лица. Вместе с тем подобная процессуальная возможность не должна обусловливать произвольного и необоснованного принятия решений о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления.

...

Арест почтово-телеграфных отправлений заключается в действиях сотрудников учреждений связи по задержанию указанных в постановлении суда почтово-телеграфных отправлений и незамедлительному уведомлению об этом следователя.

Осмотр и выемка задержанных почтово-телеграфных отправлений осуществляются следователем в соответствии с общими правилами производства этих следственных действий, а также с учетом следующих процессуальных особенностей:

а) осмотр, выемка производятся в соответствующем учреждении связи;

б) для производства осмотра и выемки приглашаются понятые из числа работников данного учреждения связи;

в) выемка почтово-телеграфных отправлений из тактических соображений может быть заменена снятием копий с соответствующих документов;

г) в протоколе осмотра почтово-телеграфных отправлений должно быть указано, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны.

Отмена ареста почтово-телеграфных отправлений осуществляется по решению следователя, когда отпадает необходимость в этой мере, но не позднее окончания стадии предварительного расследования. О своем решении следователь уведомляет прокурора и суд (ч. 6 ст. 185 УПК РФ).

Контроль и запись переговоров

...

Возможность контроля и записи телефонных и иных переговоров законодатель допускает только по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях на срок до 6 месяцев . Содержание контроля и записи переговоров сводится к следующему:

а) вынесение процессуального решения о контроле и записи телефонных и иных переговоров;

б) негласная запись телефонных и иных переговоров;

в) прослушивание и фиксация фонограммы этих переговоров;

г) прекращение контроля и записи телефонных и иных переговоров.

Процессуальное решение о контроле и записи переговоров принимается при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела. Контроль и запись переговоров ограничивает положения Конституции России, поэтому в соответствии с требованиями части 2 ст. 13 УПК РФ такое решение может быть принято только судом. Исключение составляют случаи, связанные с получением письменного заявления свидетеля, потерпевшего, а также их родственников или близких о необходимости контроля и записи переговоров в связи с наличием в отношении их угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий. В подобных ситуациях решение о контроле и записи переговоров следователь вправе принять самостоятельно. Суд принимает процессуальное решение о контроле и записи переговоров в порядке статьи 165 УПК РФ. При этом соответствующее ходатайство следователя должно содержать: а) сведения об уголовном деле, при производстве которого необходимо применение данной меры; б) основания, по которым производится такое мероприятие; в) фамилию, имя и отчество лица, чьи телефонные и иные переговоры подлежат контролю и записи; г) срок осуществления контроля и записи; д) наименование органа, которому поручается техническое осуществление контроля и записи. Постановление о производстве контроля и записи телефонных и иных переговоров направляется следователем для исполнения органу дознания.

Негласная запись телефонных и иных переговоров представляет собой весьма специфичное действие, которое по существу скорее напоминает оперативно-розыскное мероприятие. Однако по форме оно является процессуальным, так как прямо предусмотрено УПК РФ. Запись телефонных и иных переговоров осуществляется по поручению следователя специальными техническими службами и подразделениями органов дознания (МВД России, ФСБ России и т. д.).

Прослушивание и фиксация фонограммы телефонных и иных переговоров осуществляет следователь. Так, он имеет право в течение всего срока осуществления негласной записи в любое время истребовать соответствующие материалы. Фонограмма передается следователю в опечатанном виде с указанием даты и времени начала и окончания записи, а также кратких характеристик использованных при этом технических средств. Прослушивание фонограммы осуществляется по правилам следственного осмотра документов. Помимо понятых для участия в прослушивании могут быть приглашены специалист и лицо, чьи переговоры были записаны. В протоколе осмотра и прослушивания должна быть дословно изложена та часть фонограммы, которая, по мнению следователя, имеет отношение к данному уголовному делу. Фонограмма в полном объеме приобщается к материалам уголовного дела на основании постановления следователя как вещественное доказательство. Она хранится в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ее прослушивания и тиражирования, а также обеспечивающих ее сохранность и техническую пригодность для повторного прослушивания, в том числе в судебном заседании.

Прекращение контроля и записи телефонных и иных переговоров осуществляется по решению следователя, когда отпадает необходимость в данной мере, но не позднее окончания стадии предварительного расследования.