§ 1 Общая характеристика стадии подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию

...

Традиционно в теории уголовного процесса третья стадия уголовного судопроизводства именовалась «предание суду». После ее стали называть «назначение судебного заседания», а в настоящее время именуют «подготовка материалов уголовного дела к судебному заседанию». Нам представляется, что принципиальной разницы в этих названиях вообще не существует.

Данная стадия уголовного судопроизводства как бы имеет промежуточный характер на пути от предварительного расследования к производству в суде первой инстанции. Поэтому она заключается в решении двух самостоятельных задач: а) проверочной и б) подготовительной.

Так, проверочная задача имеет ретроспективный характер и направлена на изучение материалов предварительного расследования на предмет их законности и готовности для назначения судебного заседания. Таким образом, в ходе решения этой задачи устанавливаются предпосылки для рассмотрения дела в суде.

Подготовительная задача, наоборот, имеет проспективный характер и направлена на подготовку дела к последующей стадии производства в суде первой инстанции. В ходе решения данной задачи создаются условия для наиболее оптимального и эффективного судебного разбирательства уголовного дела и строгом соблюдении установленного законом процессуального порядка уголовного судопроизводства.

Указанные две основные задачи стадии подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию обусловливают и ее содержание , заключающееся в последовательном осуществлении судьей определенных процессуальных действий и непроцессуальных (организационных) мероприятий, которые также условно можно разделить на два этапа:

1) досудебную проверку уголовного дела;

2) подготовительные мероприятия.

Досудебная проверка уголовного дела представляет собой этап, включающий действия и решения, направленные на рассмотрение вопроса о возможности осуществления производства в первой инстанции, т. е. рассмотрения уголовного дела по существу. При этом современное уголовно-процессуальное законодательство предусматривает две различные формы (два порядка) досудебной проверки:

1) общий порядок;

2) предварительное слушание.

Различия между этими процессуальными формами досудебной проверки следуют из специфики круга разрешаемых вопросов.

Так, в общем порядке досудебной проверки судья в ходе изучения материалов уголовного дела, полученного от прокурора с обвинительным заключением (актом), самостоятельно принимает решение о назначении судебного заседания. Иными словами, в этом случае он действует как должностное лицо и в целом проводит проверку в своем служебном кабинете. Следовательно, и сам общий порядок досудебной проверки не носит сильно формализованного характера; он представляет собой более простую процессуальную процедуру, нежели чем предварительное слушание.

Предварительное слушание представляет собой более сложный порядок досудебной проверки уголовного дела, полученного от прокурора с обвинительным заключением (актом). Его осуществляет уже не судья как должностное лицо, а суд как государственный орган . Следовательно, предварительное слушание проводится не в служебном кабинете судьи, а в зале судебного заседания, при секретаре, который ведет соответствующий протокол. И самое главное, что предварительное слушание в отличие от общего порядка проводится при участии сторон, наделенных процессуальными правами и способных высказать суду свою позицию по поводу разрешаемых таким образом вопросов. Иными словами, в отличие от общего порядка досудебной проверки материалов уголовного дела, предварительное слушание производится в условиях состязательности . Поэтому законодатель в качестве оснований для его проведения в первую очередь предусматривает такие процессуальные вопросы, решение которых требует уяснения судом мнения сторон и обеспечения принципа состязательности (например, о прекращении уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору и т. д.).

Подготовительные мероприятия – это второй этап стадии подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию. Они производятся лишь в том случае, если вопрос о назначении судебного заседания будет решен положительно. По своему содержанию данный этап представляет собой значительно менее объемный комплекс процессуальных действий и других организационных мероприятий, чем досудебная проверка. Вместе с тем его процессуальное значение тоже очень велико. Ведь от правильной организации и подготовки напрямую зависит эффективность и своевременность судебного разбирательства, возможность соблюдения установленного порядка судебного заседания и обеспечения прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

Стадия подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию начинается с получения судьей материалов уголовного дела с обвинительным заключением (актом), которое закончено производством на стадии предварительного расследования.

Окончанием же данного этапа уголовного судопроизводства формально можно считать момент открытия судебного заседания, обусловливающий начало следующей стадии – производства в суде первой инстанции (ст. 261 УПК РФ). Помимо этого стадия подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию также может оканчиваться принятием судом в ходе предварительного слушания решения о прекращении уголовного дела или о его возвращении прокурору.

Участниками стадии подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию являются:

– судья как должностное лицо, который наделен правом производства определенных процессуальных действий и принятия некоторых процессуальных решений единолично вне судебного заседания;

– суд, деятельность которого как государственного органа на стадии подготовки материалов уголовного дела к судебному заседанию имеет место в том случае, если проводится предварительное слушание;

– секретарь судебного заседания, который по поручению судьи осуществляет подготовительные мероприятия, направленные на обеспечение установленного порядка рассмотрения уголовного дела;